К делу № 2а-2932/2024
23RS0024-01-2024-004233-37
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Крымск Краснодарского края 09 января 2025 г.
Крымский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Савкина Ю.В.
при секретаре судебного заседания Богдан Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Крымского городского поселения Крымского района об оспаривании решения органа местного самоуправления,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Крымский районный суд с административным иском к администрации Крымского городского поселения Крымского района об оспаривании решения органа местного самоуправления.
В обоснование заявленных требований указывает, что 26.02.2009 между ним и административным ответчиком был заключен договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения №, сроком на десять лет. Спорный земельный участок площадью 605 кв.м. с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, был предоставлен под индивидуальное жилищное строительство. 15.11.2018 он обратился в администрацию Крымского городского поселения с заявлением о разрешении на строительство. 16.11.2018 он получил от административного ответчика уведомление о соответствии указанных в установлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, выданное сроком на десять лет. Учитывая тот факт, что согласно вышеуказанного договора аренды земельного участка, срок действия договора заканчивался 30.12.2018, он обратился в земельный отдел к специалистам с просьбой продлить данный договор, однако ему было разъяснено, что договор автоматически пролонгируется согласно выданному разрешению (уведомлению) на строительство, с условием своевременных платежей за аренду земли. Он как добросовестный арендатор вышеуказанного земельного участка, получал квитанции от административного ответчика и каждый год до настоящего времени вносил оплату за использование данного земельного участка. В настоящее время выяснялось, что административный ответчик в одностороннем порядке расторг вышеуказанный договор аренды в 2024 году, несмотря на то, что продолжал брать оплату за использование земельного участка. На данном земельном участке он возвел фундамент будущего жилого дома, подвел коммуникации, благоустроил дворовую территорию. Просит суд обязать администрацию Крымского городского поселения Крымского района Краснодарского края заключить с ним долгосрочной договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, площадью 605 кв.м. с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, на тех же условиях, что указаны в договоре аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения № 4500006783 от 26.02.2009.
Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддержал требования и просил суд их удовлетворить.
Представитель административного ответчика – администрации Крымского городского поселения Крымского района ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований.
Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства на их относимость, допустимость и достаточность, пришёл к следующему.
В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В судебном заседании установлено, что 26.02.2009 между сторонами заключен договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения № в отношении земельного участка с кадастровым №, общей площадью 605 кв.м., с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>.
15.11.2018 ФИО1 обратился в администрацию Крымского городского поселения с заявлением о получении уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства. 16.11.2018 административному истцу выдано уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, выданное сроком на десять лет.
Как установлено судом, административным истцом за счет собственных сил и средств на земельном участке с кадастровым №, был возведен фундамент жилого дома.
Как установлено судом, уведомлением от 08.05.2024 упомянутый договор аренды расторгнут административным ответчиком в одностороннем порядке в связи с истечением срока его действия.
Пунктом 3 статьи 3 ЗК РФ предусмотрено, что имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.
Согласно пункту 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока действия договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.
В соответствии с положениями пункта 3.2.4. договора аренды земельного участка государственной собственности несельскохозяйственного назначения от 26.02.2009 № 4500006783 Арендодатель имеет право в одностороннем порядке принимать решение о прекращении права пользования участком и досрочном расторжении в установленном порядке договора при следующих существенных нарушениях условий: использование участка не по целевому назначению и разрешенному использованию, указанному в п.1.1 Договора; нарушение Арендатором условий, указанных в разделе 10 Договора, и невыполнение Арендатором обязанностей, указанных в п.4.1,4.3 Договора; при существенном нарушении условий договора (существенным признается нарушение Арендатором срока внесения арендной платы, указанного в п. 2.3 настоящего договора; неполное внесение арендной платы; внесение арендной платы без пени, если она начислена за расчетный период); использование участка способами, ухудшающими его качественные характеристики и экологическую обстановку.
Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В соответствии с частью 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
Кроме того, статья 619 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает следующие случаи досрочного расторжения договора аренды, когда арендатор: пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; существенно ухудшает имущество; более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.
Таковых условий по делу не установлено, что исключает возможность досрочного одностороннего расторжения договора аренды земельного участка государственной собственности несельскохозяйственного назначения.
При таких обстоятельствах, суд считает, что административные исковые требования являются законными, подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 178-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 к администрации Крымского городского поселения Крымского района об оспаривании решения органа местного самоуправления – удовлетворить.
Обязать администрацию Крымского городского поселения Крымского района Краснодарского края заключить с ФИО1 долгосрочной договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, площадью 605 кв.м. с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, на условиях договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения № 4500006783 от 26.02.2009.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Крымский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Судья: Ю.В. Савкин