УИД 77RS0030-02-2022-003429-20
Дело № 2а-320/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
адрес 05 сентября 2022 года
Хамовнический районный суд адрес в составе председательствующего судьи Перепелковой Т.Г.,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес № 1, ОСП по адрес № 1 ГУФССП по адрес, Главному управление ФССП по адрес об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с исковыми требованиями к судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес № 1, ОСП по адрес № 1 ГУФССП по адрес, в соответствии с которыми просил признать постановление СПИ о поручении от 02.03.2022 судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес № 1 фио в рамках исполнительного производства 57730/21/77053- ИП от 09.04.2021, незаконным; признать незаконными действия (бездействия) ОСП по адрес № 1 по не передаче материалов исполнительного производства на исполнение в отделение судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по адрес и адрес; обязать ОСП по адрес № 1 передать материалы исполнительного производства на исполнение в отделение судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по адрес и адрес.
Определением суда от 04.08.2022, вынесенным протокольно, УФССП России по адрес привлечено к участию в деле в качестве соответчика.
Свои требования истец мотивировал тем, что 09.04.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес № 1 фио возбуждено исполнительное производство № 57730/21/77053-ИП о взыскании с него алиментов в пользу ФИО2 на содержание несовершеннолетнего ребенка - фио, при этом истец указывает, что проживает в адрес, по адресу: адрес, 28.06.2021 снят с регистрационного учета по адресу: Москва, адрес, какого -либо имущества на территории адрес он не имеет.
22.04.2021 административный истец обращался в отдел судебных приставов по адрес № 1 с заявлением о передаче исполнительного производства на исполнение в другое подразделение судебных приставов в связи с изменением его места жительства, в порядке пункта 12 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Указанное письмо получено ответчиком 26.04.2021, однако настоящего времени исполнительное производство так и не передано в адрес.
02.03.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес № 1 фио в рамках исполнительного производства 57730/21/77053-ИП от 09.04.2021 вынесено постановление СПИ о поручении (произвольное), согласно которому судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАП по адрес и адрес поручено отобрать у истца объяснение по неуплате алиментов; наложить арест на имущество должника, привлечь ФИО1 по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ за неуплату алиментов более двух месяцев.
Административный истец, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель административного ответчика ОСП по адрес № 1 ГУФССП по адрес судебный пристав-исполнитель фио в судебное заседание явился, пояснил, что 20.06.2022 ему было передано исполнительное производство № 57730/21/77053- ИП от 09.04.2021 в отношении ФИО1, 26.07.2022 им вынесено постановление о передаче исполнительного производства в ОСП по адрес по адрес и адрес, 08.08.2022 данное исполнительное производство направлено в УФССП России по адрес на согласование для передачи по месту жительства должника.
Заинтересованное лицо фио в судебное заседание явилась, против удовлетворения административных исковых требований возражала по доводам, изложенным в письменных возражениях.
Административный ответчик Управление ФССП России по адрес, извещенное надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание явку представителя не обеспечил.
При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ.
Суд, явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено право гражданина обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
При этом, по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации статьи 3 и 4, статья 227 КАС РФ).
Обращаясь в суд с заявлением об оспаривании действий (бездействия) должностного лица, постановления должностного лица службы судебных приставов, заявитель должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы нарушены оспариваемым постановлением, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, в том числе материалами исполнительного производства 57730/21/77053- ИП от 09.04.2021, судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес № 1 фио возбуждено исполнительное производство № 57730/21/77053-ИП о взыскании с ФИО1 алиментов в пользу ФИО2 на содержание несовершеннолетнего ребенка - фио
28.06.2021 фио был снят с регистрационного учета по адресу: адрес. Согласно копии свидетельства о регистрации по месту пребывания, фио с 16.02.2021 по 16.02.2026 зарегистрирован по месту пребывания по адресу: адрес.
22.04.2021 ФИО1 в адрес ОСП по адрес № 1 ГУФССП по адрес было направлено ходатайство о передаче исполнительного производства на исполнение в другое подразделение судебных приставов.
16.03.2022 в ОСП по адрес № 1 ГУФССП по адрес поступило повторное ходатайство о передаче исполнительного производства на исполнение в другое подразделение судебных приставов.
В силу ч. 1 ст. 33 ФЗ «Об исполнительном производстве» если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.
Согласно ч. 3 ст. 33 ФЗ «Об исполнительном производстве» после установления местонахождения должника, его имущества судебный пристав-исполнитель: продолжает исполнительное производство, если должник, имущество должника находятся на территории, на которую распространяются его полномочия, или имеются обстоятельства, предусмотренные частью 6 настоящей статьи; передает исполнительное производство на исполнение в другое подразделение судебных приставов в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частями 7 - 7.2 настоящей статьи.
19.04.2022 в ходе совершения исполнительных действий по поручения, судебным приставом-исполнителем ОПС по ВАП по адрес и адрес получены объяснения ФИО1, установлено его место проживания по адресу: адрес.
20.06.2022 судебному приставу ОСП по адрес № 1 ГУФССП по адрес фио было передано исполнительное производство № 57730/21/77053- ИП от 09.04.2021 в отношении ФИО1, 26.07.2022 судебным-приставом-исполнителем вынесено постановление о передаче исполнительного производства в ОСП по адрес по адрес и адрес. 08.08.2022 данное исполнительное производство направлено в УФССП России по адрес на согласование для передачи по месту жительства должника, что подтверждается служебной запиской.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Также положениями ч. 3 ст. 33 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что при необходимости совершения отдельных исполнительных действий и (или) применения отдельных мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, он вправе поручить соответствующему судебному приставу-исполнителю совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения. Поручение оформляется постановлением судебного пристава-исполнителя в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Поручение направляется в соответствующее подразделение судебных приставов в письменной форме с одновременным (по возможности) направлением посредством сети "Интернет" не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления. На время исполнения поручения исполнительное производство может быть приостановлено, за исключением случаев, если для исполнения поручения необходимо применение мер принудительного исполнения.
В соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем приняты необходимые меры по установлению место нахождения должника, в данном случае, путем направления поручения, которое было сделано судебным приставом-исполнителем пределах своих полномочий; поручение фактически исполнено 19.04.2022; после подтверждения информации о проживании ФИО1 по адресу: адрес, судебным приставом-исполнителем составлен акт от 26.07.2022 об изменении места совершения исполнительских действий и вынесено постановление о передаче исполнительного производства 57730/21/77053- ИП от 09.04.2021 в ОСП по адрес по адрес и адрес. Тот факт, что до настоящего времени, с 08.08.2022, вопрос о передаче материалов исполнительного производства ОСП по адрес по адрес и адрес находится на согласовании в УФССП России по адрес, не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес № 1 ГУФССП по адрес, а бездействия УФССП России по адрес административным истцом в настоящем административном исковом заявлении не оспариваются.
Принимая во внимание, что необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушение прав административного истца, а таких обстоятельств по делу не установлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований заявителя.
На основании изложенного руководствуясь ст.ст.173-179 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес № 1, ОСП по адрес № 1 ГУФССП по адрес, Главному управление ФССП по адрес об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя - отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме через Хамовнический районный суд адрес.
Мотивированное решение изготовлено 09.09.2022.
Судья Т.Г. Перепелкова