31RS0018-01-2025-000663-17 №2-515/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Ракитное Белгородской области 30 сентября 2025 года

Ракитянский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Гусаим Е.А.,

при ведении протокола секретарем Рыбалко И.В.,

с участием заявителя ФИО3,

в отсутствие заинтересованных лиц МУ «Управление социальной защиты населения администрации Краснояружского района Белгородской области», Министерства социальной защиты населения и труда Белгородской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО3 об установлении факта проживания,

УСТАНОВИЛ:

заявитель ФИО3 обратился в суд с вышеназванным заявлением.

В обоснование ссылается на то обстоятельство, что с 24 июля 2024 года по 21 марта 2025 года постоянно проживал в жилом помещении, принадлежащем ему на праве собственности по адресу: <адрес>.

18 марта 2025 года с территории Краснояружского района, осуществлено временное перемещение жителей из приграничных пунктов ввиду сложной оперативной обстановки в связи с регулярными обстрелами территории района. 21 марта 2025 года он вынуждено покинул постоянное место проживания. Лицам, проживающим и зарегистрированным в Краснояружском районе, была установлена мера социальной поддержки в форме ежемесячной денежной выплаты, предоставляемой на возмещение расходов по договору аренды (найма) жилого помещения и единовременной денежной выплаты.

24 июля 2025 года Министерством социальной защиты населения и труда в Белгородской области ФИО3 отказано в предоставлении единовременной материальной помощи и финансовой помощи, в связи с отсутствием регистрации по месту жительства.

Просит установить факт его постоянного проживания в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> период времени с 24 июля 2024 года по 21 марта 2025 года включительно.

В ином, кроме как в судебном порядке, установить факт проживания заявителя в вышеназванном жилом помещении, не представляется возможным.

В судебном заседании ФИО3 заявление поддержал, указал, что заинтересованным лицом ему было отказано в предоставлении мер социальной поддержки в виде единовременной выплаты, а также в форме ежемесячной денежной выплаты по договору аренды (найма) жилого помещения, в связи с отсутствием у него регистрации по месту жительства, однако с 2024 года он постоянно проживал на территории Краснояружского района в пос. Задорожный.

Заинтересованные лица – УСЗН администрации Краснояружского района Белгородской области, Министерство социальной защиты населения и труда Белгородской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом путем направления электронных заказных писем (л.д.35-36), УСЗН администрации Краснояружского района Белгородской области заявленные требования не оспорило, возражений не представлено. Представитель Министерства социальной защиты населения и труда Белгородской области просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в письменной позиции указала, что установление факта проживания ФИО3 на территории Краснояружского района не повлечет за ним наступления права на получение каких-либо выплат или мер социальной поддержки, возражала против удовлетворения заявления.

Суд, выслушав заявителя, допросив свидетеля, исследовав обстоятельства дела по представленным доказательствам, признает заявленное требование подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу п.10 ч.2 ст.264 ГПК РФ, суд рассматривает дела об установлении других, имеющих юридическое значение фактов, помимо юридических фактов, предусмотренных в п.1-9 ч.2 ст.264 ГПК РФ.

Постановлением Правительства Белгородской области от 11 сентября 2023 года №510-пп «Об установлении меры социальной поддержки гражданам Российской Федерации, проживающим в населенных пунктах Белгородской области, подвергшихся или подвергающихся обстрелам со стороны вооруженных формирований Украины, вынужденно покинувшим территорию постоянного проживания и временно не имеющим возможности проживания в принадлежащих им жилых помещениях» предусмотрена мера социальной поддержки в форме ежемесячной денежной выплаты, предоставляемой на возмещение расходов по договору аренды (найма) жилого помещения в форме ежемесячной денежной выплаты в размере арендной платы (платы за наем), установленной договором аренды (найма) жилого помещения, расположенного на территории Белгородской области.

Ежемесячная денежная выплата производится гражданам, в связи:

- с полным разрушением принадлежащих им жилых помещений;

- с разрушением несущих конструкций принадлежащих им жилых помещений;

- с фактической невозможностью доступа в принадлежащие им жилые помещения по решению оперативного штаба по реализации в Белгородской области Указа Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года №757, иных уполномоченных органов, а также в связи с введением на территории населенного пункта режима чрезвычайной ситуации муниципального уровня, не имеющим в собственности иных жилых помещений и не проживающим в пунктах временного размещения;

Пунктом 2.2 Порядка предоставления ежемесячной денежной выплаты гражданам Российской Федерации, проживающим в населенных пунктах Белгородской области, подвергшихся или подвергающихся обстрелам со стороны вооруженных формирований Украины, вынужденно покинувшим территорию постоянного проживания и временно не имеющим возможности проживания в принадлежащих им жилых помещениях предусмотрен перечень необходимых документов, прилагаемых к заявлению, для назначения ежемесячной денежной выплаты. Одним из условий предоставления выплаты является наличие документа, удостоверяющего личность заявителя, с подтверждением регистрации по месту жительства в населенном пункте Белгородской области, подвергшемся или подвергающемся обстрелам со стороны вооруженных формирований Украины (паспорт гражданина).

Постановлением Правительства Белгородской области от 26 августа 2024 года №405-пп (в ред. от 25 июня 2025 года, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) утверждено Положение о единовременных денежных выплатах гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального, регионального или межмуниципального характера на территории Белгородской области. Установлены денежные выплаты:

единовременная материальная помощь гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального, регионального или межмуниципального характера на территории Белгородской области; финансовая помощь гражданам в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального, регионального или межмуниципального характера на территории Белгородской области.Разделом 2 названного Положения установлен порядок выплаты единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости. В соответствии с которым, назначение данных выплат производится с обязательным соблюдений установленных условий, в том числе, проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации, при введении режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (п.2.1, п.2.3).

Критериями для установления факта проживания гражданина в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, являются: наличие у граждан регистрации по месту жительства (по месту пребывания); вступившее в силу решение суда об установлении факта постоянного проживания жилом помещении (п.2.6 Положения).

Таким образом, установление факта постоянного проживания гражданина в определенном населенном пункте Белгородской области, находящегося в зоне чрезвычайной ситуации, имеет для гражданина юридическое значение, поскольку позволяет реализовать право на получение установленных денежных выплат.

Из договора купли-продажи на жилой дом и земельный участок от 12 ноября 2024 года, заключенного между ФИО1 и ФИО3 следует, что последний приобрел в собственность земельный участок, площадью 3253 кв.м, для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером № и расположенный на нем жилой дом, площадью 39,3 кв.м, с кадастровым номером № по адресу: <адрес> (л.д.11).

Согласно выписки из ЕГРН от 13 ноября 2024 года заявителем ФИО3 зарегистрировано право собственности на вышеназванные объекты недвижимости в установленном законом порядке 13 ноября 2024 года (л.д.12-15).

Справкой, выданной администрацией Илек-Пеньковского сельского поселения муниципального района «Краснояружский район» Белгородской области №199 от 30 июня 2025 года подтверждается, что заявитель ФИО3 с июля 2024 года фактически проживал по адресу: <адрес>. Зарегистрирован в указанном жилом помещении с 4 апреля 2025 года (л.д.16).

Из представленных заявителем справок о расчетах за электроэнергию, газ, заключенных с ФИО3 от 19 ноября 2024 года по состоянию на 31 августа 2025 года у него отсутствует задолженность за потребленную электроэнергию, поставленный газ в домовладении, расположенном по адресу: <адрес> (л.д.21-22).

В судебном заседании свидетель ФИО2, показал, что заявитель с июня 2024 года проживал в его жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, а в последующем он 12 ноября 2024 года заключил с ФИО3 договор купли-продажи жилого дома и земельного участка. Сообщил, что заявитель в указанном домовладении проживал по 21 марта 2025 года, то есть до перемещения жителей Краснояружского района, связи со сложной оперативной обстановкой, сложившейся на приграничной территории.

Объективность показаний свидетеля сомнений у суда не вызывает, поскольку они последовательные, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленных судом.

Вышеприведенными судом доказательствами подтверждается бесспорный факт проживания заявителя ФИО3 на территории Краснояружского района в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> период времени с 24 июля 2024 года по 21 марта 2025 года включительно, то есть до дня вынужденного его выезда из населенного пункта Задорожный (21 марта 2025 года) в связи с опасной оперативной обстановкой в приграничном с Украиной населенном пункте, подвергающемуся обстрелам.

Установление факта постоянного проживания заявителя на момент перемещения граждан из приграничного населенного пункта, имеет для него юридическое значение, поскольку позволит реализовать право на получение указанных региональных денежных выплат.

Иным путем, кроме как в судебном порядке установить данный факт заявителю не представляется возможным, поскольку в ответ на его обращения от 8 апреля 2025 года, 31 мая 2025 года, 15 июля 2025 года Министерством социальной защиты населения и труда Белгородской области письменно было отказано в выплате единовременной материальной помощи, в связи с отсутствием регистрации по месту жительства.

В связи с изложенным заявленные требования подлежат удовлетворению.

Несмотря на наличие возражений заинтересованного лица Министерства социальной защиты населения и труда Белгородской области, суд считает необходимым отметить, что поданное ФИО3 заявление содержит только одно требование – об установлении факта проживания, какие-либо материальные требования им не заявлены, о нарушении его прав юридическими или физическими лицами не указано.

Главой 28 ГПК РФ (ст.264 - 268) установлены особенности рассмотрения судом дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций (ч.1 ст.264 ГПК РФ).

В ч.2 ст.264 ГПК РФ содержится открытый перечень дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (ст.265 ГПК РФ).

Решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение. Признание постоянного проживания лицом производится судом в порядке особого производства по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение. Наличие спора о праве по настоящему делу не усматривается и не заявлено, как и права на получение выплат и пособий. Поэтому поданные вышеуказанные возражения Министерством социальной защиты населения и труда Белгородской области не являются основанием для рассмотрения заявления ФИО3 в порядке искового производства.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 264 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

заявление ФИО3 об установлении факта проживания, удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО3 № в жилом помещении, расположенном в <адрес>, с 24 июля 2024 года по 21 марта 2025 года включительно.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Постоянное судебное присутствие в пос. Красная Яруга, либо через Ракитянский районный суд Белгородской области.

.

Судья Гусаим Е.А.