Дело № 2-3917/2023
73RS0002-01-2023-002402-95
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 сентября 2023 года г. Ульяновск
Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе:
судьи Бахаревой Н.Н.,
при секретаре Мухаметзянове Р.З.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области, Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о возложении обязанности включить в специальный стаж определенного периода работы, о назначении страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области, Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о возложении обязанности включить в специальный стаж определенного периода работы, о назначении страховой пенсии по старости.
Требования мотивированы тем, что 19.04.2022 она обратилась в клиентскую службу ГУ - Главного Управления ПФР по г. Москве и Московской области, где временно находилась, с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
На момент обращения в апреле 2022 года с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ее льготный стаж работы в тяжёлых условиях составлял более 6 лет, соответственно право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у нее возникло при достижении 49 лет 03.05.2022.
Однако решением ГУ-Главного Управления ПФР по г. Москве и Московской области № 220000069682/22 от 01.08.2022 ей было отказано в установлении пенсии ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, который по их мнению составил 3 года 2 месяца 25 дней.
Поскольку в настоящее время она проживает в Засвияжском районе г.Ульяновска, обратилась в клиентскую службу СФР в Засвияжском районе г. Ульяновска по вопросу выработки льготного стажа работы, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, где ей также сообщили о том, что ей не положено назначение досрочной страховой пенсии по старости по сроку.
Считает, что ей неправомерно отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости и не засчитаны периоды работы в льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.
Поскольку в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включили периоды льготной работы, которую она выполняла в организации, находящейся в г. Ульяновске, посчитала, что обратившись в территориальные органы СФР г. Ульяновска, то для правильного исчисления льготного стажа работы специалисты направят работодателю запрос корректировки стажа и назначат ей страховую пенсию по старости. Однако в письменном ответе ОСФР г. Ульяновска № УВ-08- 06/2468л содержится информация, как и в ответе ГУ - Главного Управления ПФР по г. Москве и Московской области, об отсутствии требуемого льготного стажа работы для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». По их мнению льготный стаж работы уже составляет 5 лет 7 месяцев 25 дней. Указано, что в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не могут быть учтены следующие периоды работы в <данные изъяты>: с 21.07.1999 по 31.07.1999, с 21.11.1999 по 31.12.1999, с 17.02.2000 по 29.02.2000, с 16.09.2000 по 30.09.2000, с 13.12.2000 по 31.12.2000, с 20.11.2001 по 31.12.2001, с 08.11.2002 по 31.12.2002, с 26.03.2003 по 08.04.2003, поскольку работодателем по сведениям персонифицированного учёта не представлены данные, подтверждающие постоянную занятость в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, либо представлены общими условиям, без указания кода льготной работы.
Учитывая положения ст. 39 Конституции Российской Федерации, п. 1 ч. 1 ст. 30 названного Закона, считает возможным засчитать ей в стаж не учтённые периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии. С учётом этих периодов работы льготный стаж составляет более 6 лет, что даёт ей право выхода на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с указанной нормой в 49 лет.
То обстоятельство, что работодатель своевременно не подтвердил льготный характер работы, не может влиять на пенсионные права работника, поскольку предоставление сведений индивидуального учёта и уплата страховых взносов за работников является обязанностью работодателя. Ее вины в том, что выполняемая работа в документах была оформлена неверно, нет. Надлежащее оформление трудовой деятельности работника лежит на работодателе, и она не могу нести ответственность за то, что по вине администрации в спорные периоды сведения подавались общими условиями без указания кода льготной работы.
При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчёта соответствующего стажа, предусмотренного указанным законодательством (в том числе с учётом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Просит суд признать неправомерными отказы от 01.08.2022 ГУ-Главного Управления ПФР по г. Москве и Московской области и от 10.03.2023 ОСФР по Ульяновской области в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ульяновской области засчитать в стаж для назначения досрочной страховой пенсии периоды работы с 21.07.1999 по 31.07.1999, с 21.11.1999 по 31.12.1999, с 17.02.2000 по 29.02.2000, с 16.09.2000 по 30.09.2000, с 13.12.2000 по 31.12.2000, с 20.11.2001 по 31.12.2001, с 08.11.2002 по 31.12.2002, с 26.03.2003 по 08.04.2003; обязать ответчика назначить ей досрочно страховую пенсию по старости в связи с тяжёлыми условиями труда в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 03.05.2022.
В судебном заседании истец ФИО1 участия не принимала, ранее она и ее представитель на удовлетворении иска настаивали, привели в обоснование доводы, аналогичные изложенным в иске, указав, что именно на работодателе лежит обязанность предоставлять сведения о льготном характере труда и производить соответствующие отчисления, вины работника в этом не имеется.
Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором иск не признал. Указал, что специальный стаж у ФИО1 на дату обращения к ответчику отсутствовал. Льготно-уточняющая справка истцом не представлена.
Представитель ответчика Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором иск не признал, привел аналогичные доводы.
Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Статья 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) устанавливает осуществление правосудия по гражданским делам на основе состязательности и равноправия сторон.
В силу принципа состязательности стороны, другие участвующие в деле лица, если они желают добиться для себя либо лиц, в защиту прав которых предъявлен иск, наиболее благоприятного решения, обязаны сообщить суду имеющие существенное значение для дела юридические факты, указать или представить суду доказательства, подтверждающие или опровергающие эти факты, а также совершить иные предусмотренные законом процессуальные действия, направленные на то, чтобы убедить суд в своей правоте.
В развитие данного принципа гражданского судопроизводства статья 56 ГПК РФ возлагает на каждую сторону обязанность доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).
С 01.01.2015 страховые пенсии по старости назначаются на основании Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ).
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, женщины 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч.2 ст.8). Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч.3 ст.8).
Порядок и условия досрочного назначения страховой пенсии по старости определены ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.
В соответствии с данной правовой нормой основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: 1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации:
Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"(должности обрубщики, занятые на обработке литья наждаком и вручную (молотками, зубилами, пневмоинструментом), Обрубщики, занятые на обработке литья наждаком и вручную (молотками, зубилами и пневмоинструментом), обрубщики, выполняющие работы внутри и снаружи аппаратов с подогревом металла и применением ручной воздушно - дуговой строжки, Обрубщики, занятые обработкой литья и сварных изделий абразивными кругами и пневматическим инструментом, литейщики на машинах для литья под давлением);
список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (литейщики, старшие литейщики, литейщики металла).
Пунктом 5 Разъяснения от 22.05.1996 №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР « О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 №29, предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее восьмидесяти процентов рабочего времени. При этом условия полной занятости работников при оценке их пенсионных прав на досрочное назначение пенсии, исходя из анализа приведенных норм, требуется с 01.01.1992.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п.2 ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Из материалов дела следует, что 19.04.2022 истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ГУ - Главного Управления ПФР по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». (л.д.115-119).
ФИО1 зарегистрирована в системе индивидуального (персонифицированного) учета 27.12.1999.
Решением ГУ Главного Управления ПФР по г. Москве и Московской области №220000069682/22 от 01.08.2022 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по указанному выше основанию, то есть ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. По сведениям ОПФР по Ульяновской области, на дату обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии отсутствует. Страховой стаж истца составил 5 лет 7 месяцев 25 дней (л.д.107-108).
При этом, в специальный стаж истца пенсионным органом не были засчитаны следующие периоды работы в <данные изъяты> - 22.07.1999 по 31.07.1999, с 21.11.1999 по 31.12.1999, с 17.02.2000 по 29.02.2000, с 16.09.2000 по 30.09.2000, с 13.12.2000 по 31.12.2000, с 20.11.2001 по 31.12.2001, с 08.11.2002 по 31.12.2002, с 26.03.2003 по 08.04.2003, по тем основаниям, что документально не подтвержден льготный характер работы.
Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области в своем ответе от 10.03.2023 на обращение истца также указало на невозможность зачета перечисленных периодов работы в льготный стаж.(л.д.13-14)
Полагая отказ пенсионного органа засчитать спорные периоды в стаж на соответствующих видах работ и назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2003 N 400-ФЗ незаконным, ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском.
Согласно Выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, личной карточке работника ФИО1 работала в <данные изъяты> со 02.06.1999, <данные изъяты> с 10.01.2000. Уволена 08.04.2003. (л.д.94-101,208-209)
В выписке из индивидуального лицевого счета на имя ФИО1 периоды с 21.07.1999 по 31.07.1999, с 21.11.1999 по 31.12.1999, с 17.02.2000 по 29.02.2000, с 16.09.2000 по 30.09.2000, с 13.12.2000 по 31.12.2000, с 20.11.2001 по 31.12.2001, с 08.11.2002 по 31.12.2002, с 26.03.2003 по 08.04.2003 отражены как общие условия, без указания кода особых условий труда. (л.д.109-113)
Согласно представленной в материалы дела льготно-уточняющей справке <данные изъяты> не предоставляется возможным предоставить сведения по льготному стажу в спорные периоды. (л.д.142-143)
Такие сведения отсутствуют и в ОГБУ «ГАНИ УО», МКУ «УГА» (л.д.55,146)
Таким образом, вопреки доводам истца, в материалах дела отсутствуют документальные доказательства в подтверждение полной занятости на работах по Списку N 1 по периодам его работы.
Изложенные обстоятельства не позволяют установить выполнение истцом работы с тяжелыми условиями труда, в течение полного рабочего дня не менее 80% рабочего времени, в связи с чем оснований для зачета в специальный стаж вышеуказанных спорных периодов работы не имеется.
Поскольку с учетом включенных пенсионным органом периодов у ФИО1 на дату обращения в пенсионный орган отсутствует требуемой продолжительности стаж на соответствующих видах работ для досрочного пенсионного обеспечения, суд отказывает истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.
Таким образом, в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области, Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы 21.07.1999 по 31.07.1999, с 21.11.1999 по 31.12.1999, с 17.02.2000 по 29.02.2000, с 16.09.2000 по 30.09.2000, с 13.12.2000 по 31.12.2000, с 20.11.2001 по 31.12.2001, с 08.11.2002 по 31.12.2002, с 26.03.2003 по 08.04.2003, о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует отказать.
В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 123 Конституции РФ) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.
При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области, Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы 21.07.1999 по 31.07.1999, с 21.11.1999 по 31.12.1999, с 17.02.2000 по 29.02.2000, с 16.09.2000 по 30.09.2000, с 13.12.2000 по 31.12.2000, с 20.11.2001 по 31.12.2001, с 08.11.2002 по 31.12.2002, с 26.03.2003 по 08.04.2003, о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Н.Н. Бахарева
Срок изготовления мотивированного решения: 20.09.2023