ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тюмень 16 марта 2023 года

Тюменский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Берсеневой Н.В.,

при помощнике судьи Бурлевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-20/2023 по иску ФИО1 к Департаменту имущественных отношений Тюменской области, Администрации Ембаевского Муниципального образования об установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту имущественных отношений Тюменской области, Администрации Ембаевского муниципального образования об установлении границ земельного участка. Требования мотивированы тем, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1512кв.м. по адресу: <адрес>. На земельном участке выстроен жилой дом в 2000 году, в котором в настоящее время проживает ФИО1 Первое межевание земельного участка было выполнено в 2000 году, границы земельного участка были согласованы со смежными землепользователями. С 2000 года границы земельного участка не изменялись. В 2020 году было выполнено межевание земельного участка по уточнению границ и площади земельного участка на местности, с кадастровым номером № площадью 1512кв.м. по адресу: <адрес>, в соответствии с существующими на местности фактическими границами, на протяжении более 15 лет. Смежные границы согласованы с собственниками смежных земельных участков. Споров по границам земельных участков не имеется. Истцом было подано заявление в Управление Росреестра по Тюменской области об учете изменений в части площади и границ земельного участка. По результатам рассмотрения заявления было получено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета по следующим основаниям: одна из границ земельного участка с кадастровым номером № пересекает границу населенного пункта село Ембаево. Отказ в государственном учете изменений сведений о земельном участке нарушает права истца как собственника земельного участка невозможностью провести государственный кадастровый учет изменений характеристик земельного участка. На местности по факту с фактическим границами земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, границы не пересекаются. Согласно сведениями ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № относится к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства. Конфигурация и площадь земельного участка не изменялись с момента формирования его границ. Граница населенного пункта с. Ембаево была установлена с ошибкой без учета фактических границ земельного участка, существующих на местности более 15 лет. Межевой план от ДД.ММ.ГГГГ был подготовлен кадастровым инженером ФИО12 А.Н. в соответствии с требованиями к его подготовке, утвержденными приказом Минэкономразвития РФ от 08.12.2015 №921. К межевому плану приложены сведения, подтверждающие существование границ земельного участка с кадастровым номером №, на местности более 15 лет, план установления границ земельного участка №309 от 14.11.2000. На основании изложенного просил установить границы земельного участка в соответствии с координатами, указанными в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ.

09.12.2022 судом приняты уточнения исковых требований, в соответствии с которыми истец просит исключить из ЕГРН сведения о границе населенного пункта с.Ембаево Тюменской области в указанных координатах; установить границы земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> в соответствии с установленными границами, координаты которых указаны в землеустроительной экспертизе от 15.09.2022.

Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФИО2, администрация Тюменского муниципального района.

В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела судом, доказательств уважительности причин неявки суду не представлено, дело рассмотрено в их отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Из свидетельства о государственной регистрации права от 05.06.2015 следует, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, площадь 1512кв.м., адрес (местонахождение) объекта: <адрес>. Документ-основание: договор купли-продажи (купчая) земельного участка с недостроенным жилым домом от 11.08.2000. Данное свидетельство выдано повторно, взамен свидетельства от 11.10.2000. Указанное обстоятельство также подтверждается выпиской из ЕГРН от 13.10.2021.

Земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет 11.07.2012. Границы земельного участка не установлены в соответствии с действуюищм законодательством.

29.12.2020 Управлением Росреестра по Тюменской области в адрес ФИО1 направлено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета №КУВД-001/2020-29917299/1, из которого следует, что государственный кадастровый учет приостановлен в связи с тем, что границы земельного участка, о кадастровом учете изменений которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы учтенного земельного участка с кадастровым номером №, сведения о котором содержатся в едином государственном реестре недвижимости. Также указано, что по результатам проверки сведений об объекте недвижимости и содержащих их документов, проведенной в соответствии с Законом, выявлено: одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает границу населенного пункта село Ембаево. Сведения, подтверждающие существование границ земельного участка с кадастровым номером № на местности пятнадцать и более лет, в представленном вместе с заявлением межевом плане отсутствуют. Представленный в составе межевого плана план установления границ земельного участка не подтверждает фактическое местоположение границ земельного участка на местности.

25.06.2021 кадастровым инженером ФИО13 А.Н. в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером № подготовлен межевой план, в котором указаны сведения о характерных точках границ уточняемого земельного участка.

Из заключения кадастрового инженера, входящего в состав межевого плана, следует, что конфигурация земельного участка определена в соответствии с планом установления границ земельного участка №309. Граница земельного участка сформирована в соответствии с фактически занимаемой территорией, определенной по границам, существующим на местности пятнадцать и более лет и закрепленным с использованием объектов искусственного происхождения. В соответствии с Правилами землепользования и застройки Ембаевского муниципального образования Тюменского муниципального района, земельный участок расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж1) и зоне улично-дорожной сети (Т1). Земельный участок в нарушение п.3 ст.11.9 ЗК РФ пересекает границу населенного пункта и частично расположен на землях лесного фонда.

В состав указанного выше межевого плана входит также план установления границ земельного участка <адрес>, предоставленного в собственность ФИО1, утвержденный председателем Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Тюменского района 14.11.2000.

Истцом суду представлено заключение кадастрового инженера №7 от 01.12.2021, подготовленное ООО «Земельный вопрос» в лице кадастрового инженера ФИО14 А.М., из которого следует, что в результате обследования и выполнения геодезической съемки земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что земельный участок огорожен, на участке расположен жилой дом. Сведения о границах и площади земельного участка внесены в единый государственный реестр недвижимости как ранее учтенные на основании плана установления границ земельного участка от 14.11.2000. В результате сопоставления геодезической съемки и схемы границ земельного участка установлено фактическое местоположение фактических границ земельного участка в точках н10, н1 соответствует точкам 1 и 2 плана установления границ от 2000 года. Границы земельного участка в точках н9 и н8 не соответствуют плану границ земельного участка, сдвинуты в сторону земельного участка с кадастровым номером № на расстояние от 2 до2,5м. Установлено, что часть границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, выходит за границы населенного пункта Ембаево. В границах населенного пункта расположена часть земельного участка площадью 1346кв.м., за границами населенного пункта расположена часть земельного участка площадью 295кв.м. На период подготовки плана установления границ земельного участка с кадастровым номером № в 2000 году, фактические границы земельного участка на местности в виде заборов отсутствовали. В связи с тем, что на период установления границы населенного пункта <адрес> сведения о координатах и границах земельного участка с кадастровым номером № в едином государственном реестре недвижимости отсутствовали, граница населенного пункта была установлена с наложением на фактические границы земельного участка по адресу: <адрес>

Распоряжением Главного управления строительства Тюменской области от 28.03.2017 №017-р «Об утверждении Генерального плана Ембаевского муниципального образования Тюменского муниципального района Тюменской области» установлены границы населенного пункта с. Ембаево.

При подготовке Генерального плана границы земельного участка истца не были установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. В рамках проведения процедур согласования, публичных слушаний по проекту Генерального плана в соответствии с требованиями ст.ст.25, 28 Градостроительного кодекса Российской Федерации замечаний и предложений в отношении земельного участка не поступало.

В Генеральном плане граница населенного пункта с. Еабмево была установлена по границе земельного участка с кадастровым номером №, данный земельный участок входил в состав единого землепользования земельного участка с кадастровым номером №

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок № отнесен к категории земель – земли лесного фонда, разрешенное использование – для ведения лесного хозяйства.

В 2021 году филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тюменской области записи ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером № присвоен статус «Архивная.

Указанные выше обстоятельства установлены из возражений ГУС Тюменской области.

Свидетель ФИО15 В.Н., допрошенный в ходе судебного заседания 24.01.2023, суду пояснил, что истец является его соседом по земельному участку. Указывает, что своим земельным участком пользуется с 1990х. На тот момент на земельном участке соседа уже стоял дом под крышей, железобетонные столбы. Забор был построен в 2004 году по тем столбам, которые были установлены на участке. Забор никогда не переносился.

Из показаний свидетеля ФИО16 Д.М., также допрошенной в судебном заседании 24.01.2023, следует, что она проживает в с. Ембаево. Когда истец приобретал земельный участок, на нем уже стоял жилой дом, находились хозяйственные постройки. Забор у него никогда не менялся. По задней стороне земельного участка находится лес, поэтому перенести свой земельный участок или поставить по иному забор истец бы не смог.

У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелем, его показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведениям, содержащимся в других собранных по делу доказательствах.

Для установления юридически значимых обстоятельств по делу определением Тюменского районного суда Тюменской области от 18.04.2022 по ходатайству представителя истца было назначено проведение судебной землеустроительной экспертизы, с поручением ее проведения ООО «Куртал-гео».

Из заключения эксперта от 15.09.2022 усматривается, что на местности фактические границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> определены по существующим ограждениям (заборам) и строениям: от точки 1 до точки 10 по существующему забору.

Площадь земельного участка по фактическим границам составляет 1644кв.м.

Экспертом определены координаты фактических границ земельного участка.

На земельном участке с кадастровым номером № расположены: жилой дом, строение бани, хозяйственная постройка.

В едином государственном реестре недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № отсутствуют, земельный участок является ранее учтенным (без определения границ и площади).

Правоустанавливающими документами на земельный участок с кадастровым номером № являются: решением исполнительного комитета Емсбаевского сельского совета народных депутатов от 17.01.1991 №4-а «О выделении земельного участка под строительство индивидуального жилого лома», свидетельство на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей от 25.08.1993.

В правоустанавливающих документах местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № не указано, план или схема земельного участка отсутствуют, в связи с чем установить соответствие фактических границ земельного участка границам, указанным в правоустанавливающих документах не представляется возможным.

В материалах дела имеется план установления границ земельного участка №<адрес> <адрес>, утвержденный председателем Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Тюменского района от 14.11.2000. Площадь земельного участка в соответствии с планом установления границ от 14.11.2000 составляет 1500кв.м. На плане отражено жилое строение. Заборы и другие ограждения на земельном участке отсутствуют.

В результате сопоставления геодезических измерений фактических границ земельного участка с кадастровым номером № и местоположения земельного участка на плане установления границ от 14.11.2000 установлено их соответствие в части местоположения земельного участка. Фактическая площадь земельного участка (1644кв.м.) превышает площадь земельного участка указанной в плане установления границ (1500кв.м.) на 144кв.м.

В связи с тем, что план установления границ от 14.11.2000 выполнен в условной системе координат 1990 года, установить непосредственное соответствие фактических границ земельного участка и границ указанных в плане установления границ не представляется возможным в связи с тем, что в настоящее время геодезические работы выполняются в системе координат МСК №1.

Фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером № составляет 1644кв.м. и не превышает 10% от площади, внесенной в сведения ЕГРН (1500кв.м.).

Границы земельного участка с кадастровым номером №, установленные на местности в виде заборов, с границами других земельных участков, внесенными в сведения единого государственного реестра недвижимости, не пересекаются.

Установлено пересечение фактических границ земельного участка с кадастровым номером № с границей населенного пункта село Ембаево, внесенных в сведения единого государственного реестра недвижимости.

В ходе анализа межевого плана земельного участка с кадастровым номером № от 25.06.2021, подготовленного кадастровым инженером ФИО17 А.Н. установлено, что ошибки при проведении кадастровых работ не выявлены. Межевание земельного участка было выполнено на основании проведенной геодезической съемки, сведений из единого государственного реестра недвижимости, плана установления границ земельного участка от 14.11.2000. Межевой план подготовлен в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и требованиям к его подготовлен, установленным Приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 №921.

В ходе геодезических измерений установлено соответствие фактических границ земельного участка с кадастровым номером № правоустанавливающим документам.

Согласно ст. 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которого определены в соответствии с федеральными законами.

Согласно ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В силу ст. 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии со ст. 68 Земельного кодекса РФ, а также ст. 1 ФЗ «О землеустройстве» №78-ФЗ от 18.06.2001 землеустройство включает в себя мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства, организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства, а также по организации территорий, используемых общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.

Статьей 69 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда.

В силу ст. 22 ФЗ «О землеустройстве» №78-ФЗ от 18.06.2001 землеустроительное дело включает в себя землеустроительную документацию в отношении каждого объекта землеустройства и другие касающиеся такого объекта материалы.

Федеральный закон от 24.07.2007 №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» определяет кадастровую деятельность как выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества сведения о таком недвижимом имуществе, и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях.

Кадастровые работы выполняются в отношении земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (далее также - объекты недвижимости), частей земельных участков, зданий, сооружений, помещений, а также иных объектов недвижимости, подлежащих в соответствии с федеральным законом кадастровому учету (ч. 4.1 ст. 1 ФЗ «О кадастровой деятельности»).

Как следует из положений ст. 37 ФЗ «О кадастровой деятельности», результатом кадастровых работ кадастрового инженера - индивидуального предпринимателя, указанного в статье 32 настоящего Федерального закона, или работника юридического лица, указанного в статье 33 настоящего Федерального закона, является межевой план, технический план или акт обследования.

Статья 22 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусматривает, что межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (часть 8 ст. 22 ФЗ).

Согласно ч.ч. 3, 4 ст. 61 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В силу ч. 1 ст. 64 Земельного кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Таким образом, исходя из анализа вышеуказанных норм, принимая во внимание установленные судом обстоятельства дела, учитывая выводы судебной экспертизы, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требовании исключении сведений из ЕГРН, установлении границ земельного участка

Руководствуясь Земельным кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ, ФЗ от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», ст. 61 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ФЗ «О землеустройстве» № 78-ФЗ от 18.06.2001, ст.ст. 56, 67, 68, 71, 194-199, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о границе населенного пункта с. Ембаево Тюменской области в границах координат характерных точек: №

Установить границы земельного участка с кадастровым номером 72:17:0701001:1409, расположенного по адресу: <адрес> в границах координат характерных точек: точка №

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированный текст решения изготовлен 31.03.2023.

Председательствующий: (подпись) Н.В. Берсенева