Решение по делу № 2А-3097/2025 от 24.09.2025 | Ленинский районный суд г. Владивостока (Приморский край)

Мотивированное решение изготовлено 24.09.2025.

Дело № 2а-3097/2025

25RS0001-01-2025-002984-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 сентября 2025 года город Владивосток

Суд Ленинского районного суда г. Владивостока в составе

председательствующего судьи Нефёдовой Н.В.,

при секретаре Зозуля Н.В,

с участием:

представителя административного истца ФИО1

представителя административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению К. к Управлению муниципальным имуществом г. Владивостока о признании незаконным решения от 12.02.2025 № 2402-ОГ/28 об отказе в согласовании схемы размещения гаража, являющегося некапитальным сооружением, и возложении обязанностей,

установил:

К. обратился в Ленинский районный суд г. Владивостока с административным иском к Управлению муниципальной собственности, в котором просит признать незаконным решение от 12.02.2025 № 2402-ОГ/28 об отказе в согласовании схемы размещения гаража, являющегося некапитальным сооружением, обязать Управление муниципальной собственности выдать распоряжение о включении гаража в схему размещения гаража, являющегося некапитальным сооружением, площадью 19 кв.м., расположенного по адресу ( описание местоположения) : <адрес>, в районе <адрес>.

В обоснование требований указал, что в 1988 году войсковая часть 22909 предоставила земельный участок отцу административного ответчика К. в районе <адрес>, площадью 30 кв.м., для размещения индивидуального металлического гаража.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией г. Владивостока и К. заключен договор краткосрочной аренды земельного участка в районе <адрес>, площадью 30 кв.м., для размещения индивидуального металлического гаража, сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ начальником УМС г. Владивостока было дано разрешение К. на установку индивидуального металлического гаража на указанном земельном участке.

После смерти К. указанный металлический гараж перешел во владение административного истца.

ДД.ММ.ГГГГ К. обратился в УМС города Владивостока с заявлением о согласовании места размещения гаража, являющегося некапитальным сооружением, площадью 19 кв. м, расположенного по адресу (описание местоположения): <адрес>, в районе <адрес>, на основании статьи 39.36-1 Земельного кодекса Российской Федерации.

Решением Управления муниципальной собственности г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ №-ог/28 К. отказано во включении в схему размещения гаража, являющегося некапитальным сооружением, лощадью 19 кв. м, расположенного по адресу (описание местоположения): <адрес>, в районе <адрес> на основании пункта 15 Порядка утверждения схемы размещения объектов в виду нахождения земельного участка (части земельного участка) в границах зон с особыми условиями использования территорий, установленные ограничения использования земельных участков в которых не допускают использование участка для размещения объектов.

К. считает решение Управления муниципальной собственности г. Владивостока незаконным, утверждая что по сведениям, содержащимся в ЕГРН, охранная зона коммунальных тепловых сетей объекта «Охранная зона воздушной электролинии 35 кВ "А-Луговая-Восточная(1я и 2я)- (реестровый № установлена - ДД.ММ.ГГГГ, реестровый № Гараж К. начал эксплуатироваться с 1998 года на законных основаниях до того как был установлен законодательный запрет на размещение гаражей в зоне электросетевого хозяйства, и соответственно до того, как были установлены «Охранная на воздушной электролинии 35 кВ "А-Луговая-Восточная(1я и 2я)-3». Кроме того, высоковольтная воздушной электролинии 35 кВ "А-Луговая-Восточная(1я 2я)-3» в настоящее время выведена из эксплуатации.

При таких обстоятельствах, административный истец полагает, что у УМС г. Владивостока отсутствуют законные основания для отказа в согласовании Схемы земельного участка для размещения гаража.

В судебном заседании представитель административного истца М. поддержала требования, изложенные в административном исковом заявлении, в судебном заседании пояснила, что земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если виды из использования не входят в перечень видов разрешенного использования. Согласно сведениям, содержащихся в РИСОГД, испрашиваемый земельный участок находится в территориальной зоне «Ж4» - зона застройки многоэтажными жилыми домами. Постановлением Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ № 160 утверждены Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, согласно пп."б"п. 9 которых в охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт, действительно запрещается, в том числе, размещать гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов.Между тем, п. 2 указанного Постановления предусмотрено, что Правила, утвержденные настоящим Постановлением, не распространяются на объекты, размещенные в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства до даты вступления в силу настоящего постановления. Испрашиваемый земельный участок был предоставлен К. (отцу административного истца) администрацией города Владивостока в аренду с 2001 года, в связи с чем, металлический гараж в районе <адрес> принадлежит К. на законных основаниях. Представленная административным истцом схема расположения испрашиваемого земельного участка на кадастровом плане территории, соответствует предусмотренным статьей 11.9 ЗК РФ требованиям к образуемым земельным участкам: отсутствуют вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, отсутствую какие-либо препятствия к рациональному использованию и охране земель. Считает, что у Управления муниципальной собственности г.Владивостока отсутствуют законные основания для отказа в согласовании места размещения гаража через схему, утверждаемой администрацией города Владивостока.

Представитель административного ответчика Б. в судебном заседании возражала против удовлетворения административных исковых требований, полагала принятое решение законным и обоснованным на основании доводов изложенных в письменном отзыве ( приложен к делу), совокупность которых указывает на отсутствие оснований для удовлетворения данного административного заявления, в связи с чем, просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

В судебное заседание К. не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил своего представителя с доверенностью.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные административные исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно пункту 1 статьи 39.36-1 Земельного кодекса Российской Федерации использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для возведения гражданами гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо для стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства осуществляется на основании утверждаемой органами местного самоуправления поселений, городских округов или муниципальных округов, а на межселенных территориях органами местного самоуправления муниципальных районов схемы размещения таких объектов в порядке, определенном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Подпунктом 2 пункта 2 статьи 39.36-1 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для возведения гражданами гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, осуществляется за плату, порядок определения которой устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Правительством Приморского края принято постановление от 10.11.2021 № 717-пп «О порядке утверждения схемы размещения объектов, на основании которой осуществляется использование земель и земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для возведения гражданами гаражей, являющихся некапитальными сооружениями," либо для стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства», которым установлена процедура разработки и утверждения органами местного самоуправления схемы размещения объектов, на основании которой осуществляется использование земель, в том числе, для возведения гражданами гаражей, являющихся некапитальными сооружениями.

Постановлением администрации г. Владивостока от 28.07.2022 № 1777 утверждена схема размещения объектов, на основании которой осуществляется использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для возведения гражданами гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо для стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства на территории Владивостокского городского округа.

Согласно пункту 10 постановления Правительства Приморского края от 10.11.2021 № 717-пп включение земель и (или) земельных участков в схему размещения осуществляется на основании предложений органов исполнительной власти Приморского края, органов местного самоуправления Приморского края, граждан о внесении изменений в схему размещения, о включении земель и (или) земельных участков в схему размещения.

Предложение о включении земельных участков должно содержать схему размещения объектов на картографической основе в масштабе, обеспечивающем читаемость графической информации, и список координат земель и (или) земельных участков, предлагаемых к включению в схему размещения.

По итогам рассмотрения предложений, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, уполномоченный орган местного самоуправления в течение 35 календарных дней принимает одно из решений, указанных в пункте 13 настоящего Порядка, и уведомляет лицо, внесшее предложение, о принятом решении (пункт 12 Порядка).

Пунктом 13 Порядка № 717-пп установлено, что по итогам рассмотрения предложения о внесении изменений в схему размещения принимается решение о согласовании включения земель и (или) земельных участков в схему размещения; об отказе во включении земель и (или) земельных участков в схему размещения (при наличии оснований, указанных в пункте 15 настоящего Порядка).

Согласно пункту 15 Порядка утверждения схемы размещения объектов, на основании которой осуществляется использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для возведения гражданами гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо для стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства (далее - Схема размещения), утвержденного постановлением Правительства Приморского края от 10.11.2021 № 717-пп, основанием для отказа во включении земель и (или) земельного участка в схему размещения, в том числе, является нахождение земельного участка (части земельного участка) в границах зон с особыми условиями использования территорий, установленные ограничения использования земельных участков в которых не допускают использование участка для размещения объектов.

Пунктом 16 Порядка № 717-пп установлено, что схема размещения может предусматривать размещение некапитальных гаражей, возведенных до дня вступления в силу Федерального закона от 05.04.2021 № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также стоянок средств передвижения инвалидов, предоставленных им до дня вступления в силу Федерального закона от 05.04.2021 № 79-ФЗ № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Включение в схему размещения территории, занятой такими объектами, осуществляется в соответствии с настоящим Порядком.

Постановлением администрации города Владивостока от 15.04.2022, № 815 утвержден Порядок принятия решения о согласовании места размещения гражданами гаражей, являющихся некапитальными, сооружениями, либо инвалидами стоянок технических или других средств передвижения вблизи их места жительства на территорий Владивостокского городского округа (далее - Порядок).

Согласно пункту 1.2 Порядка принятия решения № 815 принятие решения о согласовании места размещения гражданами гаражей, стоянок средств передвижения инвалидов осуществляется администрацией города Владивостока в лице Управления муниципальной слобсьвенности г. Владивостока (далее - уполномоченный орган).

Пунктом 2.1 Порядка принятия решения № 815 установлено, что размещение гаражей либо стоянок средств передвижения инвалидов осуществляется с учетом требований действующего законодательства в местах, определенных схемой размещения, утвержденной постановлением администрации города Владивостока от 28.07.2022 № 1777, на основании решения уполномоченного органа о согласовании места размещения гаражей либо стоянок средств передвижения инвалидов в форме распоряжения начальника УМС г. Владивостока.

В целях размещения гаражей либо стоянок средств передвижения инвалидов граждане, указанные в пункте 2.4 настоящего Порядка, подают заявление о согласовании места размещения гаражей либо стоянок средств передвижения инвалидов по форме (форма 1) (далее - заявление 1), в случае если место размещения гаражей либо стоянок средств передвижения инвалидов включено в схему размещения; заявление о включении в схему размещения и о согласовании места размещения гаражей либо стоянок средств передвижения инвалидов по форме (форма 2) (далее - заявление 2), в случае если место размещения гаражей либо стоянок средств передвижения инвалидов не включено в схему размещения (пункт 2.5 Порядка принятия решения № 815).

По итогам рассмотрения заявления уполномоченный орган в течение 35 календарных дней со дня поступления заявления принимает решение о согласовании включения земель и (или) земельных участков в схему размещения либо об отказе во включении земель и (или) земельных участков в схему размещения (при наличии оснований, указанных в пункте 15 Порядка № 717-пп) (пункт 2.9 Порядка принятия решения № 815).

Судом установлено, что главе администрации Ленинского района г. Владивостока направлено заявление от ДД.ММ.ГГГГ начальника УФСБ РФ по Приморскому краю, с просьбой о выделении места для установки индивидуального металлического гаража начальнику группы подполковнику К., проживающему по адресу <адрес> непосредственной близости от места жительства в связи со спецификой службы.

ДД.ММ.ГГГГ между в/ч 22909 и К. заключен договор аренды, в соответствии с п. 1 которого арендодатель дает разрешение К. на подключение к электросети в/ч 22909 электросчетчика, расположенного в личном металлическом гараже по <адрес> в <адрес> ( рядом с проходной в/ч 22909).

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией г. Владивостока и К. заключен договор №-з краткосрочной аренды земельного участка в районе <адрес>, площадью 30 кв.м., для размещения индивидуального металлического гаража, сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 1.2.4. Договора аренды, по истечении срока действия настоящего договора освободить участок (если на новый срок не будет заключен договор аренды) и привести его в состояние, пригодное для использования в дальнейшем по целевому назначению, о чем составляется соответствующий акт. Представить в Управление муниципальной собственности г. Владивостока экземпляр настоящего договора для отметки о его прекращении.

Согласно п. 4.1 предусмотрено, что договор прекращает свое действие по окончании его срока, а также в любой другой срок по соглашению сторон. Договор аренды на новый срок сторонами не заключался, и прекратил свое действие ДД.ММ.ГГГГ по истечению срока его действия.

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением Управления муниципальной собственности №, по заявлению К. от ДД.ММ.ГГГГ ( вх. 593), было дано разрешение К. на установку индивидуального металлического гаража на земельном участке в районе <адрес>, площадью 30 кв.м. в <адрес> на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Указанным распоряжением было разъяснено, что в случае не заключения договора аренды в течение месяца по вине арендатора, распоряжение теряет силу части пунктов заключения договора.

Сведений о заключении договора аренды земельного участка в районе <адрес>, площадью 30 кв.м., для размещения индивидуального металлического гаража, материалы дела не содержат.

ДД.ММ.ГГГГ К. умер. После смерти К. указанный металлический гараж перешел во владение административного истца К.

Согласно ответу МКУ «КРЗН» от ДД.ММ.ГГГГ №-М по запросу УМС г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ №-ог-п/28 инженером-геодезистом учреждения был осуществлен выезд на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 19 кв.м.

В результате инженерно-геодезических измерений и камеральной обработке данных было выявлено, что в границах рассматриваемого земельного участка, расположенного по адресу: расположено металлическое нежилое строение, площадью 19 кв.м., доступ к земельному участку осуществляется с восточной стороны, через земли, государственная собственность на которые не разграничена, а также через земельный участок с кадастровым номером 25:28:000000:6080, подготовлена обзорная схема.

Решением Управления муниципальной собственности г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ №-ог/28 К. отказано во включении в схему размещения гаража, являющегося некапитальным сооружением, площадью 19 кв. м, расположенного по адресу (описание местоположения): <адрес>, в районе <адрес>. По основаниям пункта 15 Порядка утверждения схемы размещения объектов в виду того, что испрашиваемый к использованию земельный участок частично расположен в границах зон с особыми условиями использования территорий, «Охранная зона воздушной электролинии 35 охранная зона воздушной электролинии 35кВ «А-Луговая-Восточная (1-я и 2-я)-З, с учетным номером 25:28-6.20, установленные ограничения использования земельных участков в которых не допускают использование участка для размещения объектов.

Согласно Правилам установления охранных зон- объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 160, в охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт, помимо действий, предусмотренных пунктом 8 данных Правил, запрещается, в том числе размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов.

Согласно пункту 15 Порядка утверждения схемы размещения объектов, на основании которой осуществляется использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для возведения гражданами гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо для стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства, утвержденного постановлением Правительства Приморского края от 10.11.2021 № 717-пп, основанием для отказа во включении земель и (или), земельного участка в схему размещения, в том числе является нахождение земельного участка (части земельного участка) в границах зон с особыми условиями использования территорий, установленные ограничения использования земельных участков в которых не допускают использование участка для размещения объектов.

Сведений о том, что высоковольтная воздушной электролинии 35 кВ "А-Луговая-Восточная(1я 2я)-3» выведена из эксплуатации, и что испрашиваемый земельный участок на момент рассмотрения заявления о согласовании места размещения гаража, являющегося некапитальным сооружением, Управлением муниципальной собственности г. Владивостока, а также на момент рассмотрения спора в суде, не располагался в границах зон с особыми условиями использования территорий, в том числе в «Охранной зоне воздушной электролинии 35 охранной зоне воздушной электролинии 35кВ «А-Луговая-Восточная» (1-я и 2-я)-З, материалы дела не содержат, и не представлено административным истцом в судебном заседании.

Доводы административного истца о том, что земельный участок для размещения гаража был предоставлен его отцу К. на основании договора, заключенного в сентябре 1998 года между К. и войсковой частью 22909, договора краткосрочной аренды земельного участка под объекты временного размещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между К. и администрацией города Владивостока (сроком действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), распоряжения и.о. начальника УМС г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ № о разрешении К. установки металлического гаража на земельном участке в районе <адрес>А. площадью 30 кв.м. на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о приобретении К. металлического гаража в порядке наследования после смерти К., умершего ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждает принадлежность К. металлического гаража на законных основаниях, нахождение испрашиваемого земельного участка в территориальной зоне «Ж4» - зоне застройки многоэтажными жилыми домами, о соответствии испрашиваемого земельного участка требованиям к образуемым земельным участкам, установленным пунктом 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, правового значения для оценки законности решения об отказе во включении гаража в схему размещения не имеет.

Обстоятельства, связанные с принадлежностью металлического гаража административному истцу, с несоответствием границ испрашиваемого земельного участка требованиям, установленным статьей 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, не являлись основанием для принятия уполномоченным органом решения об отказе во включении земель и (или) земельных участков под размещение гаража, являющегося некапитальным сооружением, в схему размещения, при этом, вопрос законности фактического использования земельного участка под установленным в районе <адрес> металлическим гаражом предметом настоящего спора не является.

Согласно пункту 1 статьи 39.36-1 Земельного кодекса РФ использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для возведения гражданами гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо для стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства осуществляется на основании утверждаемой органами местного самоуправления поселений, городских округов или муниципальных округов, а на межселенных территориях органами местного самоуправления муниципальных районов схемы размещения таких объектов в порядке, определенном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Подпунктом 2 пункта 2 статьи 39.36-1 Земельного кодекса РФ установлено, что использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для возведения гражданами гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, осуществляется за плату, порядок определения которой устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Частью 3 статьи 39.36-1 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть установлен перечень категорий граждан, имеющих право на бесплатное использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для возведения гражданами гаражей, являющихся некапитальными сооружениями.

Вместе с тем, суд учитывает, что Договор №-з аренды земельного участка в районе <адрес>, площадью 30 кв.м., для размещения индивидуального металлического гаража заключенный ДД.ММ.ГГГГ между администрацией г. Владивостока и К. ( отцом К. ) прекратил свое действие ДД.ММ.ГГГГ по истечению срока его действия.

Распоряжением Управления муниципальной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ, разрешение на установку индивидуального металлического гаража на земельном участке в районе <адрес>, площадью 30 кв.м. в <адрес> на срок было выдано К. до ДД.ММ.ГГГГ. Указанным распоряжением было разъяснено, что в случае не заключения договора аренды в течение месяца, распоряжение теряет силу части пунктов заключения договора.

Сведений о заключении договора аренды земельного участка в районе <адрес>, площадью 30 кв.м., для размещения индивидуального металлического гаража на новый срок К. либо административным истцом К., материалы дела не содержат.

Таким образом, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу что оспариваемое постановление принятое Управлением муниципальной собственности г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ №-ог/28 об отказе во включении земельного участка площадью 30 кв.м. в районе <адрес> схему размещения, гаража, являющегося некапитальным сооружением, соответствует требованиям закона и не нарушает прав административного истца.

Суд не находит оснований для возложения на Управление муниципальной собственности <адрес> обязанности выдать распоряжение о включении гаража в схему размещения гаража, являющегося некапитальным сооружением, площадью 19 кв.м., расположенного по адресу ( описание местоположения) : <адрес>, в районе <адрес>, в связи со следующим.

Согласно Конституции Российской Федерации государственная власть в Российской Федерации, ее субъектах опирается на принципы демократического федеративного правового государства с республиканской формой правления (статья 1, часть 1), единства системы государственной власти (статья 5, часть 3), а также осуществления государственной власти на основе разделения законодательной, исполнительной и судебной властей и вытекающей из этого самостоятельности их органов (статья 10).

По смыслу приведенных норм Конституции Российской Федерации органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны и не могут вмешиваться в компетенцию друг друга.

В данном случае понуждение ответчика к совершению указанных действий является ограничением права органа местного самоуправления на самостоятельное решение вопросов местного значения в пределах предоставленных законодательством полномочий и нарушает установленный статьей 10 Конституции Российской Федерации принцип разделения властей.

Суд, предрешая вопросы, по которым уполномоченный орган компетентен самостоятельно принять решения, лишает орган возможности осуществлять свою деятельность в рамках предоставленных ему полномочий.

Из содержания части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ следует, что для признания решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие такого решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту; наличие нарушения прав и законных интересов заявителя, поскольку административное исковое заявление об оспаривании незаконных решений, действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца с указанием на способ устранения допущенных нарушений.

В данном случае необходимой совокупности таких условий не имеется.

Оценив обстоятельствам дела и представленные доказательства по правилам, установленным статьей 84 КАС РФ, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований К. к Управлению муниципальным имуществом г. Владивостока о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ №-ОГ/28 об отказе в согласовании схемы размещения гаража, являющегося некапитальным сооружением, и возложении обязанности выдать распоряжение о включении гаража в схему размещения гаража, являющегося некапитальным сооружением, площадью 19 кв.м., расположенного по адресу ( описание местоположения) : <адрес>, в районе <адрес>,- отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в апелляционном порядке через Ленинский районный суд г.Владивостока в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Нефедова