УИД: <данные изъяты>

Копия Дело № 2-1277/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<данные изъяты> Реутовский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Радиевского А.В., при секретаре Алескерове О.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации по Московской области о предоставлении документов для назначения пенсии за выслугу лет, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации по Московской области с требованием о предоставлении документов в Центр пенсионного обслуживания ГУ МВД России по Московской области для назначения пенсии, взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Исковые требования истца ФИО1 мотивированы тем, что в период с <данные изъяты>. он проходил обучение в Федеральном государственном образовательном учреждении среднего профессионального образования Елецкий техникум железнодорожного транспорта; в период с <данные изъяты> проходил службу в Вооруженных силах Российской Федерации; с <данные изъяты>проходил службу в Елецком межрайонном отделе УФССП по Липецкой области; <данные изъяты> проходил службу в МВД РФ, с <данные изъяты> г. проходил службу в войсках национальной гвардии. Поскольку выслуга лет составила <данные изъяты>, ФИО1 <данные изъяты> обратился с письменным заявлением в ГУ Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Московской области о назначении пенсии, в связи с увольнением со службы в соответствии с п. 2 части 2 статьи 82 и п.11 ст. 89 Федерального закона от <данные изъяты> года №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Поскольку ответа на заявление истец не получал, требования до настоящего времени ответчиком не удовлетворены, истец обратился с настоящим иском в суд.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, направил в суд своего представителя по доверенности.

Представитель истца по доверенности ФИО2 участвовавший в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, иск поддержал в полном объеме, дополнил, что ответчиком необоснованно не включен в стаж Федеральной государственной гражданской службы период службы ответчиком в УФССП по Липецкой области, поскольку условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные Законом Российской Федерации №4468-1 от <данные изъяты> распространяются на лиц проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации и Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Федеральной пограничной службе и органах пограничной службы Российской Федерации, во внутренних и железнодорожных войсках, в войсках национальной гвардии Российской Федерации, федеральных органах правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, органах федеральной службы безопасности (контрразведки) и пограничных войсках, органах внешней разведки, органах военной прокуратуры, военных следственных органах Следственного комитета Российской Федерации, органах государственной охраны, других воинских формированиях Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, и семьи этих лиц.

Представитель ответчика ГУ Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Московской области, по доверенности ФИО3, в судебном заседании против исковых требований возражала по доводам, изложенным в письменном отзыве, пояснила, что период службы истца ФИО1 в Управлении федеральной службы судебных приставов по Липецкой области обоснованно не был включен в стаж, в связи с отсутствием у истца специального звания в период службы.

Руководствуясь положениям ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Суд, изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, исследовав и оценив в совокупности собранные по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2.3 Приказа Минюста РФ № 258 «Об утверждении Инструкции об организации работы по социальному обеспечению сотрудников и их семей в уголовно-исполнительной системе» материалы о назначении пенсии представляются кадровым подразделением в пенсионный орган по месту жительства пенсионера не позднее 10 дней со дня поступления заявления о назначении пенсии либо не позднее 10 дней после поступления недостающих документов, не представленных при подаче заявления.

В соответствии со статьей 52 Закона РФ от дата № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» заявления и поступившие вместе с ними документы для назначения пенсий рассматриваются пенсионными органами не позднее десяти дней со дня поступления заявления либо не позднее десяти дней после поступления недостающих документов, не представленных при подаче заявления, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что в период:

- с <данные изъяты> (<данные изъяты>. в календарном исчислении) истец проходил обучение в Федеральном государственном образовательном учреждении среднего профессионального образования Елецкий техникум железнодорожного транспорта;

- в период с <данные изъяты> (<данные изъяты>.) - проходил службу в Вооруженных силах Российской Федерации;

- в период с <данные изъяты> (<данные изъяты>) ФИО1 работал по трудовому договору в Елецком межрайонном отделе УФССП по Липецкой области на должности судебного пристава;

- с 03<данные изъяты> (<данные изъяты>проходил службу в оперативном отделении ОМОН «Пересвет» Главного управления Росгвардии по Московской области на должностях младшего и среднего начальствующего состава, а также период прохождения испытательного срока.

При приеме на службу ФИО1, в силу требований постановления Правительства Российской Федераций от <данные изъяты> № <данные изъяты> исчислен стаж службы (выслуга лет) для выплаты ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), в который засчитан период службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, и по состоянию на <данные изъяты> стаж его службы составил: <данные изъяты>

<данные изъяты> приказом командира ОМОН от <данные изъяты> № 16 дсп-л/с ФИО1 уволен со службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации по пункту 2 части 2 статьи 82 (по инициативе сотрудника) Федерального закона от <данные изъяты> № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Основанием к увольнению послужил рапорт его рапорт от <данные изъяты>, поданный на имя руководителя подразделения.

Кадровым подразделением Главного управления Росгвардии по Московской области на момент увольнения сотрудника проверяются и подтверждаются периоды службы, в том числе и в льготном исчислении, в соответствии с постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсации и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации" (далее — ПП РФ от <данные изъяты> N 941).

В итоге выслуга лет (стаж службы) ФИО1 на день увольнения <данные изъяты> составила в календарном исчислении: <данные изъяты>, в льготном исчислении: <данные изъяты>

Согласно статье 13 раздела 2 (пенсия за выслугу лет) Закона Российской Федерации от <данные изъяты> N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" право на пенсию за выслугу лет имеют лица, проходящие службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, имеющие на день увольнения со службы выслугу на службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации 20 лет и более.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> N 941 в выслугу лет ФИО1 были включены следующие периоды:

- учеба в ФГОУ СПО Елецкий техникум железнодорожного транспорта: <данные изъяты> период обучения, выслуга в календарном исчислении – <данные изъяты>

- служба в Вооруженных Силах Российской Федерации: <данные изъяты> период службы, выслуга в календарном исчислении – <данные изъяты>

- служба в ОМОН на должностях младшего и среднего начальствующего состава, а также период прохождения испытательного срока: период службы <данные изъяты>, выслуга в календарном исчислении – <данные изъяты>, в льготном исчислении – <данные изъяты>

Кадровым подразделением Главного управления Росгвардии по Московской области документы о назначении пенсии сотруднику оформляются только на основании рапорта сотрудника об увольнении (по заявлению), в соответствии с пунктом 4, части 3 статьи 82 Закона (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии).

<данные изъяты> ФИО1 обратился в ГУ Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Московской области с заявлением о назначении пенсии в связи с увольнением со службы в соответствии с п. 2 части 2 статьи 82 и п.11 ст. 89 Федерального закона от <данные изъяты> года №342_ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с частью 14 статьи 92 Федерального закона от 1 октября 2019 г. № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон) в стаж службы (выслугу лет) сотрудникам в соответствии с Законом о службе в органах принудительного исполнения засчитываются периоды замещения не позднее <данные изъяты> должностей судебного исполнителя (старшего судебного исполнителя) районных (городских) народных судов и народных судей, судебного пристава, который в соответствии с Федеральным конституционным законом от <данные изъяты> № 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" поддерживал порядок в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, судебного пристава- исполнителя (старшего судебного пристава-исполнителя) службы судебных приставов органов юстиции субъектов Российской Федерации, судебного пристава- исполнителя (старшего судебного пристава-исполнителя) и (или) судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов подразделения судебных приставов службы судебных приставов органов юстиции субъектов Российской Федерации, должностей гражданской службы в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов, и его территориальных органах, федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, и его территориальных органах, а также иные периоды в случаях, установленных актами Президента Российской Федерации.

Согласно сокращению, введенному пунктом 7 статьи 1 Закона о службе в органах принудительного исполнения, сотрудником является гражданин, проходящий в соответствии с названным Федеральным законом службу в органах принудительного исполнения в должности, по которой предусмотрено присвоение специального звания.

В этой связи положения части 14 статьи 92 Закона о службе в органах принудительного исполнения распространяются только на сотрудников органов принудительного исполнения.

Кроме того Порядок исчисления выслуги лет, назначения пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации и их семьям регламентирован постановлением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты>. № 941 (далее постановление № 941).

Так в соответствии с пунктом 1 абзаца 21 постановления № 941 установлено, что в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы офицерам, прапорщикам, мичманам военнослужащим сверхсрочной службы и проходившим военную службу по контракту солдатам, матросам, сержантам и старшинам, лицам рядового и начальствующего состава органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации засчитываются: служба в органах принудительного исполнения Российской Федерации в качестве лиц начальствующего состава (в том числе срок испытания при поступлении гражданина на службу в органы принудительного исполнения Российской Федерации).

ФИО1 работал по трудовому договору в период с <данные изъяты>. в Елецком межрайонном отделе УФССП по Липецкой области на должности судебного пристава.

В силу постановления Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> № 570 «О порядке включения в стаж государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих периодов службы (работы) в должностях федеральной государственной гражданской службы, государственных должностях федеральной государственной службы, государственных должностях федеральных государственных служащих и других должностях, определяемым Президентом Российской Федерации», включение в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих периодов службы (работы) в должностях федеральной государственной гражданской службы, государственных должностях федеральной государственной службы, государственных должностях федеральных государственных служащих и других должностях, определяемых Президентом Российской Федерации, осуществляется по заявлению федерального гражданского служащего при его обращении за назначением пенсии за выслугу лег федеральным государственным органом, в котором этот служащий замещал должность федеральной государственной гражданской службы непосредственно перед увольнением.

ФИО1 на момент увольнения являлся сотрудником Росгвардии, отношения к федеральной государственной гражданской службе не имел.

Таким образом, правовых оснований для включения в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел периода замещения должностей федеральной государственной гражданской службы в ФССП России лицам, которые на момент вступления в силу Федерального закона от <данные изъяты> № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» уже не проходили службу в ФССП России, а являлись сотрудниками органов внутренних дел, войск национальной гвардии Российской Федерации не имеется.

Суд отмечает, что рапорт на увольнение подан ФИО1 по пункту 2, части 2, статьи 82 (по инициативе сотрудника), в связи с чем, в день увольнения ФИО1 у кадрового подразделения Главного управления Росгвардии по Московской области не имелось оснований (инициатива сотрудника, выслуга лет в календарном исчислении <данные изъяты> в льготном - <данные изъяты>) для оформления документов о назначении пенсии ФИО1 и передачи их в Центр пенсионного обслуживания ГУ МВД России по Московской области, в соответствии с приказом МВД России от <данные изъяты> № 7 «Об утверждении инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе МВД России».

На основании изложенного, в ходе рассмотрения дела, судом не установлено каких-либо нарушений должностных лиц группы кадров Главного управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, в связи с чем исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 98, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Главному управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Московской области о предоставлении документов для назначения пенсии, взыскании судебных расходов –оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Реутовский городской суд Московской области в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Радиевский А.В.

Мотивированное решение составлено <данные изъяты>

Судья подпись Радиевский А.В.

Копия верна: судья

Секретарь

Решение Не вступило в законную силу: судья

Секретарь