Дело №2а-645/2025

УИД 33RS0001-01-2024-005307-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Владимир 9 октября 2025 года

Ленинский районный суд города Владимира в составе:

председательствующего судьи Пискуновой И.С.,

при секретаре Костылевой М.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

полномочия которого подтверждены доверенностью от 08.10.2025 года,

представителя административных ответчиков ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Владимирской области, ФСИН России и заинтересованного лица УФСИН России по Владимирской области ФИО2, действующей на основании доверенностей от 12.02.2025г., от 16.01.2025г. (в порядке передоверия полномочий по доверенности от 08.07.2024г.), от 15.03.2023г.,

представителя административного ответчика ФКУЗ МСЧ33 ФСИН России ФИО3, действующей на основании доверенности от 28.02.2025г.,

заинтересованного лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО5 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Владимирской области, ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России, ФСИН России о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в следственном изоляторе,

установил:

ФИО5 обратился в суд с административным иском, уточненным в порядке ст.46 КАС РФ, к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Владимирской области о взыскании компенсации за нарушение условий содержания.

Административные исковые требования мотивированы тем, что ФИО5, осужденный по приговору Владимирского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ, в период с 17.03.2024 года по 25.07.2024 года содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Владимирской области.

Обращаясь с настоящим иском, который неоднократно уточнялся, ФИО5 указывает на ненадлежащие условия содержания в следственном изоляторе, которые выразились в том, что ему не предоставляли возможность помыться на протяжении не менее 14 дней. В камерах, где он содержался, отсутствовало горячее водоснабжение, наличие которого, которое как считает административный истец, является обязательным. В камере № раковина размещена в помещении санузла, что не позволяло свободно ею пользоваться. Санитарно-гигиеническое состояние камеры № не отвечало установленным требованиям, поскольку в ней имелась плесень и грибок. Лекарственные препараты не предоставлялись, и необходимая медицинская помощь не оказывалась, несмотря на неоднократные обращения. Жалобы на условия содержания не рассматривались.

Кроме того, при этапировании в исправительное учреждение к месту отбывания наказания ФИО5 не вернули часть вещей, в частности кожаный военный ремень (портупея), нательный крест, имеющий для административного истца духовное значение, а также и жетон с личным номером военнослужащего, который дорог ему как память об участии в боевых действиях.

Считая действия (бездействие) в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Владимирской области, выразившиеся в нарушении условий содержания незаконными, ФИО5, окончательно уточнив административные исковые требования, просит взыскать в его пользу компенсацию в размере 500000 рублей (л.д. 112-115 т.2).

В ходе рассмотрения дела определениями суда в качестве административных ответчиков привлечены ФСИН России (л.д.27 т.1), ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России (л.д.85 т.1), а также в качестве заинтересованных лиц УФСИН России по Владимирской области (л.д.93 т.2), ИВС УМВД России по г.Владимиру (л.д.100 т.1), ФКУ ИК-2 УФСИН России по Владимирской области (л.д.154 оборот т.1), ОР ОКПО УМВД России по г.Владимиру (л.д.190 оборот т.1) и ФИО4 (л.д.85 т.1)

В ходе рассмотрения административный истец ФИО5 поддержал административные исковые требования. Применительно к заявленным в окончательной редакции требованиям пояснил, что в период содержания в СИЗО-1 с 20.03.2024 года по 25.07.2024 года надлежащая медицинская помощь ему не оказывалась. На неоднократные обращения к сотрудникам Учреждения и медицинскому персоналу с жалобами на .... обезболивающие препараты и другие медикаменты ему не выдавали. Бинт на гипсовой лангете .... заменили один раз. Врач его не осматривал. В медицинский кабинет его выводили, когда считали необходимым, а не когда он обращался за медицинской помощью. Таблетки для лечения .... начали давать только после обращения к фельдшеру его гражданской жены ФИО4, которая самостоятельно приобрела необходимые медикаменты. 06.06.2024 года ФИО5 перевели в камеру №, в которой раковина была расположена в санузле, что не позволяло помыть руки и умыться, когда санузел занят. 19.07.2024 года его перевели в камеру №, в которой на стенах имелась плесень. При этом, до перевода в указанную камеру ему не предоставили возможность помыться и до этапирования к месту отбывания наказания более 14 дней в баню его не выводили. Горячая вода в камерах отсутствовала. Относительно личных вещей, которые ему не возвращены, ФИО5 пояснил, что в ИВС у него были изъяты жетон с личным номером военнослужащего и нательный серебряный крест, которые он носил на одной веревочке. Данные вещи, а также поясной ремень (портупею) он видел во время проведения обыска при поступлении в СИЗО-1. Квитанцию об их принятии на хранение ему не выдали. В дальнейшем указанные личные вещи найдены не были и не возвращены ФИО5 при этапировании в ИК-2. В связи с допущенными нарушениями условий содержания ФИО5 получил душевную травму, испытывал чувство унижения и безысходности. Свои нравственные страдания он оценил в 500000 рублей, которые просил взыскать за счет казны Российской Федерации.

В настоящее судебное заседание ФИО5, будучи надлежаще извещен о времени и месте его проведения (л.д.120 т.2), не явился, доверив представление своих интересов ФИО1.

По тем же основаниям представитель административного истца ФИО1 поддержал заявленные требования в их окончательной редакции в судебном заседании.

Представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Владимирской области, ФСИН России и заинтересованного лица УФСИН России по Владимирской области ФИО2 с административным иском не согласилась по основаниям, изложенным в письменном отзыве и дополнениям к нему (л.д. 62-63, 122-123 т.1). Возражения мотивировала тем, что условия содержания ФИО5 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Владимирской области в период с 20.03.2024 года по 25.07.2024 года соответствовали установленным требованиям. Личные вещи ФИО5 такие как серебряный крест, военный жетон и ремень (портупея) в учреждение на хранение не передавались и не поступали.

Представитель административного ответчика ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России ФИО3 с административными исковыми требованиями ФИО5 также не согласилась, поддержав позицию, Учреждения, изложенную в письменном отзыве и дополнениях к нему (л.д.124-126 т.1, л.д.72-74 и.2). Пояснила, что за медицинской помощью ФИО5 обращался только один раз – 09.04.2024 года и медицинская помощь оказывалась ему надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебном заседании полагала требования ФИО5 подлежащими удовлетворению, поддержав его доводы о нарушении условий содержания в следственном изоляторе и необеспечении сохранности его личных вещей.

Представители заинтересованных лиц ИВС УМВД России по г.Владимиру, ФКУ ИК-2 УФСИН России по Владимирской области, ОР ОКПО УМВД России по г.Владимиру в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом (л.д.121-125 т.2).

ФКУ ИК-2 УФСИН России по Владимирской области представило ходатайство о рассмотрении дела без участия своего представителя, поддержав позицию административных ответчиков об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований ФИО5 (л.д.141 т.2)

В письменном отзыве ОР ОКПО УМВД России по г.Владимиру, представленном суду в ходе рассмотрения дела, указано на то, что при этапировании из ИВС УМВД России по г.Владимиру личные вещи ФИО5 были осмотрены, сверено их наличии с протоколом личного обыска подозреваемого и обвиняемого от 18.03.2024 года и расхождений не установлено. Изъятые при обыске и досмотре предметы, вещи ФИО5 получил полностью, что подтверждается его подписью в протоколе личного обыска. По прибытии в СИЗО-1 личное дело и вещи были переданы дежурному по СИЗО-1, которой сделал отметку о получении в попутном списке. Каких-либо претензий об отсутствии вещей от ФИО5 не поступало (л.д.201 т.1).

С учетом мнения участников процесса, административное дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса, явка которых обязательной не является и таковой не признана судом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации установила, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 17).

Достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (статья 21 Конституции Российской Федерации).

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.1 ст.227.1. КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным главой 22 КАС РФ, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (ч.3 ст.227.1. КАС РФ).

Согласно ч.5 ст.227.1. КАС РФ при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» данный закон регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Ограничения прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, уголовного наказания в виде лишения свободы, особенность которого состоит в том, что при его исполнении на осужденного осуществляется специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении его прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей, целями которого являются исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений, как осужденными, так и иными лицами.

В соответствии с положениями ст.17 Федерального закона от 15 июля 1995 года №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые имеют право получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение.

Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности (ст.23 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ).

Установлено, что приговором Владимирского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 осужден за совершение преступления, предусмотренного .... УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок три года с отбыванием в исправительной колонии общего режима (л.д.181-105 т.1).

С момента задержания в порядке ст.91-92 УПК РФ 17.04.2024 года ФИО5 содержался в ИВС УМВД России по г.Владимиру.

В дальнейшем 20.03.2024 года он был этапирован в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России, где содержался до 25.07.2024 года.

За период нахождения в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Владимирской области ФИО5 содержался в следующих камерных помещениях: к.№ - с 20.03.24 года; к.№ - с 21.03.2024 года; к.№ - с 25.03.2024 года; к.№ - с 26.03.2024 года; к.№ - с 29.03.2024 года, к.№ - с 09.04.2024 года, к.№ - с 25.04.2024 года;к.№ - с 22.05.2024 года, к.№ - с 06.06.2024 года; к.№ - с 19.07.2024 года.

Обращаясь с настоящим административным иском и полагая условия содержания ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Владимирской области в период с не соответствующими требованиям действующего законодательства и нарушающими его права, ФИО5 указывает на ненадлежащих бытовых и санитарно-гигиенических условий в камерах №№ и №№, неоказание ему необходимой медицинской помощи, невозвращение личных вещей – серебряного креста, жетона с личным номером военнослужащего и портупеи (поясного ремня).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 2 и 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе, право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки (в частности статьи 17, 22, 23, 30, 31 Федерального закона от 15.07.1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», статьи 93, 99, 100 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации). Принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное как физическое, так и психическое воздействие на человека. Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

Согласно п.14 указанного Постановления в качестве нарушений условий содержания могут рассматриваться существенные отклонения от требований, установленных законом, с учетом режима места принудительного содержания.

Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, статья 7 Федерального закона от 26 апреля 2013 года N 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста", статьи 16, 17, 19, 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", статья 99 УИК РФ).

Условия и порядок содержания в изоляторах регулируются Федеральным законом от 15 июля 1995 года №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», а также Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденными приказом Минюста России от 04.07.2022 года №110.

Пунктом 31 упомянутых Правил предусмотрено, что при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное распорядком дня подозреваемых и обвиняемых время с учетом их потребности.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, камеры режимного корпуса №1 ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Владимирской области обеспечены холодным водоснабжением, горячая водопроводная вода отсутствует. При этом, как пояснил представитель ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Владимирской области, горячая вода стирки и гигиенических целей, а также кипяченая вода для питья предоставляется лицам, содержащимся в Учреждении по их требованию дежурным в объемен, обеспечивающем потребности лиц, содержащихся в камерах режимного корпуса №1, и достаточном для поддержания личной гигиены.

С какими-либо жалобами на непредоставление горячей воды при такой необходимости ФИО5 к администрации ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Владимирской области, что не оспаривалось стороной административного истца в судебном заседании.

Пункт 30 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы предусматривает, что унитазы в камерах размещаются в изолированных кабинах в целях обеспечения приватности. При наличии возможности умывальник в камере размещается за пределами кабины.

Из фотоматериалов, представленных суду, следует, что санузлы в камерах №№ и №№ оборудованы с соблюдением требований приватности в изолированных кабинах. В них установлены унитаз и раковина, которая размещена непосредственно в санузле (л.д.215-216 т.1, л.д.158-161 т.2). В данном случае размещение раковин обусловлено требованиями пожарной безопасности, поскольку места для курения в камерных помещениях отведены в санитарных узлах.

С учетом изложенного отсутствие подвода горячей водопроводной воды к санитарным приборам в камерах №№ и №№ следственного изолятора и размещение раковины в санузле, само по себе, не свидетельствует о невозможности соблюдения административным истцом ФИО5 личной гигиены и не может расценить в качестве существенного нарушения условий содержания под стражей применительно к пункту 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания".

В соответствии с пунктом 32 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов не реже одного раза в неделю для подозреваемых и обвиняемых организуется помывка в душе продолжительностью не менее 15 минут. Подозреваемым и обвиняемым женщинам и несовершеннолетним предоставляется возможность помывки не реже двух раз в неделю с продолжительностью каждой помывки не менее 15 минут.

Доводы административного истца о том, что он был лишен возможности посетить баню более четырнадцати дней, не соответствуют фактическим обстоятельствам, установленным судом.

Согласно журналу санитарно-гигиенической обработки подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Владимирской области, за период с 09.07.2024 по 24.07.2024, административный истец проходил санитарно-гигиеническую обработку: в камере №№ - 14.07.2024 года, в камере №№ - 22.07.2024 года, от есть с нарушением периодичности на один день, что в данном случае обусловлено его переводом в другую камеру в целях соблюдения требований ст. 33 Федерального закона от 15 июля 1995 года №103-ФЗ года «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Пунктом 34 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов предусмотрено, что в случае, если подозреваемые и обвиняемые участвовали в судебном заседании, следственных действиях или по иной причине в установленное распорядком дня подозреваемых и обвиняемых время не могли помыться в душе, их помывка в душе проводится в день прибытия либо на следующий день.

В рамках соблюдения ст. 33 Федерального закона от 15 июля 1995 года №103-ФЗ года «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» перемещение подозреваемых, обвиняемых и осужденных в другие камерные помещения могут незначительно влиять на период осуществления санитарно-гигиенической обработки для конкретною перемещаемого лица, однако с учетом характера совершенного действия (бездействия) и роли в осуществлении возложенных функций на учреждение, отсутствие вреда и последствий, не представляющих существенного нарушения охраняемых законом прав и свобод административного истца, данное действие (бездействие) является малозначительным нарушением, не превышающий тот неизбежный уровень страданий, который связан с отбыванием наказания в виде лишения свободы, равно как ограничениями, наложенными избранной мерой пресечения в виде заключения под стражу, не влекущим компенсации за нарушение условий содержания.

Доводы о ненадлежащем санитарно-гигиеническом состоянии камеры №№, наличии плесени на стенах и неисправности сантехнического оборудования были впервые заявлены ФИО6 в рамках уточнения требований в сентябре 2025 года по истечении значительного времени и в ходе в ходе рассмотрения дела своего объективного подтверждения не нашли.

Как установлено судом, в ФКУ СИЗО-1 России по Владимирской области порядок обращения с предложениями, заявлениями, ходатайствами и жалобами подозреваемых, обвиняемых и осужденных организован в соответствии с требованиями раздела XI Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы.

Так, заявления и жалобы от содержащихся в СИЗО-1, как в письменном, так и в устном виде, регистрируются в Журнале учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных.

Каких-либо жалоб на условия содержания в СИЗО-1 в период с 20.03.2024 года по 25.07.2024 года и в дальнейшем после перевода в ИК-2 от ФИО5 не поступало, что подтверждается соответствующими журналами, копии которых приобщена к материалам дела (л.д.220-231 т.1, л.д.151-157 т.2). При отсутствии доказательств фактического обращения ФИО5 с жалобами в адрес администрации Учреждения оснований для вывода о неправомерном бездействии ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Владимирской области, нарушающем права административного истца, не имеется.

В соответствии со ст.24 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» оказание медицинской помощи и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в местах содержания под стражей организуются в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

Порядок оказания медицинской, в том числе психиатрической, помощи подозреваемым и обвиняемым, а также порядок их содержания в медицинских организациях и привлечения к их обслуживанию медицинских работников этих организаций определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Приказом Минюста России от 28.12.2017 N 285 утвержден «Порядок организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы».

В соответствии с пунктом 123 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, подозреваемые и обвиняемые при поступлении в СИЗО в течение трех календарных дней проходят обязательный медицинский осмотр, который проводит медицинский работник медицинской организации УИС (врач, фельдшер), в необходимых случаях по медицинским показаниям они осматриваются другими специалистами. В тот же период им проводятся рентгенологическое (флюорографическое) и лабораторное обследования. Результаты медицинского осмотра отражаются в медицинской документации пациента. Лица, не прошедшие медицинский осмотр, содержатся отдельно от других подозреваемых и обвиняемых.

Подозреваемые и обвиняемые обращаются за медицинской помощью к медицинскому работнику медицинской организации УИС во время ежедневного обхода камер (за исключением выходных и праздничных дней), а в случае острого заболевания - к любому работнику СИЗО, который обязан принять меры для оказания ему такой помощи.

Осмотр медицинским работником медицинской организации УИС подозреваемых и обвиняемых и выполнение назначений лечащего врача (фельдшера) производятся: в рабочие дни ежедневно - во время покамерных обходов или в помещениях медицинской организации УИС; в выходные дни и праздничные дни - в помещениях медицинской организации УИС при обращении подозреваемых и обвиняемых за медицинской помощью к любому работнику СИЗО или при наличии назначений лечащего врача (фельдшера) (пункт 124 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы.

Согласно пункту 123 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы администрация СИЗО обеспечивает возможность обращения подозреваемого или обвиняемого в медицинскую организацию УИС для оказания ему медицинской помощи, в том числе с использованием устанавливаемых в местах, определяемых администрацией СИЗО, информационных терминалов (при их наличии и технической возможности).

Амбулаторная помощь оказывается подозреваемым и обвиняемым в камерах, иных помещениях, а также в специализированных кабинетах медицинской организации УИС. Медицинской организацией УИС также создаются стационарные отделения в СИЗО (пункт 126 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы)

Прием подозреваемых и обвиняемых в медицинских организациях УИС производится в порядке очередности по предварительной записи, осуществляемой в том числе с использованием устанавливаемых в местах, определяемых администрацией СИЗО, информационных терминалов (при их наличии и технической возможности), или по назначению медицинского работника в соответствии с режимом работы медицинской организации УИС. Медицинская помощь в неотложной или экстренной форме оказывается без предварительной записи (пункт 127 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы).

В соответствии с пунктом 2 Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы оказание медицинской помощи лицам, заключенным под стражу, или осужденным осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций, подведомственных ФСИН России, и СИЗО УИС, подчиненных непосредственно ФСИН России (далее - медицинские организации УИС), а при невозможности оказания медицинской помощи в медицинских организациях УИС - в иных медицинских организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения (далее - медицинские организации).

К структурным подразделениям (филиалам) медицинских организаций УИС, оказывающим медицинскую помощь лицам, заключенным под стражу, или осужденным, в СИЗО, в учреждениях УИС, лечебно-профилактических учреждениях, лечебных исправительных учреждениях УИС, относятся медицинские части (здравпункты), больницы, в том числе специализированные (психиатрические, туберкулезные), дома ребенка.

При разрешении требований административного истца о ненадлежащем медицинском обеспечении в период его содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Владимирской области, судом установлено следующее.

Как следует из медицинской карты пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях (т.1 л.д.232 -250, т.2 л.д.1-16), ФИО5 по прибытию в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Владимирской области 20.03.2024 года был осмотрен фельдшером. Жалоб на состояние здоровья он не предъявлял.

ФИО5 прибыл в учреждение с гипсом в области ..... Диагноз согласно справке, выданной ДД.ММ.ГГГГ в ГБУЗ ВО «ГКБ СМП» г.Владимира, закрытый перелом ...., на который наложена гипсовая лангета.

ДД.ММ.ГГГГ года у него были взяты анализы крови на ВИЧ, RW.

ДД.ММ.ГГГГ года проведено флюорографическое исследование.

09.04.2024 года обвиняемый ФИО5 обращался в медицинскую часть с жалобами на ..... Ему было назначено лечение: «..... Назначенные препараты разрешено принять от родственников, при наличии чека и сертификатов соответствия.

25.07.2024 года перед убытием в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Владимирской области ФИО5 был осмотрен фельдшером (л.д.178-180). Его состояние являлось удовлетворительным, жалоб на состояние здоровья он не предъявлял. Телесных повреждений не выявлено. Гипсовую лангету в области .... ФИО5 снял самостоятельно. Медицинским работником установлено, что этапом он следовать может.

В соответствии с пунктом 10 Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденного Приказ Минюста России от 28.12.2017 N 285, осмотр медицинским работником медицинской организации УИС лиц, заключенных под стражу и выполнение назначений врача (фельдшера) производятся: в рабочие дни ежедневно - во время покамерных обходов или в медицинской части (медицинском кабинете); в выходные дни и праздничные дни - в медицинской части (медицинском кабинете) при обращении указанных категорий лиц за медицинской помощью к любому сотруднику дежурной смены учреждения УИС или при наличии назначений врача (фельдшера).

Согласно журналу регистрации пациентов получающую медицинскую помощь в амбулаторных условиях ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России за медицинской помощью административный истец ФИО5 обращался только 09.04.2024 года. Иных обращений ФИО5 в период содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России в медчасть следственного изолятора не поступало и не зафиксировано (л.д.135-151 т.1).

В администрацию ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Владимирской области с жалобами по вопросам оказания медицинской помощи ФИО5 также не обращался. Данных свидетельствующих об обратном судом не установлено и соответствующих доказательств не представлено.

В соответствии с пунктом 11 Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы лекарственные препараты лицам, заключенным под стражу, или осужденным на руки не выдаются. Прием лекарственных препаратов осуществляется в присутствии медицинского работника.

На период времени, когда режимом работы медицинской части (здравпункта) не предусмотрено нахождение в ней медицинских работников, лекарственные препараты (за исключением наркотических, психотропных, сильнодействующих либо ядовитых, а также применяемых при лечении туберкулеза) выдаются на руки лицам, заключенным под стражу, или осужденным. Разрешение о выдаче этих препаратов дается начальником медицинской части (здравпункта) в соответствии с назначением лечащего врача (фельдшера).

На лиц, заключенных под стражу, или осужденных, получающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, оформляется лист назначений лекарственных препаратов (приложение N 1), который после завершения лечения приобщается к медицинской карте пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях.

Получение пациентом лекарственного препарата подтверждается личной подписью медицинского работника, выдавшего лекарственный препарат, в графе "Дата получения".

Согласно пункту 12 указанного порядка лекарственные препараты и медицинские изделия, поступающие в передачах или посылках, в соответствии с назначением врача (фельдшера) указываются в медицинской карте пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях, или медицинской карте стационарного больного и в журнале учета лекарственных препаратов и медицинских изделий, поступающих в передачах или посылках (приложение N 2). По окончании курса лечения в журнале учета лекарственных препаратов и медицинских изделий, поступающих в передачах или посылках, делается запись о получении препарата, заверенная подписями медицинского работника и лица, заключенного под стражу, или осужденного.

В соответствии с пунктом 176 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы лекарственные препараты и медицинские изделия, поступающие в передачах или посылках либо приобретаемые осужденными к лишению свободы за счет собственных средств, хранятся в медицинской организации УИС и не позднее 3 суток со дня их поступления в ИУ выдаются осужденному к лишению свободы при наличии подтвержденных лечащим врачом (фельдшером) медицинской организации УИС медицинских показаний по их приему и использованию.

Как следует из представленных документов, лекарственные препараты во ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России закупаются согласно доведенным лимитам бюджетных ассигнований в соответствии с формулярным перечнем. Лекарственные препараты, поступающие в аптеку «Туберкулезной больницы №1», распределяются во все филиалы ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России.

При этом, доводы административного истца об отсутствии назначенных ему медицинских препаратов в медчасти СИЗО-1, являются не состоятельными. Назначенные ему препараты «.... имелись в наличии, что подтверждается представленными суду сведениями о закупках и распределении медикаментов (л.д.75-81 т.2).

.... не входит в Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения и минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 12.10.2019 N 2406-р, а также в Перечень лекарственных препаратов ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России, необходимый для оказания медицинской помощи, утвержденный приказом от 08.12.2023 года (л.д.82-91 т.2).

Самостоятельнее приобретение за счет собственных средств гражданской супругой ФИО4 назначенных ФИО5 медицинских препаратов не свидетельствует о нарушении порядка оказания медицинской помощи и незаконном бездействии ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России. На основании обращения пациента за медицинской помощью и после назначения лечащим врачом, лекарственные препараты выдавались ФИО6, что не оспаривалось административным истцом в ходе рассмотрения дела.

Нарушений прав административного истца на оказание медицинской помощи и получение лекарственных препаратов по медицинским показаниям допущено не было. Фактов отказа в оказании медицинской помощи административному истцу работниками медицинской части судом не установлено. Доказательств обратного в материалы дела не представлено. Содержание административного иска и пояснения ФИО5 также не позволяют определить по поводу каких заболеваний и когда он обращался в медсанчасть, и в какой конкретно медицинской помощи ему было отказано.

Представленные суду доказательства свидетельствуют о том, что медицинская помощь ФИО5 была организована в соответствии с приказом Минюста России от 28.12.2017 года №285 «Об утверждении порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы». Нарушения прав административного истца на своевременную и надлежащую медицинскую помощь не допущено.

Разрешая требования административного истца, касающиеся личных вещей, которые ему не были возвращены, суд принимает во внимание следующее.

В соответствии с пунктом 319 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, принадлежащие подозреваемым и обвиняемым ценности, драгоценные металлы и изделия из них (драгоценные камни, жемчуг и изделия из них, часы всех видов и марок) сдаются на хранение в бухгалтерию (кассу) СИЗО.

Личные документы, в том числе документы, удостоверяющие личность, передаются на хранение в отдел специального учета СИЗО.

Запрещенные в СИЗО предметы, вещества и продукты питания сдаются для хранения на склад СИЗО либо уничтожаются по мотивированному постановлению начальника СИЗО либо лица, его замещающего, о чем составляется соответствующий акт

При поступлении на хранение от подозреваемых и обвиняемых денег и ценностей составляются акты в трех экземплярах. Первый экземпляр выдается на руки подозреваемому или обвиняемому, второй экземпляр передается в бухгалтерию СИЗО, а третий экземпляр хранится в личном деле (пункт 320 Правил).

Согласно пункту 322 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы приемка на хранение у подозреваемого или обвиняемого других вещей, предметов, веществ и продуктов питания производится по акту. Акт составляется в трех экземплярах. Первый экземпляр акта выдается на руки подозреваемому или обвиняемому, второй экземпляр хранится на складе, а третий экземпляр хранится в личном деле подозреваемого или обвиняемого.

В соответствии с пунктом 323 Правил внутреннего распорядка по заявлению подозреваемого или обвиняемого и с согласия лица либо органа, в производстве которых находится уголовное дело, вещи, находящиеся на хранении в СИЗО, могут быть переданы родственникам подозреваемого или обвиняемого или иным лицам.

Как установлено судом и следует из протокола личного обыска подозреваемого или обвиняемого и досмотра, находящихся при нём вещей от 18.03.2024 года, составленного в ИВС УМВД России по г.Владимиру, у ФИО5 при обыске и досмотре были обнаружены и изъяты: ремень, зажигалка, шнурок, карта Сбер №, сотовый телефон синего цвета «Техно Канон, симкарта Теле-2 – №, личный номер военнослужащего №.

При этапировании из ИВС в СИЗО-1 изъятые вещи и ценности ФИО5 получил полностью, что подтверждается его подписью (л.д.28 т.2). В попутном списке на арестованных (заключенных) направленных из ИВС от 20.03.2024 года, представленном ОР ОКПО УМВД России по г.Владимиру отражено наличие у ФИО5 ценных вещей – сотового телефона синего цвета и симкарты Теле-2 (л.д.205 т.1).

При поступлении в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Владимирской области после проведения обыска у ФИО5 были приняты на хранения ценности – ФИО7, сотовый телефон с симкартой, о чём составлены соответствующие акты. Указанные ценные вещи в дальнейшем по заявлению ФИО5 были выданы ФИО4, которая подтвердила факт их получения.

Данных об изъятии у ФИО5 серебряного нательного креста в представленных материалах личного дела, которое исследовалось в судебном заседании в подлиннике, не имеется. В бухгалтерию СИЗО-1 серебряный крест не передавался и на хранение не принимался. В этой связи, отсутствуют основания для вывода о том, что ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Владимирской области не была обеспечено его сохранность.

По информации ОР ОКПО УМВД России по г.Владимиру при этапировании из ИВС УМВД России по г.Владимиру личные вещи ФИО5 были осмотрены, сверено их наличии с протоколом личного обыска подозреваемого и обвиняемого от 18.03.2024 года и расхождений не установлено. По прибытии в СИЗО-1 личное дело и вещи ФИО5 были переданы дежурному по СИЗО-1, которой сделал отметку о получении в попутном списке (л.д.201, 205 т.1).

При приеме ФИО5 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Владимирской области сотрудники дежурной части при поступлении личного дела и вещей подозреваемого должны были сверить наличие вещей с актом их изъятия. Однако расхождения протоколом протокола личного обыска от 18.03.2024 года не зафиксированы.

Сведения о возвращении ФИО5 жетона с личным номером военнослужащего № и ремня (поясной военный ремень), которые относятся к запрещенным предметам, при убытии из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Владимирской области или их выдаче ФИО4 в личном деле отсутствуют. При поступлении ФИО5 в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Владимирской области наличие у него таких вещей, как жетон военнослужащего и ремень не зафиксировано. Данных об их изъятии и помещении на склад ИК-2 также не имеется.

Жетон военнослужащего и ремень, изъятые у ФИО5 в ИВС и зафиксированные в протоколе обыска от 18.03.2024 года, в последующих учетных документах не отражены. Указанные личные вещи ему возвращены и их местонахождения не известно, что свидетельствует о их возможной утрате и причинении ФИО5 в этой связи материального ущерба.

Поскольку указанные вещи относятся к запрещенным предметам, хранение которых в камерах запрещено, их возможная утрата не оказала негативного влияния на условия содержания ФИО5 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Владимирской области, а может свидетельствовать о нарушении его имущественных прав, защита которых не регулируется административным законодательством, а осуществляется в порядке гражданского судопроизводства.

Доказательств причинения глубоких нравственных страданий в период содержания под стражей в связи с невозвращением жетона военнослужащего и военного ремня административным не представлено. Кроме того, в настоящее время жетон с личным номером военнослужащего ФИО5 восстановлен и у него имеется, что подтвердили в судебном заседании его представитель и ФИО4.

Из разъяснений, данных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», следует, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий (пункт 14).

Из разъяснений, содержащихся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 года N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации", следует, что к бесчеловечному обращению относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания.

Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

В силу части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. Обязанность по доказыванию того, какие права и свободы нарушены этими решениями, действиями (бездействием), соблюден ли срок обращения в суд, соответственно, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Согласно позиции, выраженной Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 27 сентября 2018 года N 2486-О, применительно к судебному разбирательству по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, механизм выполнения задачи защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан в сфере административных и иных публичных правоотношений предусматривает обязанность суда по выяснению, среди прочего, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 9 статьи 226 КАС РФ).

Как следует из норм действующего законодательства, по своей сути административное судопроизводство направлено не только на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации, статьи 3, 4, 227 КАС РФ).

Соответственно, признание незаконными действий (бездействия) и решений органов и должностных лиц возможно только при несоответствии их нормам действующего законодательства одновременно с существенным нарушением прав и законных интересов гражданина. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Обстоятельств, свидетельствующих о жестоком, негуманном и бесчеловечном обращении ФКУ СИЗО-1 УСФИН России по Владимирской области в отношении ФИО5, нарушении его права на уважение достоинства личности, гарантированное ст.21 Конституции РФ в ходе рассмотрения дела не установлено.

Анализ представленных суду доказательств позволяет сделать вывод о том, что условия содержания ФИО5 в оспариваемый период в ФКУ УФСИН России по Владимирской области в целом соответствовали установленным требованиям, испытываемые им неудобства не превышали тот уровень страданий, который неизбежен при ограничении свободы.

Доказательств причинения оспариваемыми действиями (бездействием) Учреждения физических и нравственных страданий, административным истцом, на которого возложено бремя доказывания указанного обстоятельства, суду не представлено. Существенных нарушений условий содержания ФИО5 в следственном изоляторе, являющихся основанием присуждения для присуждения компенсации не установлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления ФИО5 в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227, 227.1. КАС РФ суд

решил:

В административном иске ФИО5 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Владимирской области, ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России, ФСИН России об оспаривании действий (бездействия), присуждении компенсации за нарушение условий содержания, - отказать.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд города Владимира в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья И.С. Пискунова

Решение в окончательной форме принято 23.10.2025 года