Дело № 2а-3469/2023
68RS0001-01-2023-004288-47
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 сентября 2023 года г. Тамбов
Октябрьский районный суд г. Тамбова в составе: председательствующего судьи Тютюкиной С.В., при секретаре Пантелеевой Ж.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП УФССП по Тамбовской области ФИО1, Октябрьскому РОСП УФССП по Тамбовской области, УФССП по Тамбовской области, о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП УФССП по Тамбовской области ФИО6 в рамках исполнительного производства №-ИП,
УСТАНОВИЛ:
Представитель административного истца ООО «Специализированное Агенство Аналитики и Безопасности» обратился в Октябрьский районный суд г. Тамбова с административным исковым заявлением к судебному приставу – исполнителю Октябрьского районного отделения судебных приставов УФССП по Тамбовской области ФИО1, УФССП по Тамбовской области, о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП УФССП по Тамбовской области ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП.
В обоснование требований указал, что в Октябрьское районное отделение судебных приставов УФССП по Тамбовской области был предъявлен для принудительного исполнения исполнительный документ ВС № (№) от 24 января 2023 года, выданный мировым судьей судебного участка № 4 Октябрьского района г. Тамбова о взыскании с должника ФИО2 задолженности в размере 2 535 рублей 7 копеек. 28 июня 2023 года судебным приставом – исполнителем Октябрьского районного отделения судебных приставов УФССП по Тамбовской области возбуждено исполнительное производство №-ИП. ФИО2 достигла пенсионного возраста и с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии по старости.
Полагает что судебный пристав-исполнитель в нарушение требований ФЗ «Об исполнительном производстве» проявляет бездействие в реализации предоставленных ей полномочий по принудительному исполнению требований исполнительного документа, которое выражается в не применении обращения взыскания на пенсию должника, поскольку не производятся ежемесячные периодические перечисления денежных средств из доходов должника ФИО2 на расчетный счет ООО «СААБ», а также поскольку в адрес взыскателя не поступила копия постановления об обращении взыскания на пенсию.
В судебное заседание представитель административного истца ООО «СААБ» ФИО3, надлежащим образом извещенная о дате и месте рассмотрения дела не прибыла, в административном исковом заявлении и письменном ходатайстве просила рассмотреть дело без участия представителя административного истца.
В судебное заседание административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Октябрьского РОСП УФССП России по Тамбовской области ФИО1, представители административных ответчиков Октябрьского РОСП УФССП России по Тамбовской области, УФССП России по Тамбовской области, будучи надлежащим образом, извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
В судебное заседание заинтересованное лицо ФИО2 не прибыла, согласно записи акта регистрации смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ.
Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса в соответствии со ст.150 КАС РФ.
Исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Из положений ст. ст. 12,13 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», реализуя возложенную на него задачу по принудительному исполнению судебных актов, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, для чего совершает исполнительные действия, в том числе принимает меры принудительного исполнения. При этом судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Статьей 4 названного Федерального Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Статьей 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. В этих целях судебный пристав совершает исполнительные действия, предусмотренные ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
В соответствии со ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать в том числе следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (пункт 1); запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки (пункт 2); проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов (пункт 3); запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию (пункт 11); устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации (пункт 15); проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту (пункт 16); совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17).
В соответствии с положениями ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Мерами принудительного исполнения являются, в том числе: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.
Из материалов административного дела и исполнительного производства усматривается, что в Октябрьское районное отделение судебных приставов УФССП по Тамбовской области поступил исполнительный документ ВС № (№) от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка № 4 Октябрьского района г. Тамбова о взыскании с должника ФИО2 задолженности в размере 2 535 рублей 7 копеек.
28 июня 2023 года судебным приставом – исполнителем Октябрьского районного отделения судебных приставов УФССП по Тамбовской области вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 116151/23/68023-ИП.
Как следует из сводки по исполнительному производству, в его рамках судебным приставом – исполнителем 30 июня 2023 года были произведены запросы в регистрирующие и иные органы - Управление Росреестра, ГУВМ России, ФНС России, в Пенсионный фонд для установления имущественного положения должника, вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника, а 11 июля 2023 года вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
11 сентября 2023 года судебным приставом – исполнителем Октябрьского РОСП УФССП России по Тамбовской области ФИО1 направлен запрос в органы ЗАГС, на который поступил ответ об имеющейся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, записи акта о смерти ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с п.15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1-6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом – исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительному документе и мер принудительного исполнения, т.е. действий, указанных в исполнительном документе или действий, совершаемых судебным приставом – исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен главой 7 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Согласно п.п. 7 п.1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом – исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В соответствии с п. 62 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 36 от 27 сентября 2016 года «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом.
Из системного толкований приведенных выше норм права следует, что с момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав – исполнитель самостоятельно определяет в какой период и какие исполнительские действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств исполнительного производства, с учетом принципов целесообразности и достаточности.
Из исследованных выше доказательств, суд приходит к выводу, что судебным приставом – исполнителем Октябрьского районного отделения судебных приставов УФССП по Тамбовской области ФИО1 не было допущено оспариваемого административном истцом бездействия, в не применении обращения взыскания на пенсию должника, поскольку установлено, соответствующее постановление было вынесено 30.06.2023 года, однако не исполнялось ввиду того, что что должник ФИО4 умерла 31 августа 2018 года.
В связи с изложенным чем административные исковые требования ООО «СААБ» удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 177-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении административных исковых требований представителя ООО «Специализированное Агенство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП УФССП по Тамбовской области ФИО1, УФССП по Тамбовской области, о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП УФССП по Тамбовской области ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП - отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Тамбова.
Судья С.В. Тютюкина
Мотивированное решение составлено 06 октября 2023 года.
Судья С.В. Тютюкина