Мотивированное решение
составлено 10 июля 2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Город Невьянск Свердловской области 10 июля 2025 года
Невьянский городской суд Свердловской области
в составе председательствующего Черепанина М.А.
при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Берсеневой Л.А.,
с участием: представителя административного истца – ФКУ ИК-46 №46 ГУФСИН России по Свердловской области – ФИО1, действующего на основании доверенности,
для дачи заключения – помощника Невьянского городского прокурора Свердловской области Терешкиной С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония №46 ГУФСИН России по Свердловской области об установлении административного надзора за лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, возложении административных ограничений,
установил:
Федеральное казенное учреждение Исправительная колония №46 ГУФСИН России по Свердловской области (далее по тексту – исправительное учреждение, административный истец) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора за лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, - ФИО2 сроком на три года, с возложением административных ограничений:
обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания, фактического нахождения) четыре раза в месяц;
запрещения пребывания вне места жительства (пребывания, фактического нахождения) с 22:00 до 06:00;
запрещения выезда за пределы места жительства (пребывания, фактического нахождения) без разрешения органа внутренних дел.
В обоснование заявления указано, что административный ответчик осужден за совершение тяжкого преступления к реальному лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; освобождается из мест лишения свободы 00.00.0000 в связи с отбытием срока наказания. За период отбывания наказания 58 раз подвергался дисциплинарным взысканиям, 55 взысканий погашены в установленном законом порядке; имеет 9 поощрений. 00.00.0000 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания. 00.00.0000 переведен в обычные условия отбывания наказания.
Представитель административного истца в судебном заседании заявление поддержал.
Административный ответчик в судебном заседании участия не принимает, извещен о дате, времени и месте проведения судебного заседания.
Прокурор в заключении по делу полагал, что административное исковое заявление обоснованно, поскольку административный ответчик совершил особо тяжкое преступление; признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; его поведение в местах лишения свободы являлось отрицательным.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона N 64 от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно пунктам 1, 2 части 1, пункту 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; совершения преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Из материалов дела следует, что ФИО2 осужден 00.00.0000 Ленинским районным судом г. Екатеринбурга по ст. 30 ч.3-228.1 ч.4 п. "г" УК РФ к 11 годам лишения свободы. Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Свердловского областного суда от 00.00.0000 приговор изменить: с учетом ст. 62 ч.1 УК РФ снизить срок наказания до 9 лет лишения свободы в ИК строгого режима.
ФИО2 совершил покушение на незаконный сбыт наркотических средств, группой лиц по предварительному сговору, в крупном размере. В качестве обстоятельств, смягчающих наказание судом учел частичное признание вины, наличие малолетнего ребенка, положительную характеристику Обстоятельств, отягчающим наказание судом не установлено.
Осужденный ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы 00.00.0000 в связи с отбытием срока наказания.
После освобождения ФИО2 намерен выехать по избранному месту жительства по адресу: ....
Согласно характеристике исправительного учреждения, осужденный прибыл в исправительное учреждение 00.00.0000; привлекался 41 раз к дисциплинарным взысканиям, в настоящее время все взыскания погашены; участвует в работах по благоустройству ИУ; имеет 27 поощрений; занимается самообразованием, читает художественную литературу; эмоционально устойчив; исполнительный лист погашен. Был признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания, в период с 00.00.0000 по 00.00.0000 содержался в строгих условиях отбывания наказания. Во время отбывания наказания совершил преступление, предусмотренное п. «а» ч. 2 ст. 132 УК РФ. (л.д.82).
Из справки о поощрениях и взысканиях также следует, что за период отбывания наказания поведение осужденного не являлось примерным: 58 раз подвергался дисциплинарным взысканиям, 55 взысканий погашены в установленном законом порядке; имеет 9 поощрений. 00.00.0000 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания. 00.00.0000 переведен в обычные условия отбывания наказания.
Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, данные, характеризующие личность осужденного, его поведение в местах лишения свободы, характеризующееся как устойчиво-отрицательное, суд приходит к выводу о том, что условия, содержащиеся в ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и служащие основанием для установления административного надзора, имеют место быть, в связи с чем, заявление исправительного учреждения об установлении административного надзора в отношении осужденного подлежит удовлетворению.
Суд в соответствии со ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ считает необходимым установить в отношении административного ответчика ограничения в виде:
запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22:00 до 06:00 следующего дня, если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы;
запрещения выезда за пределы места жительства (пребывания или фактического нахождения) без разрешения органа внутренних дел;
обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При установлении ограничений, суд исходит из обстоятельств, установленных по уголовному делу, а также из исследованных в судебном заседании обстоятельств. Устанавливаемые административные ограничения представляют собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений лицом, имеющим судимость за тяжкое преступление, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия с учетом данных о его личности, степени тяжести совершенного им преступления, иных заслуживающих внимания обстоятельств.
Административные ограничения являются необходимыми, так как позволят обеспечить должное государственное наблюдение за поведением поднадзорного лица с целью недопущения им нарушений закона, предупреждения повторной преступности.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. В соответствии с п. "д" ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в ред. после 23.07.2013), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.
Суд считает необходимым установить в отношении осужденного административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости
Суд полагает, что срок административного надзора, устанавливаемые в отношении осужденного административные ограничения чрезмерными не являются, соответствуют характеру и степени общественной опасности совершенного им преступления, его поведению в период отбывания наказания, не являющемуся положительным. Установление административного надзора семейных связей административного ответчика, его право на труд, на охрану здоровья, не нарушает.
На основании пункта 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ срок административного надзора надлежит исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ поднадзорное лицо, в том числе, обязано: прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы; явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания.
Поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении срока административного надзора. (ст. 4, 9 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ).
Часть 3 ст. 12 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ предусматривает возможность получения поднадзорным лицом, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4, 5 ч. 1 ст. 4 настоящего Закона, разрешения органа внутренних дел на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд в связи с исключительными личными обстоятельствами, к числу, которых относятся заключение трудового договора или заключение гражданско-правового договора о выполнении работ или оказании услуг; необходимость получения поднадзорным лицом медицинской помощи, а также прохождения лечения в учреждениях органов здравоохранения, если эти помощь и лечение не могут быть получены по месту жительства или пребывания поднадзорного лица, либо в установленных судом пределах территории.
Суд разъясняет, что в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое заявление удовлетворить.
Установить в отношении ФИО2, 00.00.0000 года рождения, уроженца ...., административный надзор сроком на три года.
Установить ФИО2 административные ограничения:
- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22:00 до 06:00 следующего дня, если это не связано с исполнением функциональных обязанностей по месту работы;
- запретить выезд за пределы места жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения органа внутренних дел.
Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Свердловский областной суд через Невьянский городской суд.
Председательствующий –