РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Иркутск 13 февраля 2023 года

Свердловский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего судьи Обыскалова А.В.,

при секретаре Жилиной Д.О.,

с участием помощника прокурора Свердловского района г. Иркутска Четвериковой Ю.С.,

представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 38RS0036-01-2023-000455-62 (№ 2а-1411/2023) по административному исковому заявлению ОП-3 МУ МВД России «Иркутское» к ФИО2, ...., о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

В Свердловский районный суд г. Иркутска обратился ОП-3 МУ МВД России «Иркутское» с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В обоснование административного иска указано следующее.

ФИО2, находясь под административным надзором, неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности.

В связи с этим административный истец просит суд дополнить ранее установленные в отношении ФИО2 административные ограничения следующими ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет посещения мест общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции.

В судебном заседании представитель административного истца административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом в соответствии со ст.ст. 96, 272 КАС РФ, ходатайствоо личном участии в судебном заседании не заявлял, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, какие-либо объяснения в письменной форме, иные доказательства и возражения против дополнения административных ограничений суду не представил.

С учетом того, что судом не признана обязательной явка в судебное заседание административного ответчика, который ходатайствоо личном участии в судебном заседании не заявлял,суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие административного ответчика в соответствии со ст.ст. 150, 272 КАС РФ и пунктом 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 (в редакции от 22 декабря 2022 года) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Выслушав представителя административного истца и заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования следует удовлетворить частично, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, проверив фактические и правовые основания для решения вопроса о дополнении ранее установленных административных ограничений, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон «Об административном надзоре») установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.ст. 1, 2 Федерального закона «Об административном надзоре»).

Часть 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре» гласит, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, решением Свердловского районного суда г. Иркутска от 23 сентября 2022 года, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет и ему установлены административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы территории ...., запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23.00 до 06.00 часов.

Материалами дела подтверждается, что ФИО2, находясь под административным надзором, дважды привлекался к административной ответственности: по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ за невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре (постановления руководителя ОП-3 МУ МВД России «Иркутское» от 21 октября 2022 года и 10января 2023 года).

Факты привлечения к административной ответственности ФИО2 подтвердил в своем объяснении.

При таких обстоятельствах, исходя из вышеуказанных требований закона, тщательно оценив представленные доказательства как каждое в отдельности, так и в их совокупности, принимая во внимание сведения об образе жизни и о поведении ФИО2, материалы дела, свидетельствующие о совершении ФИО2 административных правонарушений, посягающих на порядок управления, учитывая также материалы дела, характеризующие личность ФИО2, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования ОП-3 МУ МВД России «Иркутское» подлежат частичному удовлетворению, поэтому ранее установленные ФИО2 административные ограничения следует дополнить следующим ограничением: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Вместе с тем, указанные факты привлечения ФИО2 к административной ответственности не являются достаточным основанием для установления ФИО2 дополнительного административного ограничения в видезапрета посещения ФИО2 мест общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции.

При этом ни в материалах дела, ни в самом административном исковом заявлении нет никаких доказательств того, что административное ограничение в виде запрета посещения ФИО2 мест общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукциибудет направлено на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Административным истцом не приведено таких доказательств и в судебном заседании.

Таким образом, следует признать, чтоадминистративное ограничение в виде запрета посещения ФИО2 мест общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции носит произвольный характер,не имеет своей целью защиту основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства, а также предупреждение совершения указанным лицом новых преступлений, оказание на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, поэтомуоснований для установления в отношении ФИО2 административного ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции, не имеется и административное исковое заявление в этой части удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ОП-3 МУ МВД России «Иркутское» удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленныеФИО2 административные ограничения следующим ограничением: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.

Предупредить ФИО2 о возможности наступления уголовной ответственности по статье 314.1 УК РФ за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений.

Предупредить ФИО2 об административной ответственности по статье 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений или невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд города Иркутска в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме, которое будет изготовлено 13 февраля 2023 года.

Председательствующий ___________

Решение в окончательной форме изготовлено 13 февраля 2023 года.

Судья А.В. Обыскалов