Решение по делу № 2А-2181/2022 от 28.11.2022 - о признании ненадлежащими условий содержания, присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

Дело №2а-2181/2022 КОПИЯ

59RS0044-01-2022-002909-77

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Чусовой 28 ноября 2022 года

Чусовской городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Куренных Е.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Сараевой О.М.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административных ответчиков ФИО2.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чусовом в помещении суда с использованием средств аудиопротоколирования видеоконференцсвязи административное дело по административному иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №10 ГУФСИН России по Пермскому краю» о признании ненадлежащими условий содержания, присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №10» ГУФСИН России по Пермскому краю о признании ненадлежащими условий содержания, присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 500 000 рублей в порядке ст. 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ.

Определением от 01.11.2022 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФСИН России, Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Пермскому краю, в качестве заинтересованных лиц привлечены Министерство финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Пермскому краю.

В обоснование исковых требований ФИО1 указал, что отбывает наказание в ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Пермскому краю, содержится в строгих условиях содержания в помещении бригады №..., отряда №... с .... Указанное помещение находилось в ненадлежащем состоянии.

В помещении ночного пребывания имеется лишь одно окно, перегороженное железным щитом, в результате чего образуется недостаток свежего воздуха и солнечного света. Ночное освещение отсутствует, спать приходится при включенном дневном свете.

Система искусственной вентиляции отсутствует, воздух спертый, стены сырые, все в грибке. Санузел не оборудован вытяжкой, писсуарами и ножной раковиной, чаши «Генуа» в санитарном узле не оборудованы крышками, присутствует неприятный запах, повышенная влажность, грибок.

В умывальнике всего две раковины в исправном состоянии, что недостаточно для содержащихся осужденных.

Помещение дневного пребывания отряда также находится в ненадлежащем состоянии. В помещении недостаточное освещение от чего болят глаза. В умывальнике всего две рабочих раковины, что недостаточно, отсутствует искусственная система вентиляции. Санузел не оборудован ножной раковиной, писсуарами. Отсутствует вытяжка, в связи с чем в помещении санитарного узла влажно, образуется грибок на стенах и потолке.

Жилая секция не оборудована стендом с правовой информацией и Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.

В жилом помещении холодно и грязно, поскольку вместо стены оно отгорожено от подъезда решеткой, что также не отвечает требованиям безопасности.

В судебном заседании административный истец ФИО1 настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме, пояснил о допущенных нарушениях по доводам административного искового заявления. Дополнительно указал, что с ... непрерывно находится в строгих условиях содержания. Не отрицал, что в августе ... года в светильники были установлены новые лампы дневного света, между тем освещения по прежнему недостаточно во время чтения глаза продолжат болеть. Одной лампы в помещении ночного пребывания недостаточно для чтения. В помещениях влажно, присутствует грибок. Отсутствие стенда с правовой информацией не позволяет получать своевременную правовую поддержку.

Представитель административных ответчиков ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Пермскому краю, ГУФСИН России по Пермскому краю, ФСИН России, ФИО2 исковые требования не признал. В своих возражениях указал, что условия содержания ФИО1 не нарушены. Не оспаривал, что осужденный переведен в строгие условия содержания с .... Освещение в отряде исправном состоянии, в августе 2022 года установлены новые лампы в светильники. Санитарных точек в расчете на количество осужденных достаточно, санитарный узел в обоих помещениях огорожен от остального помещения. Воспитательная работа проводится, как индивидуально, так и поотрядно, требования нормативных документов разъясняются.

Представитель Министерства финансов Российской Федерации, а также Управления Федерального казначейства по Пермскому краю ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, что не препятствует рассмотрению дела по существу. В письменном отзыве просит исковые требования оставить без удовлетворения, указав на то, что Министерство финансов РФ не является заинтересованным лицом по делу.

Заслушав административного истца, представителя административных ответчиков, исследовав материалы дела, допросив свидетеля, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В силу ч. 2 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 21 Конституции РФ никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст. 25 Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН, каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния.

Согласно ст. 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

В соответствии со ст. 53 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В силу ст. 13 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

Как определено ст. 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации - лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение (часть 1). Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (часть 2).

Минимальные стандартные правила обращения с заключенными (принятые в г. Женева 30 августа 1955 года) предусматривают, что санитарные установки должны быть достаточными для того, чтобы каждый заключенный мог удовлетворять свои естественные потребности, когда ему это нужно, в условиях чистоты и пристойности (пункт 12 части 1). Все помещения, которыми пользуются заключенные, особенно все спальные помещения, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатические условия, на освещение, отопление и вентиляцию (пункт 10 части 1 Правил).

В помещениях, где живут и работают заключенные: a) окна должны иметь достаточные размеры для того, чтобы заключенные могли читать и работать при дневном свете, и должны быть сконструированы так, чтобы обеспечивать доступ свежего воздуха, независимо от того, существует ли или нет искусственная система вентиляции; b) искусственное освещение должно быть достаточным для того, чтобы заключенные могли читать или работать без опасности для зрения (пункт 11 части 1 Правил). Санитарные установки должны быть достаточными для того, чтобы каждый заключенный мог удовлетворять свои естественные потребности, когда ему это нужно, в условиях чистоты и пристойности (пункт 12 части 1 Правил).

Как разъяснено в пунктах 2, 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года №47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе: право на личную безопасность и охрану здоровья; право на обращение в государственные органы; право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий.

Право лишенных свободы лиц на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки установлены статьями 93, 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, приказом ФСИН России от 27.07.2006 N 512 "Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы".

ФИО1 заявил исковые требования о признании ненадлежащими условий содержания, взыскании компенсации в результате ненадлежащих условий содержания его в отряде строгих условий содержания ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Пермскому краю в период с ...

Факт нахождения истца в условиях отбывания наказания в виде лишения свободы, включая нахождение его в помещении отряда строгих условий содержания следует из административного искового заявления, материалов дела, административными ответчиками не оспаривается.

Как установлено частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если данным Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

По аналогичным делам Европейским судом сформулировано правило о шестимесячном сроке для обращения в жалобой, который начинает течь с момента окончания последнего нахождения заявителя под стражей в одном и том же исправительном учреждении при одних и тех же нарушающих его права условиях (Постановления от 16 января 2007 года по делу «Солмаз против Турции», от 10 января 2012 года по делу «А. и другие против Российской Федерации»).

Принимая во внимание то, что административный истец заявляет требования о признании незаконными условий содержания, а также о взыскании компенсации в связи с ненадлежащими условиями отбывания наказания в ФКУ ИК №10 ГУФСИН России по Пермскому краю, куда он был помещен до обращения в суд с иском и где отбывает наказание в виде лишения свободы по настоящее время, суд полагает, что оснований для отказа в иске в связи с пропуском срока для обращения за судебной защитой, не имеется. Срок обращения в суд ФИО1 с административным исковым заявлением ... не пропущен, так как ФИО1 продолжает отбывать наказание по настоящее время в строгих условиях содержания, нарушение длящееся.

Исследуя материалы дела, заслушав стороны, допросив свидетеля ... суд приходит к выводу о том, что доводы ФИО1 о ненадлежащих условиях содержания в отряде строгих условий содержания, начиная с ... года по дату подписания искового заявления 21.10.2022, частично нашли свое подтверждение.

В обозначенный истцом период администрацией ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Пермскому краю не были в полной мере соблюдены санитарно-гигиенические требования по содержанию спального и жилого помещения отряда №... бригады №...

В материалы дела представлен технический паспорт помещения строгих условий содержания здания ШИЗО ФКУ ИК №10 ГУФСИН России по Пермскому краю, по состоянию на ... года.

Из пояснений административного истца ФИО1, представителя административных ответчиков ФИО2 следует, что помещения бригады №... отряда ... расположены на втором этаже данного здания. Как следует из технического паспорта: здание ШИЗО имеет общую площадь 962,8 кв.м., помещения второго этажа имеют общую площадь 268,3 кв.м. На втором этаже расположены: спальное помещение, жилое помещение, кабинет начальника отряда, комната приема пищи (установлено в судебном заседании из пояснений представителя ответчиков, не оспоренных истцом). Площадь спального помещения составляет 50,5 кв.м.

Также из пояснений истца и представителя ответчиков установлено, что в помещении отряда №... расположены два санузла (обозначены в экспликации к поэтажному плану здания, как туалеты), истец пояснил, что один туалет расположен в спальном помещении, другой – в жилом, проход в помещение, где расположены санузлы, осуществляется через двери.

Согласно фототаблице и объяснениям административного истца помещение ночного пребывания оборудовано одной лампой дневного света. Помещение имеет площадь 50,5 кв. м.

В соответствии с распорядком дня осужденных, содержащихся в ОСУОН №13, бригада ... ФКУ ИК-10, переход в помещение ночного пребывания предусмотрен в 21.15 часов, переход в помещение дневного пребывания предусмотрен в 06.30 часов, время отбоя определено с 21.30 до 05.30 часов. Время для чтения художественной литературы после перехода в помещение ночного пребывания не предусмотрено распорядком дня.

При таких обстоятельствах использование в помещении лампы дневного света не нарушает прав и законных интересов административного истца и позволяет контролировать установленный порядок отбывания наказания сотрудникам исправительного учреждения в ночное время.

В соответствии с техническим паспортом нежилого здания (строения) площадь спального помещения отряда строгих условий содержания составляет 50,5 кв.м., что позволяет разместить 25 осужденных.

Приказом Минюста России от 27.07.2006 N 512 "Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы" утверждены нормы обеспечения мебелью, инвентарем, оборудованием и предметами хозяйственного обихода для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы.

В Приложениях №№1, 2 к Приказу ФСИН России от 27.07.2006 года N 512 "Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", предусмотрено, что общежития отрядов учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, уголовно-исполнительной системы должны оборудоваться кухнями, постирочными, комнатами для хранения продуктов и приема пищи, комнатами быта, кабинетами начальников отряда, должен устанавливаться 1 умывальник на 10 человек и 1 унитаз на 15 осужденных, обеспечиваться мебелью, в т.ч. табуретками из расчета 1 табуретка на человека.

В соответствии с пп. 14.1 и 31, 32 таблицы п. 14.3 СП 308.1325800.2017 "Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования", утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации N 1454/пр от 20 октября 2017 года, в общежитии для осужденных умывальная должна быть оборудована одной ножной ванной и одним умывальником на 15 осужденных, уборные в мужских следует оборудовать одним унитазом и одним писсуаром на 15 осужденных.

Из копии технического паспорта следует, что как помещение дневного пребывания, так и спальное помещение обрадовано санитарными узлами, в которых находятся по две санитарные точки в виде унитазов (чаши «Генуа»).

Как следует из представленного технического паспорта помещения отряда №... бригада №..., санитарные узлы расположены как в спальном помещении, так и в помещении дневного пребывания. Санитарный узел предоставляет собой отдельную комнату, огороженную от помещений, где постоянно находятся осужденные стенами и оборудованную входной дверью.

Учитывая, что унитаз одновременно выполняет функцию писсуара, а также возможность беспрепятственного использования санитарного узла в течение всего времени нахождения и в дневном и в спальном помещении, суд считает необоснованными требования ФИО1 о недостаточном количестве санитарных точек как в дневном, так и в ночном помещениях.

Кроме того, наличие двух умывальников как в помещении ночного пребывания, так и в помещении дневного пребывания, рассчитано на использование 30-тью осужденными. При этом с учетом площади спального помещения, предельная численность отряда №... бригады №... не может превышать 25 человек. Таким образом, имеющееся в наличии количество умывальников в каждом из помещений не нарушает права и законные интересы административного истца.

Из представленного технического плана помещения, с учетом пояснений сторон, следует, что помещения санузлов (туалетов) отгорожены от основных помещений (спального и жилого помещений), при входе в помещения туалетов (санузлы) имеются двери, внутри установлены перегородки, ограждающие напольные унитазы.

Конструкция чаш «Генуа» не предполагает наличие крышек. Учитывая, что санитарный узел отгорожен как от дневного, так и от ночного помещения, нарушения прав истца в результате наличия неприятного запаха судом не установлено.

Из представленного технического паспорта следует, что помещение отряда строгих условий содержания не оборудовано искусственной вентиляцией. Данные обстоятельства представителем ответчика не оспариваются.

В то же время, согласно фототаблице, помещение отряда дневного пребывания оборудовано двумя оконными блоками, еще один находится в комнате для приема пищи. Наличие решеток на оконных блоках не исключает доступ к ним для открытия и проветривания. Само помещение дневного пребывания отгорожено от общего коридора металлической решеткой, не препятствующей свободному проникновению воздуха, как в помещение дневного пребывания, так и в санузел данного помещения, доказательств наличия грибка в котором не представлено.

При таких обстоятельствах отсутствие принудительной вентиляции в помещении дневного пребывания не свидетельствует о нарушении прав и законных интересов административного истца.

Несмотря на показания свидетеля ... подтвердившего доводы ФИО1 о том, что в жилом помещении холодно и грязно, поскольку оно отгорожено от остального здания внутренней решеткой, в помещение проникает пыль от ремонтных работ на первом этаже здания, суд не считает данные обстоятельства доказанными.

Согласно пункту 145 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений №..., уборка прогулочного двора и данных помещений возлагается поочередно на каждого осужденного.

Аналогичная норма содержится в пункте ... Правил №110, утвержденных Приказом Минюста России 04.07.2022.

О том, что уборка помещений отряда №... бригады №... не проводится ни административный истец, ни допрошенный свидетель не поясняли. Из представленной фототаблицы также следует, что в помещении отряда строгих условий содержания отсутствует грязь.

В соответствии с техническим паспортом нежилого здания (строения) от ..., отряд строгих условий содержания расположен на втором этаже двухэтажного здания, в здании имеется центральное отопление от производственной котельной на газе.

Согласно справке ГУФСИН России по Пермскому краю от ... с заявленными доводами в адрес ГУФСИН России по Пермскому краю ранее ФИО1 не обращался. С учетом изложенного, доводы истца в данной части своего подтверждения не нашли.

Каких-либо нарушений требований безопасности в связи с содержанием административного истца в запираемом помещении, огороженном металлической решеткой вместо сплошной стены, суд не усматривает. Истец не указал, в чем заключается нарушение его прав и законных интересов такой особенностью конструкции.

В Приложении ... 2 к Приказу ФСИН России от 27.07.2006 года N 512 "Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", предусмотрено, что комната отдыха общежития отряда учреждения, исполняющего уголовные наказания в виде лишения свободы, уголовно-исполнительной системы должна оборудоваться стендом-витриной в количестве 3-х штук.

В то же время, ни в исковом заявлении, ни в своих пояснениях, административный истец не указал, каким образом, отсутствие стенда с правовой информацией, с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, ущемляло его права и законные интересы. Нарушение прав и законных интересов истца является обязательным условием для отнесения условий содержания в исправительном учреждении к ненадлежащим.

С учетом вышеизложенного, суд не усматривает оснований для признания ненадлежащими условий содержания в ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Пермскому краю в части отсутствия ночного освещения, писсуаров, крышек на чашах «Генуа», наличия запаха в санитарном узле, недостаточности умывальных раковин в помещении ночного пребывания; а также отсутствия искусственной системы вентиляции, писсуаров, повышенной влажности, грибка на стенах и потолке в помещении санузла, недостаточности умывальных раковин в помещении дневного пребывания; отсутствия стенда с правовой информацией и Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, ненадлежащем температурном режиме и санитарном состоянии помещения дневного пребывания.

По указанным доводам искового заявления суд отказывает ФИО1 в удовлетворении исковых требований.

Между тем, в материалы дела не предоставлено доказательств, с бесспорностью опровергающих доводы административного истца о недостаточном и ненадлежащем дневном освещении.

В соответствии с техническим паспортом нежилого здания (строения) площадь спального помещения отряда строгих условий содержания составляет 50,5 кв.м. при одном оконном проеме, площадь помещения дневного пребывания 109,3 кв.м. при трех оконных проемах.

Из объяснений истца, показаний свидетеля и представленных фотографий визуально видно, что проникновение в помещение дневного света явно уменьшено из-за конструкции металлических решеток, что, безусловно, требует искусственное дневное освещение, доказательств достаточности обеспечения помещения отряда дневным освещением за весь период содержания в нем ФИО1 не имеется. Неисправность ламп дневного освещения в установленных светильниках, безусловно, исключает нормальную освещенность помещений, в которых осужденные бригады №... проводят все свое время за исключением вывода на прогулку.

При этом из объяснений сторон следует, что указанное нарушение было устранено ... в связи с полной заменой неисправных ламп в светильниках отряда строгих условий содержания №... в помещениях как дневного, так и ночного пребывания.

Кроме того, в материалы дела не предоставлено доказательств, с бесспорностью опровергающих доводы административного истца о недостаточных и ненадлежащих вентиляции в помещении ночного пребывания, и влажностном режиме в указанном помещении.

Из представленного технического паспорта не следует, что помещение отряда строгих условий содержания оборудовано искусственной вентиляцией как в помещении дневного пребывания, так и в помещении ночного пребывания.

Довод административного истца о наличии приваренного металлического щита снаружи оконного проема в помещении ночного пребывания не опровергнут со стороны административного ответчика и подтверждается справкой начальника отдела безопасности ...

Наличие предусмотренной вентиляции в техническом паспорте, оформленном в 2010 году, при отсутствии доказательств соблюдения в помещениях отряда №... требований температурного режима, без графика проветривания помещений и иных доказательств, свидетельствующих о соблюдении вентиляционного режима, бесспорно, не опровергает доводы административного истца о том, что в спальном помещении отряда №... включая помещение санузла, на потолке и стенах скапливается конденсат, в результате чего появляется грибок.

В материалы дела не предоставлено доказательств наличия в помещении надлежащей (естественной и принудительной) вентиляции, сведений о том, каким образом проветривается помещение ночного пребывания, в период отсутствия в нем осужденных. Отсутствие принудительной вентиляции помещения в совокупности с закрытием единственного окна в спальном помещении металлическим щитом, безусловно, допускает наличие повышенной влажности в помещении и появления грибка, в том числе в санитарном узле, недостаточности свежего воздуха.

При этом судом принимались меры к истребованию таких доказательств у ответчика согласно определению суда от ... года, судебному извещению от .... В судебное заседание административные ответчики доказательств в опровержение доводов административного истца в указанной части не представили, ходатайств об истребовании дополнительных доказательств не заявляли.

Кроме того, в соответствии с пп. 14.1 и 31, 32 таблицы п. 14.3 СП 308.1325800.2017 "Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования", утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации N 1454/пр от 20 октября 2017 года, в общежитии для осужденных умывальная должна быть оборудована одной ножной ванной и одним умывальником на 15 осужденных.

Отсутствие ножной ванны в отряде строгих условий содержания, иного санитарного оборудования, пригодного для помывки ног, не оспаривается сторонами. Указанное обстоятельство является нарушением надлежащего санитарно-технического состояния помещения отряда, в данной части требования ФИО1 подлежат удовлетворению, а условия содержания в ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Пермскому краю - признанию ненадлежащими.

Таким образом, исследовав материалы дела, проверив доводы административного истца, суд приходит к выводу о том, что в заявленный в иске период пребывания истца в бригаде №... отряда №... ФКУ ИК №10 ГУФСИН России по Пермскому краю, начиная с 20 февраля 2019 по дату, указанную в исковом заявлении – 21 октября 2022, административным ответчиком допущены нарушения условий содержания, такие как несоблюдение требований по обеспечению надлежащего санитарно-технического и технического состояния помещения отряда, недостаточность вентиляции в помещении ночного пребывания, недостаточность дневного освещения, отсутствие ножной ванны.

Признание судом условий содержания ненадлежащими является основанием для восстановления нарушенных прав ФИО1 в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Административный истец ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Пермскому краю, возможность устранения нарушений имеется, в связи с чем суд возлагает на ФКУ «Исправительная колония №10 ГУФСИН России по Пермскому краю» обязанность по обеспечению надлежащего санитарно-технического и технического состояния помещения отряда строгих условий содержания №... бригада №...

Поскольку наличие либо отсутствие вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих, не является обязательным условием для присуждения компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении, суд, установив факт нарушения условий содержания в исправительном учреждении, лица, осужденного к лишению свободы и отбывающего наказание в исправительном учреждении, удовлетворяет его требование за счет казны Российской Федерации с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий (статья 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ).

Размер компенсации определяется судом с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, не изменивших существенным образом предоставляемые истцу права в рамках режима содержания, их продолжительности (в течение более трех лет), личности истца, времени, прошедшего с момента начала нарушения, отсутствия тяжких последствий, в связи с чем считает возможным взыскать в пользу административного истца сумму 20 000 рублей.

Указанная компенсация взыскивается судом с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет казны Российской Федерации, учитывая положения статья 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также части 1 статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

Судебные расходы, согласно статье 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Административный истец ФИО1 освобожден от уплаты государственной пошлины определением от ... (л.д. 4).

Поскольку Федеральная служба исполнения наказаний Российской Федерации освобождена от уплаты государственной пошлины по пункту 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, у суда отсутствуют основания для взыскания государственной пошлины с ФСИН России.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №10 ГУФСИН России по Пермскому краю» по обеспечению надлежащего санитарно-технического и технического состояния помещения отряда строгих условий содержания №13, бригада №130.

Возложить на Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №10 ГУФСИН России по Пермскому краю» обязанность по обеспечению надлежащего санитарно-технического и технического состояния помещения отряда строгих условий содержания №13, бригада №130.

Взыскать в пользу ФИО1 с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет казны Российской Федерации компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Решение в части присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд Пермского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда по рассмотренному административному делу составляется в течение десяти дней со дня окончания судебного разбирательства.

Судья подпись Е.В. Куренных

Копия верна: судья