61RS0047-01-2025-002735-61RS0047-01-2025-002735-50
дело № 2-3028/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 сентября 2025 года п. Каменоломни
Октябрьский районный суд Ростовской области в составе:
судьи Сухоносовой Е.Г.,
при секретаре судебного заседания Атаян Т.Г.,
с участием представителя истца - помощника прокурора Нещадиной В.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Прокурора Октябрьского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Краснокутского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области об обязании привести муниципальное имущество (участок автомобильной дороги) в соответствии с ГОСТом,
УСТАНОВИЛ :
Прокурор Октябрьского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением, указав, что Прокуратурой Октябрьского района Ростовской области проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, в части исполнения требований в области эксплуатационного состояния автомобильных дорог. В ходе обследования установлено, что по ул. Железнодорожная в районе домовладения № 57А п.Интернациональный Октябрьского района Ростовской области в нарушение п. 5.3.2 ГОСТ Р 52289-2019 в начале участка дороги с преимущественным правом проезда нерегулируемых перекрестков не установлен Знак 2.1 «Главная дорога» с табличкой 8.12 Направление главной дороги». В ходе обследования установлено, что по ул. Железнодорожная в районе домовладения № 40 п.Интернациональный Октябрьского района Ростовской области в нарушение п. 5.3.2 ГОСТ Р 52289-2019 в начале участка дороги с преимущественным правом проезда нерегулируемых перекрестков не установлен Знак 2.1 «Главная дорога». В ходе обследования установлено, что по ул. Железнодорожная в районе домовладения № 54 п.Интернациональный Октябрьского района Ростовской области в нарушение п.5.6.29 ГОСТ Р 52289-2019 в начале посадочной площадки по ходу движения автобуса и троллейбуса отсутствуют Знаки 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса». Не приведение указанного участка автомобильной дороги в надлежащее состояние создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, сохранению жизни, здоровью и имуществу населения Октябрьского района Ростовской области. Кроме того, указанные автодороги являются муниципальной собственностью, которую орган местного самоуправления, как собственник должен нести бремя содержания, принадлежащего ему имущества (ст. 210 ГК РФ). По данному факту главе администрации Краснокутского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области внесено представление, которое рассмотрено, однако нарушения не устранены.
На основании изложенного истец просит суд обязать Краснокутское сельское поселение Октябрьского района Ростовской области привести дорожное полотно участка автомобильной дороги в соответствие с требованиями Государственного стандарта «ГОСТ Р 50597-2017. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 №1245-ст. путем установки Знака 2.1 «Главная дорога» с табличкой 8.13 «Направление главной дороги» в начале участка дороги с преимущественным правом проезда нерегулируемых перекрестков по ул. Железнодорожная в районе домовладения № 57А п.Интернациональный Октябрьского района Ростовской области, путем установки Знака 2.1 «Главная дорога» в начале участка дороги с преимущественным правом проезда нерегулируемых перекрестков по ул. Железнодорожная в районе домовладения № 40 п. Интернациональный Октябрьского района Ростовской области в нарушении п.5.3.2 ГОСТ Р 52289-2019, путем установки Знака 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса» в начале посадочной площадки по ходу движения автобуса и троллейбуса по ул. Железнодорожная в районе домовладения № 54 п. Интернациональный Октябрьского района Ростовской области.
Представитель истца – помощник прокурора Нещадина В.О. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика Администрации Краснокутского сельского поселения в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен, представил отзыв, в котором признал исковые требования, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд в силу ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть заявленные требования в отсутствие неявившегося представителя ответчика, извещенного надлежащим образом.
Выслушав помощника прокурора, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно ч.1 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» орган местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Статьей 6 Областного закона от 16.08.2000 № 97-ЗС «О безопасности дорожного движения на территории Ростовской области» предусмотрено, что органы местного самоуправления в соответствии с федеральным и областным законодательством в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Частью 4 ст.6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и населенных пунктов установлены Национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 52289-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденным приказом Росстандарта от 20.12.2019 № 1425-ст.
Прокуратурой Октябрьского района Ростовской области проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, в части исполнения требований в области эксплуатационного состояния автомобильных дорог.
В ходе обследования установлено, что по ул. Железнодорожная в районе домовладения № 57А п.Интернациональный Октябрьского района Ростовской области в нарушение п. 5.3.2 ГОСТ Р 52289-2019 в начале участка дороги с преимущественным правом проезда нерегулируемых перекрестков не установлен Знак 2.1 «Главная дорога» с табличкой 8.12 Направление главной дороги». В ходе обследования установлено, что по ул. Железнодорожная в районе домовладения № 40 п.Интернациональный Октябрьского района Ростовской области в нарушение п. 5.3.2 ГОСТ Р 52289-2019 в начале участка дороги с преимущественным правом проезда нерегулируемых перекрестков не установлен Знак 2.1 «Главная дорога». В ходе обследования установлено, что по ул. Железнодорожная в районе домовладения № 54 п.Интернациональный Октябрьского района Ростовской области в нарушение п.5.6.29 ГОСТ Р 52289-2019 в начале посадочной площадки по ходу движения автобуса и троллейбуса отсутствуют Знаки 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса», что подтверждается актом проверки и фотоматериалом приложенным к нему.
Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции РФ, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.
Областным законом от 16.08.2000 № 97-ЗС «О безопасности дорожного движения на территории Ростовской области» предусмотрено, что органы местного самоуправления в соответствии с федеральным и областным законодательством в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Частью 4 ст.6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и населенных пунктов установлены Национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 52289-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденным приказом Росстандарта от 20.12.2019 № 1425-ст.
Согласно п.5.3.2 ГОСТ Р 52289-2019 Знак 2.1 «Главная дорога» устанавливают в начале участка дороги с преимущественным правом проезда нерегулируемых перекрестков.
В населенных пунктах знак устанавливают перед каждым перекрестком на главной дороге. Перед нерегулируемыми перекрестками, на которых главная дорога проходит в прямом направлении, а пересекающая дорога имеет не более четырех полос, допускается устанавливать знак уменьшенного размера по ГОСТ Р 52290.
В соответствии с п. 5.6.29 ГОСТ Р 52289-2019 Знаки 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса». 5.17 «Место остановки трамвая» и 5.18 «Место стоянки легковых такси» применяют для обозначения остановочных пунктов соответствующих видов маршрутных транспортных средств и стоянки легковых такси.
Знаки должны быть двусторонними. Односторонние знаки допускается применять вне населенных пунктов на участках дорог с разделительной полосой, на которых отсутствует движение пешеходов вдоль дорог.
Знаки 5.16 устанавливают в начале посадочной площадки по ходу движения автобуса и (или) троллейбуса. При наличии на остановочном пункте павильона или нескольких павильонов допускается устанавливать знак 5.16 на ближайшем по ходу движения павильоне с ближайшего к начале посадочной площадки края или на самостоятельной опоре.
В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-Ф3 (ред. от 30.12.2021) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Не приведение указанного участка автомобильной дороги в надлежащее состояние создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, сохранению жизни, здоровью и имуществу населения Октябрьского района Ростовской области.
Кроме этого, указанные автодороги являются муниципальной собственностью, которую орган местного самоуправления, как собственник должен нести бремя содержания, принадлежащего ему имущества.
По данному факту Главе администрации Краснокутского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области внесено представление.
С учетом вышеуказанных обстоятельств суд находит требования истца об обязании привести муниципальное имущество (участок автомобильной дороги) в соответствии с ГОСТ, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования Прокурора Октябрьского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Краснокутского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области об обязании привести муниципальное имущество (участок автомобильной дороги) в соответствии с ГОСТ, удовлетворить.
Обязать Краснокусткое сельское поселение Октябрьского района Ростовской области привести дорожное полотно участка автомобильной дороги в соответствие с требованиями Государственного стандарта «ГОСТ Р 50597-2017. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 №1245-ст. путем установки Знака 2.1 «Главная дорога» с табличкой 8.13 «Направление главной дороги» в начале участка дороги с преимущественным правом проезда нерегулируемых перекрестков по ул. Железнодорожная в районе домовладения № 57А п.Интернациональный Октябрьского района Ростовской области, путем установки Знака 2.1 «Главная дорога» в начале участка дороги с преимущественным правом проезда нерегулируемых перекрестков по ул. Железнодорожная в районе домовладения № 40 п. Интернациональный Октябрьского района Ростовской области в нарушении п.5.3.2 ГОСТ Р 52289-2019, путем установки Знака 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса» в начале посадочной площадки по ходу движения автобуса и троллейбуса по ул. Железнодорожная в районе домовладения № 54 п. Интернациональный Октябрьского района Ростовской области..
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения 19.09.2025 года.
Судья /подпись/ Е.Г. Сухоносова