Решение по делу № 02А-0592/2025 от 30.05.2025 - о признании незаконным и отмене постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, признании незаконным и отмене постановления об отказе в удовлетворении жалобы, обязании устранить нарушения.

УИД 77RS0016-02-2025-005906-72

Дело № 2А-0592/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 апреля 2025 года город Москва

Мещанский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Коваль Ю.Н., при помощнике судьи Сулеймановой Я.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-0592/2025 по административном иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по ЦАО № 3 ГУ ФССП России по г. Москве ФИО2, заместителю старшего судебного приставу-исполнителя ОСП по ЦАО № 3 ГУ ФССП России по г. Москве ФИО3 о признании незаконным и отмене постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, признании незаконным и отмене постановления об отказе в удовлетворении жалобы, обязании устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по ЦАО № 3 ГУ ФССП России по г. Москве ФИО2, заместителю старшего судебного приставу-исполнителя ОСП по ЦАО № 3 ГУ ФССП России по г. Москве ФИО3 о признании незаконным и отмене постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, признании незаконным и отмене постановления об отказе в удовлетворении жалобы, обязании устранить нарушения.

Мотивируя требования административного иска указал, что 15 ноября 2024 года им в ОСП по ЦАО № 3 ГУ ФССП России по г. Москве исполнительный документ ФС № 029328860. Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ЦАО № 3 ГУ ФССП России по г. Москве от 04.12.2024 года отказано в возбуждении исполнительного производства, ввиду истечения срока предъявления исполнительного документа.

С указанным постановлением административный истец не согласен, указывая на то, что Арбитражным судом г. Москвы выдан исполнительный лист с указанием на вступление постановления Десятого арбитражного апелляционного суда от 15.11.2021 в силу 15 ноября 2021 года. Регистрируемое почтовое отправление № 12143386205050 отправлено 15 ноября 2024 года.

Стороны в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного разбирательства извещались.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Частями 9, 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (с изменениями) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 30 этого же Закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1). Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа (часть 2).

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны:

1) наименование подразделения судебных приставов и его адрес;

2) дата вынесения постановления;

3) должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление;

4) наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление;

5) вопрос, по которому выносится постановление;

6) основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты;

7) решение, принятое по рассматриваемому вопросу;

8) порядок обжалования постановления.

Из оспариваемого постановления видно, что оно по содержанию соответствует требованиям ч. 2 ст. 14 Федерального закона "Об исполнительном производстве", вынесено судебным приставом-исполнителем при наличии законных на то оснований.

Согласно части 1 статьи 432 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением его к исполнению, если федеральным законом не установлено иное, а также частичным исполнением должником судебного постановления.

Также и в статье 22 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" указано, что срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается:

1) предъявлением исполнительного документа к исполнению;

2) частичным исполнением исполнительного документа должником (часть 1).

После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается (часть 2).

Как установлено судом и следует из материалов дела, 22 сентября 2021 года Арбитражным судом г. Москвы постановлено определение о взыскании с ФИО4 в пользу ФИО1 35 000 рублей. Постановлениям Десятого арбитражного суда Московской области от 15 ноября 2021 года определение Арбитражного суда г. Москвы от 22 сентября 2021 года оставлено без изменения, определение вступило в законную силу 15 ноября 2021 года.

Исполнительный документ ФС № 029328860 направлен ФИО1 15 ноября 2024 года в ОСП по ЦАО № 3 ГУ ФССП России по г. Москве, что подтверждается реестром почтового отправления № 12143386205050, и получен ОСП по ЦАО № 3 ГУ ФССП России по г. Москве 27.11.2024 года.

Вместе с тем постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ЦАО № 3 ГУ ФССП России по г. Москве от 04.12.2024 года отказано в возбуждении исполнительного производства, в связи с истечением срока предъявления исполнительного документа.

Судом также установлено, что по результатам рассмотрения жалобы административного истца, поданной в порядке подчиненности на постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по ЦАО № 3 ГУ ФССП России по г. Москве об отказе в возбуждении исполнительного производства, заместителем начальника отдела-заместителем старшего судебного пристава ОСП по ЦАО № 3 ГУ ФССП России вынесено постановление 27.01.2025 которым отказано в удовлетворении жалобы.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок для предъявления исполнительного документа, выданного судом составляет три года со дня вступления судебного акта в законную силу.

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона «Об исполнительном производстве» течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которым определено начало срока.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок, исчисляемый годами, оканчивается в соответствующие месяц и день последнего года установленного срока.

В данном случае течение трехлетнего срока для предъявления исполнительного листа ФС № 029328860 к исполнению началось 16 ноября 2021 года и заканчивалось 15 ноября 2024 года.

Учитывая, что на момент вынесения судебным приставом-исполнителем оспариваемого постановления срок предъявления исполнительного документа к исполнению не истек, требования административного истца подлежат удовлетворению.

При этом суд приходит к выводу, что способом восстановления прав истца будет является возложение на административного ответчика обязанности повторного рассмотреть вопрос о возбуждении исполнительного производства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.174-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по ЦАО № 3 ГУ ФССП России по г. Москве ФИО2, заместителю старшего судебного приставу-исполнителя ОСП по ЦАО № 3 ГУ ФССП России по г. Москве ФИО3 о признании незаконным и отмене постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, признании незаконным и отмене постановления об отказе в удовлетворении жалобы, обязании устранить нарушения-удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по ЦАО № 3 ГУ ФССП России по г. Москве от 04.12.2024 года об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Признать незаконным и отменить постановление заместителя старшего судебного приставу-исполнителя ОСП по ЦАО № 3 ГУ ФССП России по г. Москве ФИО3 от 27.01.2025 года об отказе в удовлетворении жалобы.

Обязать ОСП по ЦАО № 3 ГУ ФССП России по г. Москве повторно рассмотреть вопрос о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа ФС № 029328860.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Мещанский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30.05.2025 года.

Судья Ю.Н. Коваль