РЕШЕНИЕ

И<ФИО>1

15 октября 2025 года <адрес>

Куйбышевский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Кучеровой А.В., при секретаре судебного заседания <ФИО>3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <данные изъяты> по заявлению <ФИО>2 об установлении факта места проживания,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО>2 обратилась в Куйбышевский районный суд <адрес> с заявлением об установлении факта места проживания по адресу: <адрес>, в настоящее время.

В обоснование требований указано, что заявитель <ФИО>2 обращалась в администрацию с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении путем направления заявления через Портал Госуслуги. Вместе с ней проживают дети: <ФИО>4, <дата> года рождения, СНИЛС <данные изъяты> которая является инвалидом с детства; <ФИО>5, <дата> года рождения, СНИЛС <данные изъяты>. Также с ней проживает мама <ФИО>6, <дата> года рождения, которая является инвалидом. Несовершеннолетняя <ФИО>4 находится под опекой согласно распоряжению <номер>\мр-и от <дата> Межрайонного управления Министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> <номер>. В настоящее время заявитель проживает по адресу: <адрес>. Установление факта места жительства на территории <адрес> имеет юридическое значение для постановки на учет заявителя, как нуждающейся в улучшении жилищных условий и необходимо для реализации гражданских прав.

Определением Куйбышевского районного суда <адрес> от <дата> к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ОГКУ «Управление социальной защиты населения по городу Иркутску», Межрайонное управление Министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> <номер>, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>.

В ходе судебного разбирательства по делу <ФИО>2 требования уточнила в порядке, предусмотренном ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просила установить факт ее места жительства в <адрес> в период с 2011 года по настоящее время.

Заявитель <ФИО>2, ее представитель <ФИО>8, уведомленные о дате, месте и времени судебного разбирательства, в суд не явились, просили о рассмотрении дела без их участия.

Заинтересованные лица Администрация <адрес>, ОГКУ «Управление социальной защиты населения по городу Иркутску», Межрайонное управление Министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> <номер>, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, уведомленные о дате, месте и времени судебного разбирательства, в суд представителей не направили, просили о рассмотрении дела без их участия.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Закона Российской Федерации от <дата> N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»).

Согласно положениям ст. 3 Закона Российской Федерации от <дата> N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.

Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата>, установлено, что регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Органами регистрационного учета являются территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации, осуществляющие регистрацию по месту пребывания и по месту жительства гражданина в соответствии с Постановлением Правительства РФ от <дата> <номер> «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации».

Из анализа положений статей 2 и 3 Закона Российской Федерации от <дата> N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» следует, что регистрация осуществляется в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод и исполнения обязанностей. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, конституциями и законами республик в составе Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от <дата> N 619-О-П, на основании ранее высказанных в его постановлениях позиций, регистрация, в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства, при отсутствии регистрации место жительства гражданина может устанавливаться судом общей юрисдикции на основе различных юридических фактов.

Поскольку регистрация гражданина органами регистрационного учета является, безусловно, основным, но не единственным законным подтверждением постоянного проживания гражданина на территории субъекта Российской Федерации, факт постоянного проживания гражданина на территории субъекта Российской Федерации, как основание признания его жителем данного территориального образования, на которого распространяется законодательство субъекта Российской Федерации, может быть установлен судом общей юрисдикции.

Из материалов дела следует, что заявитель <ФИО>2, <дата> года рождения, уроженка <адрес>, с <дата> по <дата> была зарегистрирована по адресу: <адрес>, тер. СНТ «Солнышко-1», <адрес>, что подтверждается адресной справкой <номер> от <дата> отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по <адрес>.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В период с <дата> по <дата> на основании договора найма заявитель проживала по адресу: <адрес>Д, <адрес>, что подтверждается самим договором, распоряжением Межрайонного управления Министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> <номер> от <дата> <номер>/мр-и «О прекращении предварительной опеки, назначении <ФИО>2, <дата> года рождения, опекуном, исполняющим свои обязанности возмездно по договору о приемной семье, в отношении несовершеннолетней <ФИО>4, <дата> года рождения», в котором данный адрес указан в качестве фактического места проживания заявителя.

При этом формально в период с <дата> по <дата> <ФИО>2 имела регистрацию по месту пребывания по адресу: <адрес>, тер. СНТ Зеленое, <адрес>, что подтверждается свидетельством <данные изъяты>, а также с <дата> по <дата> по адресу: <адрес>, район Осинский, <адрес>, что подтверждается адресной справкой <номер> от <дата>.

На основании договоров аренды от <дата>, от <дата> <ФИО>2 проживает по адресу: <адрес>.

В соответствии с частью 1 статьи <адрес> от <дата> N 127-оз «О порядке ведения органами местного самоуправления муниципальных образований <адрес> учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и отдельных вопросах определения общей площади жилого помещения, предоставляемого гражданину по договору социального найма» для принятия на учет граждане обращаются с заявлением в органы местного самоуправления:1) городских округов - для граждан, проживающих на территориях городских округов; 2) городских поселений - для граждан, проживающих на территориях городских поселений; 3) муниципальных районов - для граждан, проживающих на межселенных территориях; 4) муниципальных районов либо в случае закрепления в соответствии с законодательством за сельскими поселениями вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 6 части 1 статьи 14 Федерального закона от <дата> N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в органы местного самоуправления сельских поселений - для граждан, проживающих на территориях сельских поселений.

В силу подпункта 4 пункта 1 Приложения к <адрес> «О порядке ведения органами местного самоуправления муниципальных образований <адрес> учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и отдельных вопросах определения общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма» от <дата> N 127-оз, для принятия малоимущих граждан на учет в орган, осуществляющий ведение учета, подается письменное заявление с указанием сведений о членах семьи гражданина-заявителя, проживающих совместно с гражданином-заявителем, в том числе документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства гражданина-заявителя и членов его семьи, и (или) решение суда об установлении факта совместного проживания гражданина-заявителя и указанных им в письменном заявлении членов его семьи.

В соответствии с пунктом 4, 17 - 19 административного регламента предоставления муниципальной услуги "Принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма", утвержденным постановлением администрации <адрес> от <дата> N 031-06-825/9, заявителями на получение муниципальной услуги являются физические лица - малоимущие и другие категории граждан, определенные федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации, нуждающиеся в жилых помещениях (далее - заявитель). Интересы заявителей могут представлять лица, обладающие соответствующими полномочиями (далее - представитель заявителя).

Оценивая в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что, несмотря на регистрацию по месту пребывания в период с <дата> по <дата> по адресу: <адрес>, тер. СНТ Зеленое, <адрес>, а также с <дата> по <дата> по адресу: <адрес>, район Осинский, <адрес>, фактически с <дата> заявитель <ФИО>2 проживает в <адрес>, что подтверждается как адресной справкой <номер> от <дата> (с <дата> по <дата>), так и договорами найма жилых помещений.

На момент обращения в суд <ФИО>2 проживает по адресу: <адрес>.

При таком положении, заявление об установлении юридического факта проживания <ФИО>2 на территории <адрес> подлежит удовлетворению, поскольку установление данного факта влечет для нее в дальнейшем возможность получения жилого помещения на условиях договора социального найма в рамках реализации муниципальной услуги "Принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма".

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования <ФИО>2 – удовлетворить.

Установить юридический факт проживания <ФИО>2, <дата> года рождения, уроженки <адрес>, паспорт <данные изъяты> выдан ГУ МВД России по <адрес> <дата>, код подразделения <данные изъяты>, СНИЛС <данные изъяты>, на территории <адрес> с <дата> по настоящее время.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.В. Кучерова

Мотивированный текст решения изготовлен <дата>