Решение по делу № 2А-1359/2023 от 20.04.2023

Дело №2а-1359/2023

УИД 86RS0007-01-2023-001215-59

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 апреля 2023 года город Нефтеюганск

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Ефремовой И.Б.

при секретаре Морозовой М.С.

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению непубличного акционерного общества «Первое клиентское бюро» к старшему судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по городу Нефтеюганску и Нефтеюганскому району, Отделению судебных приставов по городу Нефтеюганску и Нефтеюганскому району, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по городу Нефтеюганску и Нефтеюганскому району ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по ХМАО-Югре о признании незаконным бездействия

УСТАНОВИЛ:

Непубличное акционерное общество «Первое клиентское бюро» обратилось с исковыми требованиями к старшему судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по городу Нефтеюганску и Нефтеюганскому району, Отделению судебных приставов по городу Нефтеюганску и Нефтеюганскому району, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по городу Нефтеюганску и Нефтеюганскому району, Управлению Федеральной службы судебных приставов по ХМАО-Югре о признании незаконным бездействия, выразившимся в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью отделения судебных приставов по городу Нефтеюганску и Нефтеюганаскуому району, организации делопроизводства и контроля за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота, признать бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 в части своевременного направления процессуальных документов о принятых мерах принудительного исполнения, в том числе:

- в части своевременного направления постановления об обращении взыскания на пенсию должника взыскателю, об обращении взыскания на пенсию должника, контроля за исполнением пенсионным фондом постановления об обращении взыскания на пенсию должника;

- выхода по месту жительства должника с целью проверки его имущественного положения и в целях ареста имущества;

- о своевременном направлении запросов и истребовании ответов из Федеральной службы войск национальной гвардии (Росгвардии) о наличии сведений об оружии;

- истребовании ответов из Росреестра, ЗАГСа, Гостехнадзора, Государственной инспекции по маломерным судам, информации о зарегистрированных правах должника из федеральных регистрирующих и контролирующих органов, а также их территориальных подразделений, находящихся в других субъектах РФ.

Также просит обязать судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения.

Требования мотивированы тем, что в производстве ОСП по г. Нефтеюганску и Нефтеюганскому району находится исполнительное производство №, должник Ф.А.А. Однако 24 марта 2023 года установлено, что судебным приставом-исполнителем не принят полный комплекс мер, направленный на исполнение решения суда, указанный в ст. ст. ст. 30, 36, 64, 64.1, 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 13,59).

Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил (л.д.58).

Судебный пристав-исполнитель ФИО2, старший судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по городу Нефтеюганску и Нефтеюганскому району в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила. Судебным приставом-исполнителем ФИО2 предоставлены возражения, из которых следует, что исковые требования удовлетворению не подлежат, поскольку осуществлен выход по месту жительства должника и установлено, что должник умер, в связи с чем направлен запрос в ЗАГС о предоставлении информации о наличии акта гражданского состояния о смерти должника. Судебным приставом-исполнителем будут направлены документы на прекращение исполнительного производства в Нефтеюганский районный суд (л.д.51).

Заинтересованное лицо Ф.А.А. в судебное заседание не явился, направленное ему извещение им не получено в связи со смертью десять лет назад (л.д.56,65,85).

В соответствии с ч.7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, в порядке упрощенного ( письменного) производства.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч. 1 ст. 121 Закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» гражданину, организации, иным лицам предоставлено право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу положений части 2 статьи 227 КАС РФ и разъяснений, содержащихся в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 года N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц и муниципальных служащих", суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу положений статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статьей 64 вышеуказанного Федерального закона установлен перечень исполнительных действий совершаемых судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Согласно вышеуказанной норме, судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе:

- вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

- в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

- производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

- рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

- обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

- устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

- устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Из системного толкования приведенных норм права следует, что с момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

В судебном заседании установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Нефтеюганску и Нефтеюганскому району 15 апреля 2020 года возбуждено исполнительное производство № о взыскании с Ф.А.А. задолженности в сумме 10 200 рублей в пользу НАО «Первое клиентское бюро» (л.д.66).

В период с 15 апреля 2020 года по 31 марта 2023 года судебным приставом-исполнителем неоднократно запрашивались сведения из различных кредитных организаций, ГИБДД, Пенсионного фонда, ФНС о счетах, оператору связи, ЗАГС. Однако доказательств о наличии у должника имущества, не установлено. Также из материалов дела следует, что в настоящее время у судебного пристава-исполнителя имеется информация о смерти должника, которая проверяется путем направления запроса в ЗАГС.

Оценивая исследованные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии нарушений прав административного истца как судебным приставом-исполнителем, так и старшим судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по городу Нефтеюганску и Нефтеюганскому району, в связи с чем заявленные административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований непубличному акционерному обществу «Первое клиентское бюро» к старшему судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по городу Нефтеюганску и Нефтеюганскому району, Отделению судебных приставов по городу Нефтеюганску и Нефтеюганскому району, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по городу Нефтеюганску и Нефтеюганскому району ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по ХМАО-Югре о признании незаконным бездействия

по исполнительному производству № от 15 апреля 2020 года отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения копии решения, путем подачи апелляционной жалобы через Нефтеюганский районный суд.

Судья подпись