УИД: 89RS0001-01-2025-000900-18

Дело: №2а-924/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 мая 2025 года г. Салехард

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Липчинской Ю.П.,

при секретаре судебного заседания Ягубовой К.Г.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора г. Салехард Румянцева Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-924/2025 по административному иску прокурора г. Салехарда, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 ФИО5 о прекращении действия права управления транспортными средствами

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Салехарда обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО1 ФИО5 о прекращении действия права управления транспортными средствами до получения им медицинского заключения об отсутствии у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой города Салехарда проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от 10.12.1995 № 196-Ф3 «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту - Федеральный закон №-Ф3), в ходе которой установлено, что ФИО1 ФИО5, <дата> года рождения, страдает <данные изъяты>. Наличие у ответчика заболевания, препятствующего управлению транспортными средствами, подтверждается сведениями ГБУЗ «Ямало-Ненецкий окружной психоневрологический диспансер». <данные изъяты>10, в соответствии с перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №, препятствуют управлению транспортными средствами. Кроме того, согласно перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источниками повышенной опасности, утвержденного постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377, лица, страдающие заболеванием «Наркомания», «Алкоголизм», «Шизофрения» и др. не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности. В соответствии с ч. 4 ст. 25 Федерального закона N№ 196-Ф3 право на управление транспортным средством подтверждается соответствующим удостоверением. Согласно сведениям, предоставленным МРЭО ГИБДД УМВД России по ЯНАО, ответчик имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами № № категории В, B1(AS) от 14.10.2021. Водительское удостоверение действительно до 14.10.2031. В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. К источникам повышенной опасности согласно ч. 1 ст. 1079 Гражданского кодекса РФ, в том числе, относятся и транспортные средства. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчик, имеющий противопоказания к управлению всеми видами транспортных средств, в нарушение требований закона, наделен правом на управление транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. В связи с изложенным прокурор просил прекратить право административного ответчика на управление транспортными средствами до получения им медицинского заключения об отсутствии у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Представитель административного истца Румянцев Д.А в судебном заседании на иске настаивал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик, представители заинтересованных лиц, будучи извещенными надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие вышеуказанных лиц.

Проверив доводы административного искового заявления, заслушав помощника прокурора г. Салехарда, исследовав материалы дела, суд считает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», статьей 1 которого предусмотрено, что задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

В силу статьи 3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Пунктом 1 статьи 23 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Согласно пункту 1 статьи 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» указано, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10: F10-F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

Из содержания приказа Министерства здравоохранения России от 30 декабря 2015 года № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии, в результате которой такое лицо снято с диспансерного учета.

Из материалов дела следует, что водительское удостоверение серия 9926 № на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (AS)» выдано ФИО1 ФИО5 <дата>, что подтверждается копией карточки операций с водительским удостоверением (л.д. 8).

Согласно сведений, представленных ГБУЗ «Ямало-Ненецкий окружной психоневрологический диспансер» от 21.01.2025 года, ФИО1 состоит в указанном учреждении на учете по наименованию <данные изъяты> (л.д. 9, 11, 13-14).

Из ответа ГБУЗ «Ямало-Ненецкий окружной психоневрологический диспансер» от 21.04.2025 года на судебный запрос следует, что в данном медицинском учреждении на учете под диспансерным наблюдением у врача психиатра-нарколога состоит ФИО1 с диагнозом «<данные изъяты>. Срок ремиссии 5 месяцев, при установленном диспансерном наблюдении – 1 год в соответствии с приказом Министерства здравоохранения России от 30 декабря 2015 года № 1034н.

В силу части 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Таким образом, ФИО1 состоит на учете в ГБУЗ «Ямало-Ненецкий окружной психоневрологический диспансер», имеет противопоказания к управлению транспортными средствами, имея при этом действующее водительское удостоверение на право управления транспортными средствами, тем самым нарушает права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

Доказательств снятия административного ответчика с диспансерного наблюдения, как и доказательств, свидетельствующих о наличии у него стойкой ремиссии, суду не представлено.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что административное исковое заявление заявлено прокурором в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, заявленные прокурором требования, суд находит подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 114 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета. В связи с чем с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 (три тысячи) рублей на основании ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Прокурора г. Салехарда, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 ФИО5 о прекращении действия права управления транспортными средствами - удовлетворить.

Прекратить право управления транспортными средствами ФИО1 ФИО5, <дата> года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серия № № от 14.10.2021 года сроком действия до 14.10.2031 года на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (АS)» до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией.

Взыскать ФИО1 ФИО5, <дата> года рождения, паспорт № № в бюджет городского округа город Салехард государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд ЯНАО в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено – 07.05.2025 года.

Председательствующий Ю.П. Липчинская