Решение по делу № 2-582/2023 от 23.11.2023

Мотивированное решение

составлено 23 ноября 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Невьянск Свердловской области 16 ноября 2023 года

Невьянский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего судьи Черепанина М.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Берсеневой Л.А.,

с участием:

представителя истца – ФИО1, действующей на основании доверенности,

ответчика - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Невьянского городского округа к ФИО2 об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд,

установил:

администрация Невьянского городского округа обратилась в суд с иском к ФИО2 об изъятии для муниципальных нужд ЗУ с КН *** категория земель – земли населенных пунктов, площадью 84 кв.м, разрешенное использование – под объект гаражной застройки (гараж для осуществления предпринимательской деятельности) и здания гаража с КН *** общей площадью 74,4, кв.м., расположенные по адресу: .... с выплатой возмещения в размере 532 992 рубля 17 копеек, прекращении права собственности на вышеуказанный участок и здание гаража в связи с их изъятием.

В обоснование заявленных требований истец указал, что с целью строительства физкультурно-оздоровительного объекта органом местного самоуправления принято решение об изъятии земельного участка и нежилого здания (гаража для осуществления предпринимательской деятельности) в форме постановления администрации Невьянского городского округа « Об изъятии земельного участка и объекта недвижимости для муниципальных нужд» от 00.00.0000 ***-п.

Ответчику 00.00.0000 вручены проект соглашения об изъятии а также отчет об оценке выполненный по заказу органа местного самоуправления.

Ответчик 00.00.0000 письменно выразил несогласие выкупной стоимостью изымаемого объекта, в связи с чем, истец обратился в суд с настоящим иском.

Определением суда от 00.00.0000 производство по делу было возобновлено.

В судебном заседании представитель истца увеличили исковые требования, предъявив требование о признании незаконной реконструкции здания гаража с КН *** общей площадью 74,4 кв. м, расположенного по адресу: .... в виде увеличения высоты здания гаража путем надстройки антресольного этажа, возложении на ответчика демонтировать антресольный этаж здания гаража с КН *** расположенного по адресу: ....

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности доводы иска поддержал, настаивал на его удовлетворении, возражала против определения выкупной стоимости на основании заключения эксперта *** выполненного по итогам проведения судебной экспертизы.

Ответчик ФИО2, в судебном заседании возражал против признания реконструкции самовольной, пояснив что для надстройки антресольного этажа на гараже не требуется получение разрешения на строительство или реконструкцию.

Заслушав лиц участвующих в деле, исследовав представленные доказательства суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ответчик ФИО2,, является собственником ЗУ с КН *** категория земель – земли населенных пунктов, площадью 84 кв.м, разрешенное использование – под объект гаражной застройки (гараж для осуществления предпринимательской деятельности) и здания гаража с КН *** общей площадью 74,4, кв.м., расположенные по адресу: ....

Вышеуказанное имущество приобретено ответчиком в 00.00.0000, что следует из содержания выписки из ЕГРН (л.д.31-38).

На основании Генерального плана Невьянского городского округа применительно к территории города Невьянск истцом принято постановление об изъятии земельного участка и объекта недвижимости для муниципальных нужд ***-п (л.д. 5).

Согласно пункту 1 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Пунктом 2 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с положениями статьи 281 Гражданского кодекса РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

Как следует из пояснений лиц участвующих в деле, спор относительно процедуры изъятия земельного участка и расположенного на нем гаража расположенного по адресу: .... между сторонами отсутствует.

Поводом обращения администрации Невьянского городского округа с иском в суд явилось недостижение соглашения с собственником имущества относительно размера подлежащей выплате компенсации за утрату права собственности на изымаемые объекты недвижимости.

В соответствии с пунктом 1 статьи 281 Гражданского кодекса Российской Федерации плата за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд (выкупная цена), сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником участка. Соглашение включает обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемый участок.

При определении выкупной цены в нее включаются рыночная стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду

В разделе VI Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2014), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.12.2014, указано, что когда собственник не согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, или когда выкупная цена в нем не указана и сторонами после принятия решения об изъятии не достигнуто соглашение о выкупной цене, суд определяет стоимость объекта, исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора.

Оценка рыночной стоимости земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, иного имущества, изымаемых для размещения объектов инфраструктуры, и убытков, причиненных этим изъятием, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

В соответствии со статьей 12 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Как следует из содержания отчета об оценке *** от 00.00.0000 подготовленного по заказу истца частнопрактикующим оценщиком ФИО4, рыночная стоимость объектов подлежащих изъятию составляет <*****> (л.д.11 оборот).

Стороной ответчика в материалы дела представлен отчет об оценке *** подготовленный частнопрактикующим оценщиком ФИО5, из содержания которого следует, что рыночная стоимость объектов недвижимости подлежащих изъятию составляет <*****> (л.д. 72 оборот)

Определением суда от 00.00.0000 производство по делу было приостановлено в связи с назначением оценочной экспертизы с целью определения рыночной стоимости объекта недвижимости. Производство экспертизы было поручено Обществу с ограниченной ответственностью «Инком-Урал».

Как следует из содержания заключения эксперта *** рыночная стоимость нежилого здания гаража и земельного участка подлежащих изъятию составляет <*****> рублей.

При определении стоимости недвижимого имущества подлежащего изъятию суд руководствуется заключением эксперта ООО «Инком-Урал», поскольку она установлена по итогам проведения судебной экспертизы.

Разрешая требования истца о самовольной реконструкцию здания гаража с КН *** общей площадью 74,4 кв. м, расположенного по адресу: .... в виде увеличения высоты здания гаража путем надстройки антресольного этажа суд руководствуется следующим.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Исходя из смысла приведенной нормы закона критерием отнесения строений и сооружений к самовольной постройке является создание строения на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В силу пп. 1 п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.

Учитывая, что ответчик является собственником гаража предназначенного для осуществления предпринимательской деятельности для реконструкции принадлежащего истцу гаража он обязан был получить разрешение на реконструкцию.

Доказательства обращения ответчика в орган местного самоуправления для получения разрешения на реконструкцию стороной ответчика не представлено, разрешение на реконструкцию ответчику не выдавалось.

Надстройка антресольного этажа ответчиком является самовольной реконструкцией.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования администрации Невьянского городского округа удовлетворить частично.

Признать самовольной реконструкцию здания гаража с КН *** общей площадью 74,4 кв. м, расположенного по адресу: ...., в виде увеличения высоты здания гаража путем надстройки антресольного этажа.

Возложить на ФИО2 обязанность демонтировать антресольный этаж здания гаража с КН *** расположенного по адресу: ....Б.

Изъять у ФИО2 для муниципальных нужд Невьянского городского округа ЗУ с КН *** категория земель- земли населенных пунктов, площадью 84 кв.м., разрешенное использование – под объект гаражной застройки (гараж для осуществления предпринимательской деятельности) и здание гаража с КН *** общей площадью 74,4 кв.м., расположенные по адресу: .... после выплаты выкупной стоимости

Взыскать с администрации Невьянского городского округа в пользу ФИО2 выкупную стоимость в размере гаража и земельного участка в размере 686 246 рублей

Прекратить право собственности ФИО2 ЗУ с КН *** категория земель- земли населенных пунктов, площадью 84 кв.м., разрешенное использование – под объект гаражной застройки (гараж для осуществления предпринимательской деятельности) и здание гаража с КН *** общей площадью 74,4 кв.м., расположенные по адресу: ...., запись регистрации в Едином государственном реестре недвижимости *** от 00.00.0000 и *** от 00.00.0000

Настоящее решение является основанием для погашения записей *** от 00.00.0000 и *** от 00.00.0000 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательном виде путем подачи апелляционной жалобы через Невьянский городской суд Свердловской области.

Председательствующий –