14RS0035-01-2025-015106-56

Дело № 2а-9157/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Якутск 24 сентября 2025 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Николаевой Л.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Якутска в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор г. Якутска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным иском о признании информации, размещенной по адресам: https://___ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил рассмотреть дело в порядке упрощенного производства.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в Республике Саха (Якутия) в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с ч. 7 ст. 150 КАС РФ суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой г. Якутска проведена проверка по поступившей информации ЦПЭ МВД по РС(Я) по факту размещения в группе мессенджера быстрого обмена сообщениями «Telegram» с пропагандой террористического движения «Колумбайн» и публичного призыва к осуществлению террористических действий, нарушающей требования действующего законодательства.

В рамках указанной проверки установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в группе мессенджера быстрого обмена сообщениями «___» на сетевому адресу: https://___, размещена информация, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь.

Справка осмотр оперуполномоченного УПЭ МВД по РС(Я) от 11.04.2025 показал, что в группе мессенджера быстрого обмена сообщениями «___» на сетевому адресу :https___ под назначением «Комментарии ___» размещена информация пропагандистского террористического движения «___» и публичного призыва к осуществлению террористических действий, а именно: «___», «___ ___?», «___», «___», «___», «___», «Не ___»!.

Согласно заключению специалиста (лингвистка) от 02.07.2025 № № при осмотре установлено, что в тексте файла формата PDF под названием «мое сочинение.pdf», опубликованном в группе «комментарии ПВШГЯ» мессенджера быстрого обмена сообщениями «Telegram», имеются высказывания, обосновывающие необходимость осуществления действий, связанных с насилием, опасностью, причинением смерти, признающие их допустимыми, необходимыми.

Факт содержащейся в размещенных на сайте материалах противоправной информации, подтверждается актом проверки, составленным оперуполномоченным УПЭ МВД по РС(Я) ФИО1

Согласно ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее _ Федеральный закон № 149-ФЗ) передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. В этой связи соответствующая информация может быть признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

С учетом приведенных норм закона доступ к информации, размещенной по указанному электронному адресу, должен быть ограничен.

В соответствии с пунктом 1 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 (далее - Правила), Единый реестр создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее сеть «Интернет»), содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - запрещенная информация).

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № №.

Часть 5 ст. 15.1 Федерального закона 149-ФЗ и пункт 5 названных Правил определяют, что основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено.

На момент проверки указатели названных страниц сайта, на которых размещена информация, в Едином реестре отсутствуют.

В силу п. 3,5,6 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 года № 436-Ф3 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация: обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; оправдывающая противоправное поведение; содержащая нецензурную брань.

Распространение указанной информации нарушает права несовершеннолетних, неопределенного круга лиц, противоречит целям и задачам действующего законодательства и подрывает основы конституционного строя.

Согласно ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в группе мессенджера быстрого обмена сообщениями «Telegram», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор г. Якутска Республики Саха (Якутия) выступает в интересах как неопределенного круга лиц, так и Российской Федерации в защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, в том числе несовершеннолетних в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.

В связи с чем, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Прокуратурой города в ходе подготовки искового заявления о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации проведена работа по установлению надлежащих ответчиков, а именно владельцев сайтов в сети «Интернет», на котором размещена запрещенная информация.

В соответствии со ст. 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения.

В соответствии с п. 4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре» и ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, а также интересов Российской Федерации.

Согласно п. 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № №, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).

Согласно ответу Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РС(Я), по сведениям размещенным в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержание информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, информация, размещенная на сайтах: https://___ – не признана запрещенной.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством (далее по тексту - ФЗ № 149).

Статьей 12 ФЗ № 114 установлено, что запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. В случае если сеть связи общего пользования используется для осуществления экстремистской деятельности, применяются меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации в области связи.

Частью 1 ст. 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 13.29 КоАП РФ установлена административная ответственность за заключение лицом, действующим от имени оператора связи, договора об оказании услуг связи посредством сети «Интернет» способом, не предусмотренным законодательством Российской Федерации в области связи.

Статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 названной ст. 15.1 закона, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

С учетом приведенных норм закона доступ к информации, размещенной по указанным электронным адресам, должен быть ограничен.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что распространение административным ответчиком в сети Интернет информации, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, нарушает требования, установленные законодательством Российской Федерации в связи с чем, имеются основания для удовлетворения административного искового заявления прокурора о признании информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах https://web.telegram.org/a/#-1002074416239 запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.179-180, 293 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах https://___ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда является основанием для включения указателя страницы сайта https://___ в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судья п/п Л.А. Николаева

Копия верна Судья Л.А. Николаева

Решение изготовлено: 24.09.2025