Решение по делу № 12-70/2023 от 02.10.2023.

Дело №12-70/2023

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

02 октября 2023 года г. Колпашево Томской области

Судья Колпашевского городского суда Томской области Кузеванов А.В., рассмотрев в Колпашевском городском суде <адрес>, с участием представителя Администрации <данные изъяты> – Р., действующего на основании доверенности,

жалобу исполняющего обязанности Главы Колпашевского городского поселения на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Управления Федеральной службы судебных приставов <данные изъяты> О. , о привлечении Администрации Колпашевского городского поселения к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении <данные изъяты> УФССП России <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Администрация Колпашевского городского поселения признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, исполняющий обязанности Главы Колпашевского городского поселения Ш. обратился в суд с жалобой об отмене вышеуказанного постановления и прекращении производства по делу. Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ было направлено в адрес Администрации Колпашевского городского поселения почтовым отправлением и получено только ДД.ММ.ГГГГ, таким образом срок для обжалования данного постановления установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Считают вышеназванное постановление незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм действующего законодательства по следующим обстоятельствам. Частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа. Объектом правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 17.15 КоАП РФ, являются общественные отношения в сфере государственного управления, обеспечивающие исполнение требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительных документах. Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражена в форме бездействия - неисполнение требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительных документах после наложения административного штрафа. Субъективную сторону правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ образует, умышленное или неосторожное совершение правонарушения, выраженное в неисполнении должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем. В п.4.1 Постановления Конституционного Суда РФ от 13 апреля 2023 г. N 17-П указано, что в соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП Российской Федерации лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Совершение предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП Российской Федерации административного правонарушения выражается в виновном бездействии должника. Когда в качестве последнего выступает юридическое лицо, то оно признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП Российской Федерации). Полагают, что при производстве по делу об административном правонарушении признаки субъективной стороны не установлены и отсутствуют, так как Администрация Колпашевского городского поселения не уклоняется от исполнения решения суда и не имеет на это умысел, не действует в указанной части неосторожно. Администрация Колпашевского городского поселения предпринимала все зависящие от нее меры, направленные на исполнение решения суда, а именно:

В целях поиска подходящего варианта для приобретения жилого помещения, осуществлялся ежедневный мониторинг информации о реализации на рынке жилья подходящей квартиры. В ДД.ММ.ГГГГ года муниципальному образованию «Колпашевское городское поселение» были доведены средства иного межбюджетного трансферта на исполнение судебных актов, а именно на приобретение жилого помещения специализированного жилого фонда для предоставления П. В ДД.ММ.ГГГГ года утверждено техническое задание и ДД.ММ.ГГГГ размещен электронный аукцион № по приобретению жилого помещения специализированного жилого фонда для предоставления П., который был признан несостоявшимся, т. к. не поступило ни одной заявки. ДД.ММ.ГГГГ размещен электронный аукцион № по приобретению жилого помещения специализированного жилого фонда для предоставления П., который был признан несостоявшимся, т. к. не поступило ни одной заявки. ДД.ММ.ГГГГ размещен электронный аукцион № по приобретению жилого помещения специализированного жилого фонда для предоставления П., который был признан несостоявшимся, т. к. не поступило ни одной заявки. ДД.ММ.ГГГГ размещен электронный аукцион № по приобретению жилого помещения специализированного жилого фонда для предоставления П., который был признан несостоявшимся, т. к. не поступило ни одной заявки. ДД.ММ.ГГГГ размещен электронный аукцион № по приобретению жилого помещения специализированного жилого фонда для предоставления П., который был признан несостоявшимся, т. к. не поступило ни одной заявки. ДД.ММ.ГГГГ размещен электронный аукцион № по приобретению жилого помещения специализированного жилого фонда для предоставления П., который в настоящее время признан несостоявшимся, т. к. не поступило ни одной заявки. О принятых мерах Администрация Колпашевского городского поселения уведомляла судебного пристава-исполнителя письмом от ДД.ММ.ГГГГ №. Свободных жилых помещений необходимой номенклатуры и состояния в собственности муниципального образования не имеется. Указанные обстоятельства о наличии объективных препятствий к исполнению требований исполнительного документа в установленный срок, лицом, привлекающимся к административной ответственности, не учтены. Иных способов исполнения решения суда и, соответственно, требований исполнительного документа у Администрации Колпашевского городского поселения, не имеется. Таким образом, считают, что нет достаточных доказательств совершения Администрацией Колпашевского городского поселения в указанные в постановлении по делу об административном правонарушении месте и время правонарушения, предусмотренного ст. 17.15 ч. 2 КоАП РФ, поскольку Администрацией Колпашевского городского поселения были предприняты все возможные меры направленные на исполнение решения суда. Иного способа исполнения решения суда, как приобретение жилого помещения через аукцион, при отсутствии собственного жилого фонда отвечающего требованиям, указанным в исполнительном листе, у Администрации Колпашевского городского поселения не имеется.

В судебном заседании представитель Администрации Колпашевского городского поселения Томской области Р. доводы жалобы на постановление об административном правонарушении поддержал по основаниям, изложенным в жалобе. При этом пояснил, что Администрация Колпашевского городского поселения не имеет реальной возможности исполнить решение суда. До настоящего времени квартира П. не предоставлена. Деньги на приобретение жилья являются целевыми, на которые может быть приобретено жилое помещение только по результатам аукциона. Аукцион неоднократно объявлялся, но признавался несостоявшимся ввиду отсутствия заявок. Данная информация передавалась судебному приставу-исполнителю, о чем просит приобщить соответствующие уведомления.

В судебное заседание должностное лицо, вынесшее оспариваемое постановление <данные изъяты> Управления Федеральной службы судебных приставов <данные изъяты> О. , не явилась, надлежащим образом извещена, о дате и времени судебного разбирательства, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, жалоба рассмотрена в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Из постановления по делу об административном правонарушении и иных материалов следует, что оно вынесено ДД.ММ.ГГГГ, направлено в Администрацию Колпашевского городского поселения, получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ. Согласно штампу входящей корреспонденции жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подана в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах предусмотренного законом десятидневного срока для обжалования постановления по делу об административном правонарушении. При таких обстоятельствах, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении, поданная Администрацией Колпашевского городского поселения, подлежит рассмотрению по существу.

Проверив административный материал в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ в полном объеме, проверив доводы жалобы, будучи не связанным ее доводами, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Частью 2 ст.17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Исходя из ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от 02.10.2007 №229-ФЗ), в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, исполняются на основании исполнительных документов, указанных в статье 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ.

П.1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статье 105 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон) в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1). При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).

Обязательными элементами объективной стороны указанного состава правонарушения являются неисполнение неимущественного требования в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Основанием привлечения Администрации Колпашевского городского поселения к предусмотренной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях ответственности послужило то обстоятельство, что возложенная на нее на основании решения <данные изъяты> №, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ обязанность Администрации Колпашевского городского поселения предоставить П., родившейся ДД.ММ.ГГГГ, на территории МО «Колпашевское городское поселение» Томской области благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее нормы предоставления и пригодное для постоянного проживания, не была исполнена.

Так, Администрация Колпашевского городского поселения в соответствии с исполнительным документом является должником. В срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа должник требований исполнительного документа не исполнил.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 50 000,00 рублей (исполнительский сбор не оплачен, <данные изъяты> вынесено решение об освобождении от взыскания исполнительского сбора).

Ранее, Администрация Колпашевского городского поселения привлекалась к административной ответственности по ч. 1 ст.17.15 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ – штраф оплачен), ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - штрафы оплачены, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – штрафы не оплачены).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Администрации Колпашевского городского поселения направлено постановление судебного пристава-исполнителя о назначении нового срока исполнения обязательства до ДД.ММ.ГГГГ. Постановление получено Администрацией Колпашевского городского поселения, в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов не обжаловалось, в суде оспорено не было, доказательств иного суду не предоставлено.

От Администрации Колпашевского городского поселения поступили уведомления, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ размещен электронный аукцион, который был признан несостоявшимся; ДД.ММ.ГГГГ размещен электронный аукцион, который также был признан несостоявшимся; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вновь размещен электронный аукцион, который также был признан несостоявшимся.

Во вновь установленный судебным приставом-исполнителем срок до ДД.ММ.ГГГГ должник не исполнил возложенную на него судебным актом обязанность, в связи с чем, постановлением <данные изъяты> УФССП России <данные изъяты> О. ДД.ММ.ГГГГ Администрация Колпашевского городского поселения привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

Не согласиться с выводами должностного лица у судьи оснований не имеется, поскольку фактические обстоятельства нарушения установлены верно, при правильной квалификации деяния. При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения противоправного деяния, предусмотренные статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья считает, что обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения решения суда в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, о наличии обстоятельств, объективно препятствующих Администрации Колпашевского городского поселения исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, судье не представлено.

Так, под уважительными причинами необходимо понимать чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 № 13-П). Таких сведений в материалах дела не имеется.

Доводы представителя заявителя об отсутствии иной возможности приобретения жилья детям сиротам, кроме проведенного аукциона, нельзя признать состоятельными, поскольку названные заявителем действия не свидетельствуют об отсутствии вины Администрации Колпашевского городского поселения в совершении административного правонарушения, и не отменяют ответственность за неисполнение требования судебного пристава-исполнителя в установленные им сроки, при этом, следует отметить, что вменяемое событие правонарушения является следствием несвоевременного исполнения решения суда.

Вместе с тем, на основании ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. При этом положения указанной статьи не содержат каких-либо исключений в отношении сроков исполнения исполнительных документов, содержащих требование об обязанности предоставить жилое помещение.

Недостаточность у должника эффективных механизмов приобретения жилого помещения не свидетельствует об отсутствии вины юридического лица в совершении вменяемого административного правонарушения.

Поскольку совершенное правонарушение с учетом ст. 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положений Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» посягает на институт судебной власти, принципы обеспечения эффективности судебного решения, реального и своевременного восстановления нарушенных прав граждан, создает существенную угрозу охраняемым общественным отношениям в виде пренебрежительного отношения должника к исполнению своих публично-правовых обязанностей, доводы жалобы не могут служить основанием для отмены принятого по делу постановления должностного лица и решения судьи.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Материалы дела не содержат доказательств о принятии должником разумных, достаточных и своевременных мер для исполнения решения суда.

При этом, судья учитывает, что ответчику было известно об установленном решением суда о предоставлении жилого помещения, сроке исполнения решения, и учитывая социальную важность судебного акта, указанный срок являлся достаточным для его своевременного исполнения. Представленные доказательства не свидетельствуют о реальной невозможности исполнить решение суда.

Вопреки позиции заявителя об отсутствии по делу об административном правонарушении признаков субъективной стороны, поскольку Администрация Колпашевского городского поселения не уклоняется от исполнения решения суда и не имеет на это умысел, не действует в этой части неосторожно, судья исходит из того, что неисполнение требований в установленный срок по причине признания электронных аукционов несостоявшимися, длительность неисполнения исполнительного документа, отсутствие доказательств о принятии должником мер по надлежащему исполнению требований исполнительного документа, не могут являться основанием для освобождения должника от административной ответственности и прекращения производства по делу.

Законом Томской области от 11.09.2007 №188-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющим закрепленного жилого помещения» администрации поселений и городских округов Томской области наделены государственными полномочиями по обеспечению указанной категории граждан жилыми помещениями. В соответствии со ст. 2 Закона №188-ОЗ исполнительные органы государственной власти Томской области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями государственных полномочий по расчету и предоставлению субвенций обязаны, в том числе, обеспечить передачу органам местного самоуправления финансовых средств, необходимых для осуществления государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями, государственных полномочий по расчету и предоставлению субвенций, а органы местного самоуправления обязаны осуществлять переданные им полномочия надлежащим образом и предоставлять уполномоченному органу исполнительной власти Томской области, документы и иную необходимую информацию, связанную с осуществлением государственных полномочий, за счет субвенций приобретать жилые помещения в собственность муниципального образования на основании Списка сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

В силу ст. 1, ст. 24 ФЗ от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок. Заказчики при осуществлении закупок применяют конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - конкурентные способы) или осуществляют закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Конкурентные способы могут быть открытыми и закрытыми. При открытом конкурентном способе информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки. При закрытом конкурентном способе информация о закупке сообщается путем направления приглашений принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) (далее - приглашение) ограниченному кругу лиц, которые способны осуществить поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся объектами закупок.

В соответствии с ч.3 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ (ред. от 01.05.2017) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

Согласно ст. 3 Закона Томской области от 11.09.2007 №188-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа» органы местного самоуправления поселений, городских округов, муниципальных районов с целью реализации государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями и предоставлению социальной выплаты, государственных полномочий по расчету и предоставлению субвенций в пределах их компетенции по вопросам осуществления государственных полномочий имеют право на финансовое обеспечение государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями и предоставлению социальной выплаты, государственных полномочий по расчету и предоставлению субвенций за счет средств областного бюджета в соответствии со статьей 6 настоящего Закона.

В целях реализации переданных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями органы местного самоуправления поселений, городских округов: принимают муниципальные правовые акты, устанавливают расходные обязательства муниципального образования по осуществлению органами местного самоуправления государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями, переданных настоящим Законом; формируют список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории поселения либо городского округа.

Взыскателем является лицо, включенное в перечень, установленный ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. 15 Закона Томской области №28-ОЗ от 19.08.1999 «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Томской области» и в отношении которого подлежали планированию расходы и порядок приобретения жилого помещения в соответствии с ч.3 ст. 8 ФЗ №159-ФЗ от 21.12.1996, ст. 3 Закона Томской области от 11.09.2007 №188-ОЗ.

Администрацией Колпашевского городского поселения, являющейся должником по исполнительному производству не исполнено постановление от ДД.ММ.ГГГГ, об обязывании должника исполнить требование исполнительного документа в срок до ДД.ММ.ГГГГ, при этом доказательств невозможности его исполнения иным способом, в срок, установленный для добровольного исполнения, либо в иной срок, не представлено.

Основанием для привлечения должника к административной ответственности послужило не уклонение от исполнения решения суда, а его неисполнение. Взыскателем по исполнительному листу является лицо, относящееся к категории социально малозащищенной, в связи с чем государством приняты меры дополнительных социальных гарантий.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановление от 13 апреля 2023 г. № 17-п «По делу о проверке конституционности части 2 статьи 17.15 КоАП РФ», вступившие в законную силу постановления федеральных судов и мировых судей субъектов Российской Федерации обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом (часть 2 статьи 4, части 1 и 2 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации»). Неправомерная задержка исполнения судебного решения должна рассматриваться как нарушение права на справедливое правосудие в разумные сроки.

В силу Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации (часть 2 статьи 3 и часть 1 статьи 6). В случаях, предусмотренных федеральным законом, требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, исполняются помимо иных субъектов государственными органами, органами местного самоуправления (статья 7), притом что взыскателем и должником могут быть Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования (часть 1 статьи 1, часть 2 статьи 49). Обязательность исполнения судебного акта и выполнения законных требований судебного пристава-исполнителя обеспечены средствами как административной, так и уголовной ответственности (статьи 17.8, 17.14, 17.15 КоАП Российской Федерации, статья 315 УК Российской Федерации).

В связи с чем, судья приходит к выводу о том, что нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления должностного лица не допущено.

С учетом длительности периода неисполнения исполнительного документа лицом, на которое возложена соответствующая обязанность, непринятия своевременных, необходимых и достаточных мер по исполнению решения суда общей юрисдикции, а также требований судебного пристава-исполнителя в срок, вновь установленный постановлением судья приходит к выводу о законности постановления заместителя <данные изъяты> УФССП России <данные изъяты> О. о привлечении Администрации Колпашевского городского поселения к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ

Административное наказание в виде административного штрафа назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст.17.15 КоАП РФ, отвечает принципам справедливости и соразмерности содеянного, и оснований для применения положений частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ не установлено.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, выносится, в том числе, решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения поданной жалобы, в том числе по изложенным в ней доводам, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем <данные изъяты> Управления Федеральной службы судебных приставов <данные изъяты> О. в отношении Администрации Колпашевского городского поселения по ч. 2 ст.17.15 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу исполняющего обязанности Главы Колпашевского городского поселения Ш., - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Колпашевский городской суд в течение 10 суток со дня его получения.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>