Дело № 2-148/2022
УИД 39RS0009-01-2021-001980-62
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
8 июля 2022 года г. Гвардейск
Гвардейский районный суд Калининградской области в составе:
председательствующего судьи Татаренковой Н.В.,
при секретаре Кехян А.С.,
с участием прокурора Петровой Е.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФКУ ЛИУ-5 УФСИН России по Калининградской области к ФИО1, ФИО2 о выселении без предоставления другого жилого помещения,
установил :
Федеральное казенное учреждение «Лечебное исправительное учреждение № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Калининградской области» обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о выселении без предоставления других жилых помещений, в связи с прекращением договора найма служебного жилого помещения и признании лиц прекратившими право пользования жилым помещением, указав, что на основании распоряжения ТУ Росимущества в Калининградской области от 19.04.2021 № 244-р «О передаче государственного имущества Российской Федерации», распоряжения от 31.05.2021 № 301-р «О внесении изменений в распоряжение от 19.04.2021 № 244-р «О передаче государственного имущества Российской Федерации», за ФКУ ЛИУ-5 УФСИН России по Калининградской области закреплены на праве оперативного управления объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: .
Жилое помещение, расположенное по адресу: , находится в собственности Российской Федерации и распоряжением ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №-р отнесено к числу служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда.
В соответствии с выпиской ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, указанная квартира закреплена на праве оперативного управления за ФКУ ЛИУ-5 УФСИН России по Калининградской области. (номер регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ).
В соответствии с информацией, предоставленной ФКУ ИК от ДД.ММ.ГГГГ исх. № в служебном жилом помещении специализированного жилого фонда, в квартире с ДД.ММ.ГГГГ на основании договора найма служебного жилого помещения проживает старший инспектор группы социальной защиты осужденных ФКУ КП ФИО1, совместно с нанимателем в жилое помещение на основании договора найма служебного жилого помещения была вселена член ее семьи: дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
В настоящее время договор найма специализированного жилого помещения, заключенный между Ответчиком ФИО1 и ФКУ ИК прекращен в одностороннем порядке, в связи с ликвидацией ФКУ ИК
Письмом ФКУ ЛИУ-5 от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, от ДД.ММ.ГГГГ исх. № ФИО1 была уведомлена о необходимости обращения в ЖБК учреждения, в котором проходит службу, о признании нуждающейся в предоставлении жилого помещения специализированного жилого фонда, с установлением 10-дневного срока для обращения (получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ). Одновременно аналогичное уведомление направлено в ФКУ КП (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ). Получен ответ из ФКУ КП от ДД.ММ.ГГГГ исх. №
ДД.ММ.ГГГГ Ответчик обратился в ФКУ ЛИУ-5 (вх. №) с рапортом о заключении договора найма с ФКУ ЛИУ-5. На данное обращение был дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ № №, в котором разъяснено, что ФКУ ЛИУ-5 не является стороной трудового договора (контракта), заключенного между Ответчиком и УФСИН России по Калининградской области.
ДД.ММ.ГГГГ ФКУ ЛИУ-5 получено уведомление исх. № о том, что жилищно-бытовой комиссией ФКУ КП единогласно принято решение о невозможности признания ФИО1 нуждающейся в предоставлении жилого помещения специализированного жилого фонда.
ФКУ ЛИУ-5 направило в адрес ФИО1 заказное письмо с уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ исх. № о необходимости освобождения занимаемого ею и членами ее семьи служебного жилого помещения и снятии с регистрационного учета в течение 10 (десяти) дней с момента получения настоящего уведомления (получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ). В связи с изложенным, истец просит признать ответчиков прекратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: . Выселить ответчиков из служебного жилого помещения расположенного по адресу: , без предоставления другого жилого помещения.
В судебном заседании представитель истца ФКУ ЛИУ-5 УФСИН России по Калининградской области – ФИО3, действующая на основании доверенности, поддержала иск в полном объеме.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась. Её представитель – ФИО5, действующий на основании доверенности, не согласился с исковыми требованиями.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Привлеченные к участию в гражданском деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: ФСИН России, УФСИН России по Калининградской области и Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области, в судебное заседание не явилась, о дате рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства и дав им оценку, заключение прокурора, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении исковых требований, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.
Согласно статье 35 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным данным кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения (п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ).
В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в орган государственной власти или органа местного самоуправления.
Частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса РФ установлено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 Кодекса и частью 2 настоящей статьи.
Как установлено в судебном заседании, ФИО1 проходит службу в уголовно-исполнительной системе с ДД.ММ.ГГГГ (приказ УИН Минюста России по Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ № по настоящее время в звании майора внутренней службы.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила службу в ФКУ ИК.
ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность старшего инспектора группы социальной защиты осужденных ФКУ КП (приказ УФСИН России по Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ №).
Согласно договору найма служебного и жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФБУ ИК и ФИО1 на основании Распоряжения ФСИН России №-р от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении жилых помещений, расположенных по адресам: кв. 1№, - №, к числу служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда федерального бюджетного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по », ФБУ ИК передало ФИО1 и членам ее семьи во владение и пользование жилое помещение, находящееся в оперативном управлении на основании Свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №, состоящее из квартиры общей площадью 77,6 кв.м., расположенное по адресу: для временного проживания в нем.
Жилое помещение предоставляется в связи с прохождением службы в ФБУ ИК в занимаемой должности старший инспектор группы социальной защиты осужденных (п. 2 Договора).
Совместно с ФИО1, являющейся Нанимателем, в жилое помещение вселяются члены её семьи: ФИО2 – дочь, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО4 – сын, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (п. 4 Договора).
Согласно поквартирной карточке из учетного дела ФИО1, ФИО4 – сын, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – ДД.ММ.ГГГГ снят с регистрационного учета.
Настоящий договор заключается на время прохождения службы в ФБУ ИК (п. 4 Договора).
Указанное жилое помещение находится в собственности Российской Федерации и распоряжением ФСИН от ДД.ММ.ГГГГ №-р жилой в отнесен к числу служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда.
На основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О передаче государственного имущества Российской Федерации» и согласования ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №, во исполнение Распоряжения УФСИН России по Калининградской области, занимаемое ФИО1 и членами ее семьи жилое помещение было передано в оперативное управление ФКУ ЛИУ-5 УФСИН России по Калининградской области.
Закрепление права оперативного управления за ФКУ ЛИУ-5 УФСИН России по Калининградской области на квартиру , подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (номер регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ).
В связи с ликвидацией ФКУ ИК, на основании Приказа МЮ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, договор социального найма служебного жилого помещения, заключенный между ФБУ ИК-7 УФСИН России по и ФИО1 был расторгнут. В адрес ФИО1 направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении договора найма служебного жилого помещения в связи с началом ликвидации.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к истцу с рапортом о перезаключении (продлении) с ней договора найма служебного жилья, ссылаясь на то, что согласно договору найма служебного помещения № от ДД.ММ.ГГГГ ей и членам ее семьи было предоставлено служебное жилое помещение, специализированного жилого фонда в виде отдельной расположенное по адресу: , для временного проживания в нем, в связи с прохождением службы в уголовно-исполнительной системе.
Письмом ФКУ ЛИУ-5 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была уведомлена о необходимости освобождения занимаемого ею и членами ее семьи спорного служебного жилого помещения и снятии с регистрационного учета в течение 10 дней с момента получения настоящего уведомления.
В судебном заседании установлено, что спорная квартира относится к специализированному жилищному фонду, является служебной и была предоставлена ФБУ ИК ФИО1 и членам её семьи по договору найма для проживания в связи с прохождением службы в уголовно-исполнительной системе.
Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной инспекции, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов, регулируются Федеральным законом от 30.12.2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (часть 1 статьи 1 данного закона).
Пунктом 4 статьи 8 указанного федерального закона предусмотрено, что категории сотрудников, которым предоставляется жилое помещение специализированного жилищного фонда, и порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2013 N 217 утверждены Правила предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации.
Согласно пункту 3 Правил специализированное жилое помещение предоставляется сотруднику для временного проживания с даты заключения служебного контракта на период его действия в целях создания необходимых жилищно-бытовых условий при исполнении им служебных обязанностей по месту службы.
Пунктом 15 Правил установлено, что истечение срока действия служебного контракта или его расторжение, получение в установленном порядке жилого помещения в населенном пункте по месту службы или получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения являются основанием для прекращения договора найма специализированного жилого помещения.
ФИО1 относится к сотрудникам органов уголовно-исполнительной системы, и на неё распространяются Правила №, согласно которым расторжение служебного контракта является основанием для прекращения договора найма специализированного жилого помещения.
Как установлено в судебном заседании начальник УФСИН России по Калининградской области и ФИО1 старший инспектор группы социальной защиты осужденных ФКУ «ИК заключили контракт о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ.
Настоящий контракт заключается на неопределенный срок (п. 2 Контракта).
В связи с началом ликвидации ФКУ ИК, на основании Приказа МЮ РФ от 28.04.2021 № 70 «О ликвидации федерального казенного учреждения «ИК», с целью продолжения дальнейшей службы в УИС и продолжения проживания в единственном жилье, ФИО1 была вынуждена перевестись на равнозначную должность на период нахождения сотрудника в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет в ФКУ КП
Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной старшим инспектором группы кадров и работы с личным составом ФКУ КП, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа УФСИН России по Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ №-лс, назначена на должность старшего инспектора группы социальной защиты осужденных в ФКУ КП, где и проходит службу по настоящее время.
В соответствии с частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
Спорное жилье является служебным, предоставлено в пользование ФИО1 и членам её семьи для временного проживания в нем на период прохождения службы в УФСИН России по Калининградской области, ответчик состоит в трудовых отношениях с собственником данной квартиры, функции и полномочия учредителя Учреждения согласно п. 1.2 Приказа ФСИН от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении типа федеральных бюджетных учреждений, подчиненных Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Калининградской области» является УФСИН России по Калининградской области. Собственником имущества Учреждения является Российская Федерация в лице ФСИН России, входящее в структуру Федеральной службы исполнения наказании России. Таким образом, основным балансодержателем и распределителем имущества, в т.ч. занимаемого ответчиком служебного жилого помещения является УФСИН России по Калининградской области, с которым ФИО1 заключен контракт о прохождении службы в уголовно-исполнительной системе. Следовательно, УФСИН России по Калининградской области является непосредственной стороной трудового договора (контракта), что в полной мере соответствует требованиям ст. 102 ЖК РФ. Кроме того, п. 6.2 гл. IV Устава ФКУ ИК предусмотрено, что при реорганизации и ликвидации Учреждения работникам гарантируется сохранение их прав и интересов в соответствии с законодательством РФ. В соответствии с ч. 2 ст. 102 ЖК РФ и гл. II ч. 6 п. 5 договора найма служебного помещения от ДД.ММ.ГГГГ у ФКУ ЛИУ-5 УФСИН России по Калининградской области были основания перезаключить (продлить) с ответчиком и членами ее семьи договор найма служебного жилья по адресу: , оснований требовать выселения ФИО1 и ФИО2, являющейся членом её семьи из указанного служебного помещения не имеется.
При изложенных обстоятельствах, руководствуясь приведенными выше правовыми нормами, суд приходит к выводу, что исковые требования ФКУ ЛИУ-5 УФСИН России по Калининградской области к ФИО1, ФИО2 о выселении без предоставления другого жилого помещения, не могут быть удовлетворены.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
решил :
Исковые требования ФКУ ЛИУ-5 УФСИН России по Калининградской области к ФИО1, ФИО2 о выселении без предоставления другого жилого помещения, – оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения суда.
Мотивированное решение изготовлено – ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: подпись.
Копия верна.
Судья: Н.В. Татаренкова
.
.
.
.
.
.
.