Постановление по делу № 5-25/2025 от 07.04.2025

Дело № 5-25/2025

УИД 39RS0009-01-2025-000358-45

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 апреля 2025 года г. Гвардейск

Судья Гвардейского районного суда Калининградской области Клименко М.Ю.,

при секретаре Савкиной В.Н.,

рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении юридического лица – ООО «ЭКА» ОГРН <***>, расположенного по адресу: <адрес>, по факту административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

28 марта 2025 года в 16 часов 30 минут при рассмотрении акта плановой выездной проверки № от 28.03.2025 проведенной на основании решения руководителя Управления Роспотребнадзора по Калининградской области от 26.02.2025 № установлено, что ООО «ЭКА» при оказании услуг общественного питания населения в закусочной пиццерии «ЭКА» по адресу: <адрес>, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

По результатам проверки 31.03.2025 в отношении юридического лица ООО «ЭКА» составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании Гвардейского районного суда представитель ООО «ЭКА» ФИО1, вину ООО «ЭКА» признал, указав, что в настоящее время выявленные нарушения устранены, представив в судебное заседание копии медицинских книжек работников, технологические карты на изготавливаемую продукцию, программу производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнению санитерно-противоэпидемических мероприятий, журнал бракеража скоропортящейся пищевой продукции, журнал регистрации температуры и влыжности в складских помещениях, журнал учета использования фритюрных жиров, гигиенический журнал, журнал учета температурного режима холодильного оборудования, договор № от 18.03.2025 с ООО Балтдезус» на дератизацию-дезинсекцию с атом выполненных работ по дератизации за март 2025, договор на проведение лабораторных исследований, измерений, испытаний с ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Калининградской области» от 02.04.2025 на проведение отбора проб потребителей и благополучия человека от 21.03.2011 № с протоколом испытаний от 03.04.2025, сведения о приобретении термометра для холодильной и морозильной камеры, 2-х облучателей настенных, облучателя медицинского бактерицидного, гигрометра.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, являющийся также представителем административного органа - начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Калининградской области в Черняховском, Озерском и Гвардейском районах ФИО2 в судебном заседании просил привлечь ООО «ЭКА» к административной ответственности, в связи с наличием нарушений юридическим лицом санитарно-эпидемиологических требований, предъявляемых к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Заслушав участников судебного заседания, исследовав материалы административного дела в их совокупности и дав им оценку, суд находит виновность ООО «ЭКА» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной и объективно доказанной.

Статьей 6.6. КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, что влечет для юридических лиц наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ) под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения понимается такое состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности; вредное воздействие на человека представляет собой воздействие факторов среды обитания, создающее угрозу жизни или здоровью человека либо угрозу жизни или здоровью будущих поколений; благоприятные условия жизнедеятельности человека - это состояние среды обитания, при котором отсутствует вредное воздействие ее факторов на человека (безвредные условия) и имеются возможности для восстановления нарушенных функций организма человека; под санитарно-эпидемиологическими требованиями понимаются обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами; гигиенический норматив - это установленное исследованиями допустимое максимальное или минимальное количественное и (или) качественное значение показателя, характеризующего тот или иной фактор среды обитания с позиций его безопасности и (или) безвредности для человека.

В силу п. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе, посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны в том числе: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

На основании п. 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии с требованиями ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 1). Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила (п. 2).

Статьей 32 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ предусмотрено, что производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг. Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническими регламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами, а также стандартами безопасности труда, если иное не предусмотрено федеральным законом. Лица, осуществляющие производственный контроль, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность его осуществления.

Положениями пункта 1 статьи 34 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» определено, что работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний. Работники, отказывающиеся от прохождения медицинских осмотров, не допускаются к работе (пункт 4 статьи 34 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ).

На основании п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 № 132 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее - СанПиН 2.3/2.4.3590-20), согласно п. 2.1. которых Предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП (в английской транскрипции HACCP - Hazard Analysis and Critical Control Points), в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания.

Прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятие общественного питания должен осуществляться при наличии маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных в том числе техническими регламентами. В случае нарушений условий и режима перевозки, а также отсутствии товаросопроводительной документации и маркировки пищевая продукция и продовольственное (пищевое) сырье на предприятии общественного питания не принимаются (п.2.2. ).

Планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер должны обеспечиваться в соответствии с требованиями технического регламента. В предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала (п.2.5.).

Изготовление продукции должно производиться по технологическим документам, в том числе технологической карте, технико-технологической карте, технологической инструкции, разработанным и утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом. Наименования блюд и кулинарных изделий, указываемые в меню, должны соответствовать их наименованиям, указанным в технологических документах.

Ассортимент готовых блюд и напитков, вырабатываемых при организации и проведении массовых мероприятий, утверждается руководителем организации и (или) организатором питания (п.2.8.).

В помещениях отделки кондитерских изделий приточная система вентиляции должна быть обеспечена противопыльными и бактерицидными фильтрами.

Для обеззараживания воздуха в помещениях, задействованных в приготовлении холодных блюд, мягкого мороженого, кондитерских цехах по приготовлению крема и отделки тортов и пирожных, цехах и (или) участках порционирования блюд, упаковки и формирования наборов готовых блюд должно использоваться бактерицидное оборудование в соответствии с инструкцией по эксплуатации (п.2.14.).

Все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Столы для посетителей должны подвергаться уборке после каждого использования (п.2.18.).

Лица, поступающие на работу в организации общественного питания, должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленным законодательством Российской Федерации (п.2.21).

Медицинский персонал (при наличии) или назначенное ответственное лицо предприятия общественного питания, должен проводить ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний. Результаты осмотра должны заноситься в гигиенический журнал (рекомендуемый образец приведен в приложении № 1 к настоящим Правилам) на бумажном и/или электронном носителях. Список работников, отмеченных в журнале на день осмотра, должен соответствовать числу работников на этот день в смену (п. 2.22.).

Для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях.

Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен обрабатываться и храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках). Мытье столовой посуды должно проводиться отдельно от кухонной посуды, подносов для посетителей.

Столовая и кухонная посуда и инвентарь одноразового использования должны применяться в соответствии с маркировкой по их применению. Повторное использование одноразовой посуды и инвентаря запрещается.

Для исключения риска микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции работники производственных помещений предприятий общественного питания обязаны:

оставлять в индивидуальных шкафах или специально отведенных местах одежду второго и третьего слоя, обувь, головной убор, а также иные личные вещи и хранить отдельно от рабочей одежды и обуви;

снимать в специально отведенном месте рабочую одежду, фартук, головной убор при посещении туалета либо надевать сверху халаты; тщательно мыть руки с мылом или иным моющим средством для рук после посещения туалета;

сообщать обо всех случаях заболеваний кишечными инфекциями у членов семьи, проживающих совместно, медицинскому работнику или ответственному лицу предприятия общественного питания;

использовать одноразовые перчатки при порционировании блюд, приготовлении холодных закусок, салатов, подлежащие замене на новые при нарушении их целостности и после санитарно-гигиенических перерывов в работе. (п.3.4.)

В целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов необходимо вести ежедневную регистрацию показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и влажности - в складских помещениях (п.3.8.).

Складские помещения для хранения продукции должны быть оборудованы приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование - контрольными термометрами (п.3.13).

Фритюрные жиры, используемые при производстве (изготовлении) пищевой продукции во фритюре, подлежат ежедневному контролю. Информация о замене фритюрных жиров должна фиксироваться ответственным должностным лицом в электронном или бумажном виде и храниться не менее трех месяцев (п.4.3.).

Емкости с рабочими растворами дезинфицирующих, моющих средств должны быть промаркированы с указанием названия средства, его концентрации, даты приготовления, предельного срока годности (при отсутствии оригинальной маркировки на емкости со средством). Контроль за содержанием действующих веществ дезинфицирующих средств должен осуществляться в соответствии с программой производственного контроля (п.4.6.).

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 4 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (далее – СанПиН 3.3686-21), согласно п.17. которых для предотвращения возникновения и распространения инфекционных болезней при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования. Пунктом 89 предусмотрено, что дезинфекционные, дезинсекционные и дератизационные мероприятия на объектах, транспортных средствах, рекреационных территориях населенных пунктов проводятся персоналом организаций, в соответствии с учредительными документами которых одним из видов экономической деятельности является осуществление дезинфекционной, дератизационной и дезинсекционной деятельности.

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 02.12.2020 № 40 утверждены санитарные правила СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда», в соответствии с п.2.7. которых номенклатура, объем и периодичность контроля за соблюдением гигиенических нормативов по уровням микроклимата, освещенности, шума, вибрации (общей и локальной), инфразвука, ультразвука, электромагнитного излучения, лазерного излучения, ультрафиолетового излучения, тяжести и напряженности трудового процесса на рабочих местах устанавливается хозяйствующими субъектами с учетом степени их влияния на здоровье работника и среду его обитания в случаях, если указанные факторы идентифицированы на рабочих местах в ходе проведения специальной оценки условий труда и/или ранее проведенного производственного лабораторного контроля, а их фактические уровни не соответствуют установленным гигиеническим нормативам, а также после проведения реконструкции, модернизации производства, технического перевооружения и капитального ремонта, проведения мероприятий по улучшению условий труда. Контроль параметров микроклимата должен осуществляться не реже 1 раза в год.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 28.03.2025 в 16 час. 30 мин. при рассмотрении акта плановой выездной проверки № от 28.03.2025 проведенной на основании решения руководителя Управления Роспотребнадзора по Калининградской области от 26.02.2025 № установлено, что ООО «ЭКА» при оказании услуг общественного питания населению в закусочной пиццерии «ЭКА» по адресу: <адрес>, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально; оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, а именно:

В ходе выездной проверки установлено, что:

ООО ЭКА (закусочная пиццерия) не представлена программа производственного контроля, основанная на принципах ХАССП, а так же результаты лабораторного контроля и испытания, выполненные аккредитованными лабораториями в соответствии с порядком и периодичностью за 2024 год и текущий период 2025 года (нарушен п.2.1. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»).

в низкотемпературной морозильной камере хранится мясо «свинина» приблизительно 10 кг без маркировки производителя, в результате чего нельзя выяснить производителя данной продукции (нарушен п.2.2. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»).

в производственных помещениях, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, закусочной пиццерии «ЭКА» не соблюдается последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, при приготовлении готовых блюд согласно меню (шашлык, пицца, гарниры, салаты, закуски), что подтверждается фотоматериалами на 3-х листах (нарушен п.2.5. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»).

при рассмотрении протокола лабораторных исследований № от 20.03.2025 образцов - «Смывы с объектов внешней среды, проведенных ИЛЦ ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Калининградской области в городе Гусев» установлено в исследованных образцах смывов: полка ЧП (чистой посуды), бокалы для коктейлей - бактерии группы кишечных палочек обнаружены, при гигиеническом нормативе - отсутствие, что не соответствует требованиям п.5, п. 15, п. 17 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», что подтверждается протоколом отбора проб (образцов) от 17.03.2025, протоколом лабораторных исследований № от 20.03.2025, с экспертным заключением № от 24 марта 2025 года, выданных ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Калининградской области в городе Гусев» от 25.03.2025 №, полученных территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Калининградской области в Черняховском, Озерском и Гвардейском районах от 25.03.2025 № (нарушен п. 17. СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»).

ООО «ЭКА» представлен договор с ООО «БАЛТДЕЗУС» от 18 марта 2025 № на проведение дератизационных и дезинсекционных мероприятий в закусочной пиццерии «ЭКА», однако акты выполненных работ о проведённых мероприятиях не представлены, что говорит о том, что дератизационные и дезинсекционные мероприятия не проводились (нарушен п.89. СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»).

Согласно таблицы 5.25. раздела V СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» Требования к освещению рабочих мест в помещениях общественных зданий, а также сопутствующих им производственных помещений, п.5 Предприятия общественного питания, п. 16 Горячее, холодные, заготовочные цехи при общем освещении 300лк.

при рассмотрении протокола измерений освещенности № от 20.03.2025 выполненных ИЛЦ ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Калининградской области в городе Гусев» на момент проведения измерений искусственной освещенности, в точках замера №4 с учетом погрешности прибора, параметры искусственной освещенности не соответствуют таблице 5.25. раздела V СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» в точке по эскизу №4 (пищеблок, горячей цех, рабочее место повара у стола для «Фри») уровень средней освещенности 210лк, с учетом погрешности- 193лк, при гигиеническом нормативе - не менее ЗООлк, что подтверждается протоколом отбора проб (образцов) от 17.03.2025, протоколом измерений освещенности № от 20.03.2025 с экспертным заключение № от 24 марта 2025 года, выданных ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Калининградской области в городе Гусев» от 25.03.2025 №, полученных территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Калининградской области в Черняховском, Озерском и Гвардейском районах от 25.03.2025 №

в закусочной пиццерии ООО «ЭКА» не запланирована номенклатура, объем и периодичность мероприятий производственного контроля за соблюдением гигиенических нормативов по уровням микроклимата, освещенности на рабочих местах. Протоколы инструментальных замеров освещенности, микроклимата выполненные аккредитованными лабораториями в соответствии с порядком и периодичностью не представлены (нарушен п.2.7.СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда»).

изготовление продукции (блюд) проводится в соответствии с ассортиментом (меню), утвержденным директором ООО «ЭКА» с отсутствием технологических документов -технологических карт. Технологические карты не представлены (нарушен п. 2.8. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»).

в производственном цехе на участке приготовления холодных блюд, порционирования блюд, упаковки и формирования наборов готовых блюд отсутствует бактерицидное оборудование для обеззараживания воздуха (нарушен п. 2.14. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»).

производственный цех (варочный цех) используется не по назначению (находится диван в мягкой обивки, над душевой хранятся стройматериалы (рейки, бруски) в результате чего невозможно провести качественную ежедневно влажную уборку, что подтверждается фотоматериалами на 1-ом листе (нарушен п. 2.18. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»).

по штату в закусочной пиццерия работает 3 сотрудника, медицинские книжки с пройденным медицинским осмотром, сведениями о вакцинации профессиональной гигиенической подготовкой и аттестацией не представлены (нарушен п.2.21. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения»).

в закусочной пиццерии ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний не проводится. Гигиенический журнал, с результатами осмотра не представлен. (нарушен п.2.22. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения»)

используемое оборудование, инвентарь для сырой и готовой продукции не промаркирован. Мытье столовой и кухонной посуды, подносов для посетителей проводится в одной 3-х гнездной ванне, что подтверждается фотоматериалами на 1-ом листе (нарушен п.3.2. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения»).

в закусочной пиццерии «ЭКА» отсутствует бытовое помещение (зона) с выделенными индивидуальными шкафчиками или местом для личной и спецодежды персонала, персонал работает в своей личной одежде (нарушен п.3.4. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения»).

ежедневная регистрация показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании, в помещениях хранения пищевых продуктов не ведется. Журналы учета температурного режима холодильного оборудования и температуры и влажности в помещении хранения пищевых продуктов не представлены (нарушен п 3.8. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения»).

зона барной стойки и хранения пищевой продукции не оборудована приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха (нарушен п.3.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения»).

ежедневный контроль фритюрного жира, используемые при производстве (изготовлении) пищевой продукции- картофеля во фритюре не проводится. Журнал ежедневного контроля фритюрного жира, где указана информация о замене фритюрного жиры не представлен (нарушен п.4.3. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения»).

контроль за содержанием действующих веществ дезинфицирующего средства Абактекрил 0,1% не проводится (нарушен п.4.6. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения»).

для контроля температуры блюд на линии раздачи потребителю термометр отсутствует (нарушен п.5.1. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения»).

То есть ООО «ЭКА» нарушаются санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

31.03.2025 начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Калининградской области в Черняховском, Озерском и гвардейском районах ФИО2 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, согласно которому деятельность по оказанию услуг общественного питания населения в закусочной пиццерии «ЭКА» по адресу: г<адрес> создает непосредственную угрозу жизни и здоровью людей и может привести к возникновению массовых неинфекционных заболеваний.

31.03.2025 начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Калининградской области в Черняховском, Озерском и гвардейском районах ФИО2 составлен протокол № о временном запрете деятельности ООО «ЭКА», осуществляющего общественное питание населения в закусочной пиццерии «ЭКА» по адресу: <адрес> Дата и время фактического прекращения деятельности: 31.03.2025 в 16 часов 00 минут.

Обстоятельства совершенного юридическим лицом ООО «ЭКА» административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, помимо перечисленных выше доказательств подтверждаются:

- решением о проведении выездной проверки от 26.02.2025 №90, решение принято руководителем Управления Роспотребнадзора по Калининградской области ФИО3, на основании п. 2 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в связи с наступлением срока проведения контрольного (надзорного) мероприятия, включенного в план проведения контрольных (надзорных) мероприятий Управления Роспотребнадзора по Калининградской области на 2025 год;

- протоколом осмотра от 18.03.2025 помещений закусочной пиццерии ООО «ЭКА», находящихся по адресу: <адрес>, в ходе которого выявлены нарушения;

- протоколом отбора проб (образцов) от 17.03.2025;

- протоколом лабораторных исследований № от 20.03.2025, экспертным заключением № от 24 марта 2025 года, выданных ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Калининградской области в городе Гусев» от 25.03.2025 №, полученных территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Калининградской области в Черняховском, Озерском и Гвардейском районах от 25.03.2025 №;

- протоколом осмотра от 27.03.2025 помещений закусочной пиццерии ООО «ЭКА», находящихся по адресу: <адрес>;

- Актом № выездной проверки, составленным 28.03.2025 в 16 час. 30 мин., из которого следует, что выездная проверка проведена в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) в соответствии с решением руководителя Управления Роспотребнадзора по Калининградской области от 26.02.2025 №, учетный номер - № от 10.12.2024, проведена начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Калининградской области в Черняховском, Озерском и Гвардейском районах ФИО2, ведущим специалистом – экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Калининградской области в Черняховском, Озерском и Гвардейском районах ФИО16 старшим специалистом I разряда территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Калининградской области в Черняховском, Озерском и Гвардейском районах ФИО13 к проведению выездной проверки привлечены: ФИО14 – фельдшер-лаборант ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Калининградской области в городе Гусев», ФИО15 – помощник врача по общей гигиене ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Калининградской области в городе Гусев», эксперты: ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Калининградской области в городе Гусев». Выездная проверка проведена в следующие сроки: с 17.03.2025, 10 час. 00 мин. по 28.03.2025, 16 час. 30 мин. При проведении выездной проверки совершены следующие контрольные (надзорные) действия: осмотр, истребование документов, отбор проб (образцов), экспертиза. В ходе проверки ООО «ЭКА» выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении санитарных правил и невыполнении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий;

- фотоматериалом к акту выездной проверки от 28.03.2025;

- фотоматериалом закусочной пиццерия ЭКА ООО «ЭКА» от 31.03.2025;

- предписанием № об устранении выявленных нарушений законодательства, в соответствии с которым начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Калининградской области в Черняховском, Озерском и Гвардейском районах ФИО2 предписал устранить выявленные в ходе проверки нарушения законодательства до 01.05.2025. О выполнении предписания известить в срок до 07.05.2025. Ответственность за выполнение мероприятий возложена на ООО «ЭКА». Предписание получил директор ООО «Эка» ФИО4 28.03.2025.

Достоверность вышеуказанных письменных доказательств не вызывает у суда сомнений, поскольку они не противоречивы и согласуются между собой, не опровергнуты в судебном заседании доказательствами стороны привлекаемого к административной ответственности лица.

Таким образом, выявлены нарушения ООО «ЭКА» санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, создающие реальную угрозу причинения вреда здоровью потребителей, что подтверждается представленными в материалы дела документами, вышеуказанное образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В настоящее время часть выявленных нарушений устранена.

Между тем, как усматривается из представленных медицинских книжек работников, в них отсутствуют сведения о профессиональной гигиенической подготовки и аттестации работников.

Кроме того, в медицинской книжке ФИО17 отсутствуют сведения о: профилактических прививках, результаты лабораторных исследований и осмотра дерматовенеролога, результаты исследования на носительство возбудителя дифтерии.

В медицинской книжке ФИО4 отсутствуют сведения о: профилактических прививках, результаты исследования на носительство возбудителя дифтерии.

В медицинской книжке ФИО5 отсутствуют сведения о: профилактических прививках, результаты исследования на носительство возбудителей кишечных инфекционных заболеваний, результаты исследования на гельминтозы, результаты исследования на носительство возбудителя дифтерии, результаты исследования на носительство патогенного стафилококка.

Оценив совокупность представленных суду доказательств, и дав им оценку в соответствие со ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что они добыты в соответствие с требованиями закона, составлены уполномоченным должностным лицом, согласуются между собой и не противоречат друг другу, являются допустимыми и достоверными, а в совокупности достаточными для признания юридического лица ООО «ЭКА» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Действия ООО «ЭКА» квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и санитарно-эпидемиологическими требованиями к организации питания населения специально оборудованных местах.

Оснований для переквалификации действий юридического лица суд не находит.

При назначении ООО «ЭКА» наказания, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1 и 4.1 КоАП РФ, с учетом обстоятельств и характера совершенного правонарушения, с учетом того, что выявленные и не устраненные на момент рассмотрения дела нарушения создают реальную угрозу причинения вреда здоровью потребителей, а также принимая во внимание время, необходимое для устранения нарушений, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок - 30 суток.

Руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11, ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил :

Признать юридическое лицо ООО «ЭКА» (ИНН <***>) виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании которой назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 30 суток.

В срок административного приостановления деятельности зачесть срок временного запрета деятельности с 16 часов 00 минут 31.03.2025.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд Калининградской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Судья: подпись

Копия

Судья М.Ю.Клименко