РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 сентября 2022 года Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Рякина С.Е., с участием помощника прокурора г. Павловского Посада Нагайцевой С.А., при секретаре судебного заседания Жуковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1755/2022

по административному исковому заявлению Павлово-Посадского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Москве и Московской области о признании информации, размещенной в информационно-коммуникационной сети Интернет на странице сайта https://old-biz.ru, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,-

установил :

Павлово-Посадский городской прокурор обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-коммуникационной сети Интернет на странице сайта https://old-biz.ru, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, ссылаясь на то, что Павлово-Посадской городской прокуратурой во исполнение решения коллегии прокуратуры Московской области от 12.02.2021 проведен мониторинг сети «Интернет» с целью выявления информации, находящейся в открытом доступе, которая противоречит действующему законодательству РФ, в ходе которой осуществлен мониторинг сети «Интернет», по результатам которого на странице сайта https://old-biz.ru выявлена информация, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а именно информация с предложением по оказанию услуг по обналичиванию денег и осуществлению транзита денег по территории Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора г. Павловский Посад Московской области Нагайцева С.А. поддержала административные исковые требования в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в нём, просила удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик - представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, возражений относительно заявленных требований не представил, надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела.

Проверив материалы дела, выслушав помощника прокурора Нагайцеву С.А., суд находит, что данное административное исковое заявление является обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Как следует из материалов дела, и установлено в ходе судебного заседания, Павлово-Посадской городской прокуратурой во исполнение решения коллегии прокуратуры Московской области от 12.02.2021 проведен мониторинг сети «Интернет» с целью выявления информации, находящейся в открытом доступе, которая противоречит действующему законодательству РФ.

В ходе мониторинга установлено, что на интернет-странице, расположенной по сетевому адресу: https://old-biz.ru, в свободном для неопределённого круга лиц доступе размещена информация с предложением по оказанию услуг по обналичиванию денег и осуществлению транзита денег по территории Российской Федерации.

В ходе изучения указанного интернет-сайта установлено, что он содержит информацию с предложениями об обналичивании денежных средств, отправки денежных средств на карты банков.

Кроме того, на данном интернет-сайте содержится информация с предложением осуществления «транзита» денежных средств с целью решения налоговых проблем.

В силу ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее – ФЗ № 149) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Статьей 10 ФЗ № 149 предусмотрено свободное распространение информации при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 15 ФЗ № 149 передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч. 6 ст. 10 ФЗ № 149 запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 199 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за уклонение от уплаты налогов, сборов, подлежащих уплате организацией, и (или) страховых взносов, подлежащих уплате организацией - плательщиком страховых взносов, путем непредставления налоговой декларации (расчета) или иных документов, представление которых в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах является обязательным, либо путем включения в налоговую декларацию (расчет) или такие документы заведомо ложных сведений, совершенное в крупном размере.

Статьей 199.2 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за сокрытие денежных средств либо имущества организации или индивидуального предпринимателя, за счет которых в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, должно быть произведено взыскание недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, в крупном размере.

Статьей 174 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за совершение финансовых операций и других сделок с денежными средствами или иным имуществом, заведомо приобретенными другими лицами преступным путем, в целях придания правомерного вида владению, пользованию и распоряжению указанными денежными средствами или иным имуществом.

В ходе осмотра указанной интернет-страницы Павлово-Посадской прокуратурой также установлено, что информация, распространяемая на ней, не содержит ограничений к доступу по кругу лиц.

Таким образом, на указанном интернет-сайте размещена информация об обналичивании денежных средств с целью уклонения от уплаты налогов, что является незаконным.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Сведения на указанном интернет-сайте содержат информацию о способах уклонения от уплаты налогов, то есть совершении уголовно-наказуемого деяния, что подрывает конституционный строй и авторитет РФ, основы нравственности граждан РФ.

Учитывая, что распространение указанной информации может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции РФ и федеральному законодательству.

Статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ одним из оснований для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 утверждены правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интеренет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Правила).

В соответствии с п. 3 Правил формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Согласно п. 5 Правил основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются: решения уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, в том числе Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций - в отношении: информации, распространяемой посредством сети "Интернет", решение о запрете к распространению которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом.

Установить владельца или администратора сайта через ООО «Регистратор доменных имен REG.RU» не представляется возможным.

В целях ограничения доступа к вышеуказанному сайту в сети «Интернет», необходимо внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Частью 1 ст. 39 КАС РФ, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурору предоставлено право обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Настоящее административное исковое заявление подается в интересах неопределенного круга лиц, поскольку количество лиц, права которых могут быть нарушены, не является постоянным, в связи с чем, конкретные лица не могут быть определены, индивидуализированы.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 186 КАС РФ, суд,-

Решил :

Административное исковое заявление Павлово-Посадского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Москве и Московской области о признании информации, размещенной в информационно-коммуникационной сети Интернет на странице сайта https://old-biz.ru, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить:

Признать информацию с предложением по оказанию услуг по обналичиванию денег и осуществлению транзита денег по территории Российской Федерации, размещенную в информационно-коммуникационной сетиИнтернет на странице сайта https://old-biz.ru, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через суд его принявший, в течение месяца после его изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 11.10.2022 г.

Председательствующий С.Е. Рякин