УИД 65RS0001-01-2025-007952-26

Дело № 2а-5147/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 августа 2025 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи – Еремеева О.И.,

при секретаре – Диком Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-1 УФСИН России по Сахалинской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1

с участием:

помощника Южно-Сахалинского городского прокурора – Елизаровой Л.В.;

представителя административного истца (ФКУ ИК-1 УФСИН России по Сахалинской области) – ФИО2;

административного ответчика – ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-1 УФСИН России по Сахалинской области (далее также – истец) обратилось в Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области с административным исковым заявлением к ФИО1 (далее, также – ответчик) об установлении административного надзора с установлением административных ограничений, в обоснование указав, что административный ответчик отбывал наказание по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, окончание течения срока отбывания наказания приходится на 14.10.2025 г. Указанным приговором, как отмечает истец, установлен факт совершения ответчиком преступлений, ответственность за которые предусмотрена пунктом «а» части 2 статьи 132 и пунктом «а» части 2 статьи 131 Уголовного кодекса Российской Федерации, относящихся к категории тяжких преступлений. Истец также отмечает, что постановлением начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Сахалинской области от 31.08.2023 г. ответчик признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с указанными требованиями. Истец предлагает установить административный надзор сроком на 3 года, а также установить административные ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории и в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации.

В судебном заседании на разрешение судом внесен вопрос об установлении следующего административного ограничения: запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.

ФИО1 в судебном заседании не возражал в удовлетворении требований, с предложенным дополнительным административным ограничением не согласился.

Представитель ФКУ ИК-1 УФСИН России по Сахалинской области на удовлетворении требований настаивал, не возражал в установлении дополнительного административного ограничения.

В своем заключении прокурор полагал требования истца подлежащими удовлетворению с установлением дополнительных административных ограничений.

Руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства суд определил провести судебное разбирательство в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.

Исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 1 и 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из пункта 1 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре следует, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.

Приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, ответчик признан виновным в совершении преступлений, ответственность за которые предусмотрена пунктом «а» части 2 статьи 132 и пунктом «а» части 2 статьи 131 Уголовного кодекса Российской Федерации, которые, в силу части 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации относится к категории тяжких преступлений.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Постановлением начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Сахалинской области от 31.08.2023 г. ответчик признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

При таких данных, в отношении ответчика подлежит установлению административный надзор.

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Вместе с тем, в силу пункта 1 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона об административном надзоре, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре).

При таких данных, с учетом пункта 1 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре, срок административного надзора подлежит установлению в 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Частями 1 и 2 статьи 4 Закона об административном надзоре установлено следующее. В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В связи с изложенным, учитывая характер совершенного преступления, в отношении ФИО1 подлежит установлению обязательное административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. № 15).

Учитывая сведения о личности ответчика (характеристики от 18.07.2025 г. и от 31.08.2023 г., справку о поощрениях и взысканиях), а также заявление ответчика от 18.12.2025 г., суд находит необходимым установить в отношении ответчика административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» Сахалинской области.

Пункты 3 и 4 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре предусматривают запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а также запрещение выезда за установленные судом пределы территории, - без каких-либо исключений.

Вместе с тем, поднадзорное лицо, в соответствии с пунктом 3 статьи 10 Закона об административном надзоре, имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 Закона об административном надзоре.

Согласно части 3 статьи 12 Закона об административном надзоре, орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, а также на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории, в связи с исключительными личными обстоятельствами, одним из которых является заключение трудового договора (пункт «г» части 3 статьи 12 Закона об административном надзоре).

С учетом вышеназванных законоположений, порядок реализации права на труд, в рассматриваемом случае, установлен статьей 12 Закона об административном надзоре, в связи с чем устанавливаемые ограничения не препятствуют ответчику в реализации данного права.

Приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № не установлено, что преступления совершены ответчиком в ночное время суток, вследствие чего в отношении ответчика не подлежит установлению административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, а именно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Согласно приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, ответчик совершил преступления в период распития спиртных напитков.

Следовательно, в отношении ответчика подлежит установлению административное ограничение в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.

Каких-либо доказательств тому, что ответчик совершал правонарушения в местах проведения массовых и иных мероприятий и в период участия в указанных мероприятиях, материалы дела не содержат, вследствие чего в отношении ответчика не подлежит установлению административное ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФКУ ИК-1 УФСИН России по Сахалинской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>., административный надзор, сроком на три года, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с установлением административных ограничений в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения выезда за пределы территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» Сахалинской области;

- запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья О.И. Еремеев