Решение по делу № 2А-207/2023 от 17.04.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 апреля 2023 года <адрес>, ЯНАО

Тазовский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Лоскутова А.В.,

при секретаре Гусевой А.С.,

с участием помощника прокурора <адрес> Поленова Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-207/2023 по административному иску Отделения Министерства внутренних дел России по <адрес> к ФИО1 о продлении срока административного надзора, дополнении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Министерства внутренних дел России по <адрес> (далее Отделение) обратилось в суд с административным иском о продлении срока административного надзора дополнении административных ограничений поднадзорному лицу ФИО1, ссылаясь на то, что решением Тазовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 1 год. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня вступления решения суда об установлении административного надзора в законную силу. ФИО1 установлены следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства или пребывания в период времени с 22:00 до 06:00 следующего дня;

- запретить выезд за пределы муниципального округа <адрес>;

- возложить обязанность являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения суда в отношении ФИО1 заведено дело административного надзора, ему разъяснены последствия нарушения административного надзора.

В нарушение установленных судом ограничений, ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности в течение одного года.

Так, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24. КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24. КоАП РФ.

Постановления по делу об административном правонарушении вступили в законную силу.

В настоящее время административный ответчик проживает по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, по месту жительства характеризуется посредственно, злоупотребляет спиртными напитками, на профилактические беседы реагирует слабо.

Просит продлить срок административного надзора ФИО1 на 6 (шесть) месяцев, установить ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде обязанности являться два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях в целях повышения контроля и профилактического воздействия на поднадзорное лицо.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по <адрес> ФИО2, действующий по доверенности, поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном иске, просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Возражений по существу требований административного истца не представил. Административное дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика ФИО1, согласно части 5 статьи 272 КАС РФ.

Выслушав участников процесса, помощника прокурора <адрес> Поленова Д.И., полагавшего, что для продления срока административного надзора и установления дополнительных административных ограничений имеются предусмотренные законом основания, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

Согласно статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу статьи 7 Закона административный надзор может быть продлен судом в случае совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или)статьёй 11.9, и (или) статьёй 12.8, и (или) статьёй 12.26. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании части 3 статьи 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения, таких ограничений.

Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 Закона).

В судебном заседании установлено, что решением Тазовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 1 год. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня вступления решения суда об установлении административного надзора в законную силу. ФИО1 установлены следующие административные ограничения:

- запретить выезд за пределы муниципального округа <адрес>;

Инспектором НО и ОАН ОМВД России по <адрес> ФИО2 установлен график прибытия поднадзорного лица ФИО1 на регистрацию, утвержденного начальником ОВМД России по <адрес>, с которым ФИО1 ознакомлен под подпись и ему вручена копия постановления.

ФИО1 разъяснены права, предусмотренные статьёй 10 Закона, и обязанности, установленные статьёй 11 Закона, о чем дана соответствующая подписка.

Также ФИО1 предупрежден о последствиях уклонения от административного надзора, несоблюдение его порядка, за которые предусмотрены уголовная и административная ответственность. Он также ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленных решением суда, и предупрежден о возможности продления административного надзора и досрочного прекращения.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя начальника ОМВД России по <адрес> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24. Кодекса РФ об административных правонарушениях, за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 22:08, находясь под действием административного надзора, не находился по месту проживания по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>. ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка судебного района Тазовского районного суда <адрес> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24. Кодекса РФ об административных правонарушениях, за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 22:45, находясь под действием административного надзора, не находился по месту проживания по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>. ФИО1 назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленной характеристики по месту жительства ФИО1 характеризуется посредственно, злоупотребляет спиртными напитками, на профилактические реагирует слабо. Ранее привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка.

При таких обстоятельствах, учитывая, привлечение поднадзорного лица к административной ответственности в течение одного года два раза, характеризующие личность данные, суд приходит к выводу о недостаточности ранее установленных ограничений для оказания профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и необходимости продления административного надзора.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает перечень административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, а именно: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или

При принятии решения об установлении конкретных административных ограничений осужденному, суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, данные, характеризующие личность осужденного.

В соответствии с частью 2 статьи 4 Закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Приведенные Отделением доводы в административном исковом заявлении в обоснование заявленного требования о продлении административного надзора на шесть месяцев и об установлении дополнительных ограничений, суд считает достаточными для их удовлетворения.

Предложенные Отделением ограничения будут иметь для ФИО1 цель частной превенции и позволят Отделению осуществлять за ним должный контроль. Предложенные Отделением меры нельзя признать чрезмерными и необоснованными.

При этом суд считает, что объем установленных ограничений не свидетельствует о нарушении каких-либо конституционных прав ФИО1, признается судом соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых они введены.

Оценивая представленные сторонами доказательства в соответствии со статьёй 84 КАС РФ, в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, защиты государственных и общественных интересов, суд считает, что административное исковое заявление ОМВД России по <адрес> подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, и, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО1 на 6 (шесть) месяцев.

Установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения:

- возложить обязанность являться два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам суда <адрес> в течении десяти дней со дня вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Тазовский районный суд.

судья А.В. Лоскутов