Дело № 2-5054/2025г.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 декабря 2025 года г. Махачкала

Советский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Алимова Р.М., при секретаре судебного заседания Имамаликовой С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Махачкалинского межрайонного природоохранного прокурора Григорьева В.А. к ООО «Дорстройсильди», третьему лицу Северо-Кавказскому межрегиональному управлению Росприроднадзора о возмещении вреда, причиненного компонентам окружающей среды

установил:

Григорьев В.А. обратился в Советский районный суд г. Махачкалы с вышеуказанным исковым заявлением.

В обоснование иска указано, что Махачкалинской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка по факту нарушения природоохранного законодательства, выразившегося в причинении вреда водному объекту при его использовании для добычи полезных ископаемых (строительных материалов).

Прокуратурой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом экспертом - отдела государственного экологического надзора по <адрес>-Кавказского территориального управления Росприроднадзора ФИО4 проведено выездное обследование по факту незаконной добычи полезных ископаемых в русле <адрес>, в границах административной территории <адрес> Республики Дагестан.

В ходе выездного обследования установлено, что на земельном участке с кадастровыми номером 05:45:000000:2839, осуществляется хозяйственная деятельность по производству строительных материалов (щебня) с помощью дробильно-сортировочной установки.

Согласно материалам дела ООО «Достройсильди» выдано решение на пользование водным объектом от ДД.ММ.ГГГГ N?1505.

Вместе с тем, согласно сведениям Министерства природных ресурсов и экологии Республики Дагестан (письмо от ДД.ММ.ГГГГ N?15-04/1-7389/23) лицензия на право пользования недрами в пределах земельного участка с кадастровым номером ФИО5 никому не выдавалась.

Согласно статье 11 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N?2395-1 «О недрах» (далее — Закон о недрах) предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии на пользование недрами, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии на пользование недрами и определяющие основные условия пользования недрами, за исключением случаев, установленных настоящим Законом.

Предоставление участка недр в пользование на условиях соглашения о разделе продукции оформляется лицензией на пользование недрами.

Лицензия на пользование недрами удостоверяет право пользования указанным в ней участком недр на условиях соглашения, определяющего все необходимые условия пользования недрами в соответствии с Федеральным законом «О соглашениях о разделе продукции» и законодательством Российской Федерации о недрах.

ООО «Достройсильди» допущено нарушение требований природоохранного законодательства Российской Федерации, в результате указанных действий наносится вред недрам, повлекшего утрату запасов полезных ископаемых, вызванного самовольным пользованием недрами (добыча песчано-гравийной массы).

На основании расчета Северо-Кавказского межрегионального управления Росприроднадзора, основанного на приказе Министерства природных ресурсов и экологии от 13.04.2009 N?87 «Об утверждении Методики исчислении вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства» размер вреда, причиненный самовольным пользованием недрами, составил 109 531 035 рублей.

Частями 1 и 3 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 N?7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Согласно ст. 78 вышеуказанного Федерального закона компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

Выявленное прокуратурой нарушение, выразившегося в причинении вреда водному объекту при его использовании для добычи полезных ископаемых (строительных материалов) не обеспечивает защиту гарантированного ст. 42 Конституции Российской Федерации права граждан на благоприятную окружающую среду.

Таким образом, нарушены права неопределенного круга лиц на благоприятную среду.

Кроме того, интересы государства заключаются в исполнении и соблюдении федерального законодательства всеми органами власти, организациями, предприятиями, юридическими и физическими лицами.

На основании изложенного, просит взыскать с ООО «Дорстройсильди» (ИНН <***>; ОГРН <***>) в доход бюджета муниципального района «Кизилюртовский район» Республики Дагестан, материальный ущерб, причиненный недрам в границах земельного участка с кадастровым номером ФИО6 размере 109 531 035 рублей.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились. Судом на основании ч.3 ст. 167 ГПК РФ определено рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 1.2 Закона РФ от 21.02.1992г. №2395-1 "О недрах", недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и другие ресурсы, являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 11 Закона РФ "О недрах," предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

Согласно статье 51 названного закона лица, причинившие вред недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 77 Закона РФ от 10.01.2002 №7-ФЗ "Об охране окружающей среды", юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Материалами дела установлено, что на земельном участке с кадастровыми номером 05:45:000000:2839, осуществляется хозяйственная деятельность по производству строительных материалов (щебня) с помощью дробильно-сортировочной установки.

Согласно материалам дела ООО «Достройсильди» выдано решение на пользование водным объектом от 01.11.2021 N?1505.

Вместе с тем, согласно сведениям Министерства природных ресурсов и экологии Республики Дагестан (письмо от 27.11.2023 N?15-04/1-7389/23) лицензия на право пользования недрами в пределах земельного участка с кадастровым номером 05:45:000000:2839 никому не выдавалась.

Истцом представлен расчет Северо-Кавказского межрегионального управления Росприроднадзора, основанного на приказе Министерства природных ресурсов и экологии от 13.04.2009 N?87 «Об утверждении Методики исчислении вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства» размер вреда, причиненный самовольным пользованием недрами, составил 109 531 035 рублей.

Указанный расчет, как и изложенные в исковом заявлении обстоятельства стороной ответчика, не оспорены и принимаются судом во внимание.

В ходе рассмотрения дела факт получения кредитных денежных средств по вышеуказанному договору не оспаривался, какие-либо доказательства относительно погашения кредитных обязательств не представлено.

При указанных обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Поскольку в силу статьи 89 части 2 пункта 14 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор, выступающий в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц освобожден от уплаты госпошлины, в соответствие со статьей 103 части 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в связи с чем, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 328 297 рублей.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Махачкалинского межрайонного природоохранного прокурора Григорьева В.А. к ООО «Дорстройсильди» (ИНН-<***>), третьему лицу Северо-Кавказскому межрегиональному управлению Росприроднадзора о возмещении вреда, причиненного компонентам окружающей среды – удовлетворить.

Взыскать с ООО «Дорстройсильди» в доход бюджета муниципального района «Кизилюртовский район» Республики Дагестан, материальный ущерб, причиненный недрам в границах земельного участка с кадастровым номером ФИО7 размере 109 531 035 рублей.

Взыскать с ООО «Дорстройсильди» в доход бюджета ГО «город Махачкала» государственную пошлину в размере 328297 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 18 декабря 2025 года.

Судья Р.М. Алимов