УИД 77RS0013-02-2023-004912-77
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 июня 2023 года адрес
Кунцевский районный суд адрес в составе:
председательствующего судьи Михайловой Е.С.,
при помощнике фио.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-477/23 по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии адрес, Призывной комиссии муниципального образования Крылатское адрес, Военному комиссариату адрес, Военному комиссариату адрес о признании решения призывной комиссии незаконным,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Призывной комиссии адрес, Призывной комиссии муниципального образования Крылатское адрес, Военному комиссариату адрес о признании решения призывной комиссии незаконным. В обоснование своих требований административный истец указал, что он состоит на учете в Объединенном военном комиссариате по адрес. Решением призывной комиссии адрес он был призван на военную службу в ВС РФ. Ему была выдана повестка на контрольную явку на 13.04.2023 года, на отправку к месту прохождения службы на 20.04.2023 года. Не согласившись с указанным решением административный истец обратился с жалобой в Военный комиссариат адрес, куда был вызван на контрольное медицинское освидетельствование на 27.04.2023 года. Решением призывной комиссии адрес № 12 от 27.04.2023 года решение адрес Москвы оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения. С данным решением административный истец не согласен. При прохождении медицинского освидетельствования им были представлены медицинские документы от кардиолога, которыми подтверждается, что имеющееся у него заболевание: аортальная (клапанная) недостаточность соответствует п. б статьи 42 Расписания болезней и предусматривает определение категории годности «В» - ограниченно годен к военной службе. Однако врачи проигнорировали его диагноз. Административный истец просит признать незаконным и отменить решение Призывной комиссии адрес о призыве ФИО1 на военную службу; признать незаконными действия членов Призывной комиссии адрес, выраженные в призыве на военную службу ФИО1, признать незаконными действия сотрудников Военного комиссариата адрес по организации отправки к месту прохождения военной службы ФИО1, а именно – выдачу повестки для определения даты отправки к месту прохождения военной службы; обязать членов Призывной комиссии адрес выдать ФИО1 направление на дополнительное обследование по заболеванию «врожденные и приобретенные пороки сердца при наличии сердечной недостаточности I ФК и (или) регуртацией 2 и большей степени при недостаточности аортального, митрального, трикуспидального клапанов».
Представитель истца в судебное заседание явился, административные исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель административных ответчиков Призывной комиссии муниципального образования Крылатское адрес, Военного комиссариата адрес в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения административных исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела.
Представители административных ответчиков Призывной комиссии адрес, Военного комиссариата адрес в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом.
В порядке ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено при данной явке.
Суд, выслушав объяснения представителей явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме (ч. 8).
Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (ч. 9).
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч. 11).
В соответствии со ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
Согласно Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (статья 59, части 1 и 2).
В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", воинская обязанность граждан Российской Федерации (далее - граждане) предусматривает, в частности: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", военная служба - особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами, не имеющими гражданства (подданства) иностранного государства, в Вооруженных Силах Российской Федерации и в войсках национальной гвардии Российской Федерации (далее также - другие войска), в спасательных воинских формированиях федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны (далее - воинские формирования), Службе внешней разведки Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны, органах военной прокуратуры, военных следственных органах Следственного комитета Российской Федерации и федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации (далее - органы), воинских подразделениях федеральной противопожарной службы и создаваемых на военное время специальных формированиях, а гражданами, имеющими гражданство (подданство) иностранного государства, и иностранными гражданами - в Вооруженных Силах Российской Федерации и воинских формированиях.
Прохождение военной службы осуществляется: гражданами - по призыву и в добровольном порядке (по контракту).
В соответствии с п. п. 1, 1.2, 2 ст. 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты. Медицинское освидетельствование граждан, поступающих на военную службу по контракту, поступающих в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, включает в себя проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.
Медицинское освидетельствование граждан, подлежащих призыву на военную службу, имеющих основания для предоставления отсрочки от призыва на военную службу или право на освобождение от призыва на военную службу (за исключением граждан, указанных в пункте 2.1 статьи 22 и подпункте "а" пункта 1 статьи 24 настоящего Федерального закона), проводится по их заявлению.
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
Согласно подп. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане: признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.
Материалами дела установлено следующее.
Решением призывной комиссии адрес от 09.04.2021 года (протокол № 3) после прохождения медицинского освидетельствования ФИО1 был призван на военную службу.
Решением Кунцевского районного суда адрес от 26.08.2021 года по административному делу № 2а- 391/21, вступившим в законную силу, в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к призывной комиссии адрес, Объединенному военному комиссариату адрес о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии о призыве на военную службу было отказано.
Решением призывной комиссии адрес ФИО1 был направлен на дополнительное обследование в ГКБ им. фио, где ФИО1 находился на медицинском обследовании по направлению военного комиссариата адрес в стационарных условиях с 17.05.2022 года по 25.05.2022 года.
По результатам специальных исследований (медицинское заключение № 18987/218 ГБУЗ ГКБ им. фио) поставлен основной клинический диагноз: нейроциркуляторная астения по кардиальному типу. Синусовая аритмия. Преходящая сино-атриальная блокада второй степени первого типа и миграция водителя ритма по предсердиям (мнестически). Недостаточность митрального, трикуспидального и аортального клапанов первой степени. Сопутствующий: двусторонний нефроптоз первой степени.
В соответствии с п. «г» ст. 42, п. «б» ст. 47 графы I Расписания болезней и Таблицы 1 (раздел II Требований к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации (Приложение № 1 к Положению о военно-врачебной экспертизе), утв. Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 г. № 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" указанный диагноз соответствует категории годности Б-4 – годен к военной службе с незначительными ограничениями.
Решением призывной комиссии адрес от 07.04.2023 года (протокол № 3) ФИО1 был призван на военную службу.
Решение районной призывной комиссии ФИО1 обжаловал в призывную комиссию адрес. После прохождения контрольного медицинского освидетельствования решение районной призывной комиссии оставлено без изменения.
Доводы административного истца о наличии у него иного диагноза не принимаются судом, так как опровергаются данными стационарного медицинского обследования.
При таких обстоятельствах административные исковые требования удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Призывной комиссии адрес, Призывной комиссии муниципального образования Крылатское адрес, Военному комиссариату адрес о признании решения призывной комиссии незаконным отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Кунцевский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Е.С. Михайлова
Решение в окончательной форме принято 04 июля 2023 года.
Судья Е.С. Михайлова