Дело №2а-670/2022

Мотивированное решение

изготовлено 29.12.2022 года

УИД 76RS0004-01-2022-001147-74

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 декабря 2022 г. г.Данилов Ярославской области

Даниловский районный суд Ярославской области

в составе председательствующего судьи Т.Ю.Грачевой,

при секретаре Шушкиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии Даниловского района Ярославской области о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии Даниловского района Ярославской области.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что осенью 2022 Призывной комиссией истцу было выдано направление в поликлинику для подтверждения диагноза. Выдана повестка на ДД.ММ.ГГГГ с целью принести результаты дополнительного медицинского обследования.

Однако в нарушение данного порядка должностными лицами выдана повестка на 07.12.2022 для отправки в войска.

Данные действия носят незаконный характер. Выдано направление на ДМО. Без заполненного заключения невозможно уставить категорию годности. Согласно абз. 2 п. 20 Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 при возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование. Юридически призывная комиссия приняла решение о направлении на ДМО, иных решений комиссия не принимала. Соответственно, решение о направлении в войска преждевременно. Данное решение комиссия не принимала.

На основании ст. ст. 125, 218 КАС РФ просит суд признать незаконным и отменить решение Призывной комиссии Даниловского района Ярославской области в отношении ФИО1 о направлении в войска.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия. Дополнительно пояснил, что 16.12.2022 по 19.12.2022 проходил стационарное обследование в поликлинике по направлению Призывной комиссии. В соответствии с Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 данное медицинское заключение будет представлено в военный комиссариат 28.12-29.12.2022. Только после того, как будет представлено медицинское заключение, врач может выставить категорию годности, а призывная комиссия, соответственно, вынести решение. Таким образом, действия, направленные на призыв на военную службу 07.12.2022 незаконны.

Представитель административного ответчика призывной комиссии Даниловского района Ярославской области ФИО2 заявленные требования не признал. Пояснил, что Призывной комиссией призывник был направлен для дополнительного медицинского обследования. Имеется решение комиссии соответствующее. Решение о направлении в ВСК не выносилось, поскольку имеется медицинское заключение о состоянии здоровья.

Представитель заинтересованного лица Военного комиссариат Даниловского, Любимского, Первомайского районов ЯО ФИО3 заявленные требования не признал. Пояснил, что ФИО1 был вызван в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 №663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» и Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», на проведение призывных мероприятий 11.11.2022, с целью определения категории годности, для прохождения военной службы. Заседание призывной комиссии состоялось 11.11.2022, где были предоставлены все документы (личное дело призывника). При прохождении военно-врачебной комиссии было решено направить на медицинское обследование с последующим освидетельствованием согласно ст.51 п.4 ФЗ-53 «О воинской обязанности и военной службе». В связи с этим призывнику ФИО1 был выдан Лист медицинского освидетельствования Приложение№3 к приказу Министра обороны РФ от 16.09.2015 №533 медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина Приложение №5 к приказу Министра обороны РФ от 16.09.2015 №533.

Какого-либо решения о призыве ФИО1 не выносилось. Повестка, выданная на 15.12.2022, для прохождения «призывной комиссии» с целью проверки «Медицинского заключения» выдавалось 11.11.2022. Призывник ФИО1 предоставил 29.11.2022 справку из ЯО ОКБ (осмотр, консультация) врача-невролога <данные изъяты>, что не является основанием отсрочки от военной службы. Вторая повестка, выданная на 07.12.2022 для «отправки в войска», выдавалась 29.11.2022, где в графе (для прохождения) ошибочно указан текст формулировки, правильно надо было «призывная комиссия», с целью уточнения сроков проведения «Медицинского заключения» выданного 11.11.2022.

Представитель заинтересованного лица Военного комиссариата Ярославской области в судебное заседание не явился, уведомлены должным образом, уважительных причин неявки не представили, следует рассмотреть дело без их участия.

Суд, выслушав представителя административного ответчика призывной комиссии Даниловского района Ярославской области по доверенности ФИО2, заинтересованное лицо военного комиссара Даниловского, Любимского, Первомайского районов ЯО ФИО3, исследовав письменные материалы дела, считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, решением призывной комиссии Даниловского района Ярославской области от 11.11.2022г. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГр. направлен на медицинское обследование с последующим освидетельствованием (ст.51 п.4 ФЗ-53 «О воинской обязанности и военной службе».

Согласно справки врача-невролога от 28.11.2022г., представленной ФИО1 ему рекомендована госпитализация в н/о ЯОКБ на 16.12.2022г.

29.11.2022г. ФИО4 вручена повестка на 07.12.2022г. для отправки в войска.

Решения призывной комиссии Даниловского района Ярославской области о призыве ФИО1 на военную службу не выносилось.

Согласно учетной карты призывника ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ состоит на воинском учете с 10.01.2017г. категория годности «А».

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляет Федеральный закон от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе"

Статьей 26 Закона о воинской обязанности предусмотрено, в частности, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы; призыв на военную службу организуют военные комиссариаты и осуществляют призывные комиссии (пункт 1).

Так, согласно пунктам 1 и 5 статьи 28 Федерального закона N 53-ФЗ принятие решения о призыве на военную службу или освобождении от призыва на военную службу отнесено к компетенции призывной комиссии.

При этом, одно из указанных решений в отношении призывника призывная комиссия принимает только после определения категории годности его к военной службе (пункт 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663 (далее - Положение о призыве).

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565 (далее - Положение о военно-врачебной экспертизе).

Под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (пункт 4 Положения о военно-врачебной экспертизе).

В соответствии с пунктом 13 Положения о военно-врачебной экспертизе организация медицинского освидетельствования при призыве граждан на военную службу возлагается на призывную комиссию.

По результатам освидетельствования граждан при призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по вышеуказанным категориям; в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

Заключение о годности ФИО1 призывной комиссией Даниловского района Ярославской области 11.11.2022г. не вынесено, в связи с необходимостью дополнительного обследования.

Согласно представленными ФИО1 выписки из мед.карты стационарного больного от 19.12.2022г. ФИО1 находился на обследовании и лечении в неврологическом отделении с 16.12.2022 по 19.12.2022г.

Согласно медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина ФИО1 ГБУЗЯО Областной клинической больницы ФИО1 выставлен <данные изъяты>

Документы ФИО1 о дополнительном обследовании и медицинское заключение в призывную комиссию для решения вопроса о годности к военной службе по призыву на момент рассмотрения дела не представлено.

Согласно объяснений ответчика повестка на 07.12.2022г. ФИО1 для отправки в войска выписана ошибочно, ФИО1 заявлено требование о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии Даниловского района для отправки в войска.

Пунктом 6 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, предусмотрено, что оповещение призывников о явке на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы осуществляется повестками военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований).

Согласно пункту 16 названного Положения призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о явке его в назначенный срок в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) для отправки к месту прохождения военной службы.

В протоколе № 1от 11.11.2022 г. содержится лишь решение о направлении ФИО1 на медицинское обследование, направление повестки без решения комиссии, не свидетельствует о незаконности решения призывной комиссии.

Решение призывной комиссии Даниловского района Ярославской области от 11.11.2022г. не нарушает прав ФИО1, а решение призывной комиссии о призыве на военную службу не принималось.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения заявленных требований о признании незаконным и отмене решения Призывной комиссии Даниловского района Ярославской области в отношении ФИО1 о направлении в войска не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-181 КАС РФ, суд,

решил:

В удовлетворении требований ФИО1 о признании незаконным и отмене решения Призывной комиссии Даниловского района Ярославской области в отношении ФИО1 о направлении в войска отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Даниловский районный суд Ярославской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Ю. Грачева