УИД 77RS0016-02-2022-026200-58

Дело № 2А-1304/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 декабря 2022 года адрес

Мещанский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Афанасьевой И.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1304/2022 по административному иску ФИО1 к отделу судебных приставов по адрес № 3 Главного управления Федеральной службы России по адрес, Главному управлению Федеральной службы России по адрес о признании незаконным и отмене постановления по результатам рассмотрения жалобы, возврате незаконно удержанных денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к отделу судебных приставов по адрес № 3 Главного управления Федеральной службы России по адрес о признании незаконным и отмене постановления заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ОСП по адрес № 3 ГУФССП России по адрес фио от 04.08.2022 года по результатам рассмотрения жалобы, возврате незаконно удержанных денежных средств в размере сумма

В обоснование заявленных требований административный истец указала на то, что в настоящее время не работает, находится в отпуске по уходу за малолетними детьми фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, получает пособия в отделе социальной защиты населения адрес, о чем 17.05.2022 года через канцелярию службы судебных приставов ФИО1 было подано соответствующее заявление. Ежемесячно на расчетный счет административного истца, открытый в адрес, поступают социальные пособия на несовершеннолетних детей, о чем ФИО1 сообщила лично судебному приставу-исполнителю фио Однако, 26.06.2022 года в нарушение п. 12 ч. 1 ст. 101 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» с расчетного счета истца на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 07.06.2022 было произведено списание денежных средств, поступивших в качестве социальных пособий на детей. По мнению административного истца, указанные действия административных ответчиков нарушают права несовершеннолетних детей на получение от государства мер социальной поддержки в виде соответствующих пособий.

К участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Главное управление Федеральной службы России по адрес, в качестве заинтересованного лица - Управление Федерального казначейства по адрес.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства в соответствии с действующим законодательством, в судебное заседание не явились.

Суд, изучив материалы дела, материалы исполнительного производства, находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 ст. 226, ст. 62 КАС РФ).

В силу ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ст. 4 того же Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципах:

1) законности;

2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;

3) уважения чести и достоинства гражданина;

4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи;

5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Частью 1 ст. 101 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ предусмотрено, что взыскание не может быть обращено на следующие виды доходов:

компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам в связи с уходом за нетрудоспособными гражданами (пункт 5);

ежемесячные денежные выплаты и (или) ежегодные денежные выплаты, начисляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельным категориям граждан (компенсация проезда, приобретения лекарств и другое) (пункт 6);

страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), а также накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты и пособия по временной нетрудоспособности (пункт 9);

пособия гражданам, имеющим детей, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов (пункт 12).

Из материалов дела следует, что 06.05.2022 года постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес № 3 ГУФССП России по адрес возбуждено исполнительное производство № 83185/22/77055-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу взыскателя УФК по адрес (ИФНС России № 2 по адрес) денежных средств в размере 469 113,933 руб., предмет исполнения: взыскание налогов и сборов, включая пени (кроме таможенных).

17.05.2022 года ФИО1 обратилась в ОСП по адрес № 3 ГУФССП России по адрес с заявлением, в котором просила не обращать взыскание на денежные средства, поступающие в качестве пособий для малообоспеченных семей по уходу за детьми на ее расчетный счет в адрес.

Постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ОСП по адрес № 3 ГУФССП России по адрес фио по результатам рассмотрения жалобы ФИО1 постановление, действие судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес № 3 ГУФССП России по адрес фио от 21.07.2022 года признаны правомерными, в удовлетворении жалобы отказано.

Обращаясь в суд с настоящим иском, фиоИ, указала на то, что судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес № 3 ГУФССП России по адрес обращено взыскание на денежные средства, получаемые должником в качестве социального пособия по уходу за детьми, на которые в силу положений пунктов 8, 9 и 12 статьи 101 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскание не может быть обращено.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является матерью фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, что подтверждается свидетельствами о рождении детей, получает пособия по уходу за детьми.

Денежные средства в счет данных пособий и выплат зачисляются на банковский счет ФИО1 в адрес № 40817810104980897446.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Исходя из положений статей 3, 4 КАС РФ природа административного иска направлена не на сам факт признания тех или иных действий (бездействия) и решений государственного органа незаконными, а именно на восстановление нарушенного права административного истца.

Судом установлено, что взыскание по исполнительному документу в нарушение требований ст. 101 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» было обращено судебным приставом-исполнителем на денежные средства, представляющие собой компенсационные выплаты, причитающиеся ФИО1 как матери двоих детей, без установления их целевого назначения, что противоречит предусмотренному ст.4 названного Федерального закона принципу законности осуществления исполнительного производства.

При этом, как следует из административного искового заявления, ФИО1 на приеме у судебного пристава-исполнителя предоставила информацию о характере поступающих на расчетный счет денежных средств, однако, несмотря на это, данные денежные средства были удержаны в счет погашения задолженности по исполнительному производству.

То обстоятельство, что судебному приставу-исполнителю не было известно об источнике поступления денежных средств на счет ФИО1 в адрес, не может свидетельствовать о правомерности обращения взыскания на указанные денежные средства, имеющиеся на данном банковском счете, поскольку поступление сообщения из адрес о наличии расчетного счета, открытого на имя ФИО1, не освобождало судебного пристава-исполнителя от обязанности в силу пунктов 5, 6, 9 и 12 ч. 1 ст. 101 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установить правовой статус денежных средств, находящихся на этом счете, а в случае установления специального статуса этих денежных средств (денежные суммы, выплачиваемые в качестве пособий на детей), незамедлительно прекратить их взыскание.

С учетом изложенного, постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ОСП по адрес № 3 ГУФССП России по адрес фио от 04.08.2022 года по результатам рассмотрения жалобы не может быть признано законным и подлежит отмене.

Поскольку административными ответчиками не представлено сведений о фактическом перечислении денежных средств, удержанных с названного выше банковского счета, в пользу взыскателя в рамках исполнения требований исполнительного документа, суд считает возможным в качестве восстановления нарушенных прав и законных интересов административного истца обязать судебных приставов-исполнителей вернуть списанные денежные средства в размере сумма на счет ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-177 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к отделу судебных приставов по адрес № 3 Главного управления Федеральной службы России по адрес, Главному управлению Федеральной службы России по адрес о признании незаконным и отмене постановления по результатам рассмотрения жалобы, возврате незаконно удержанных денежных средств удовлетворить.

Признать незаконным постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ОСП по адрес № 3 ГУФССП России по адрес фио от 04.08.2022 года по результатам рассмотрения жалобы ФИО1.

Обязать устранить допущенные нарушения и перечислить взысканные по исполнительному производству № 83185/22/77055-ИП денежные средства в сумме сумма на реквизиты, представленные взыскателем ФИО1

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Мещанский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 09 декабря 2022 года.

Судья И.И. Афанасьева