Дело № 2а-4488/2023 (УИД 65RS0001-01-2023-002974-87)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 мая 2023 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Бортниковой А.Г., при помощнике судьи Швецовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Южно-Сахалинска в интересах неопределенного круга лиц к администрации города Южно-Сахалинска, Департаменту дорожного хозяйства и благоустройства администрации города Южно-Сахалинска о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

прокурор г. Южно-Сахалинска обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указав, что в ходе проведенной прокуратурой г. Южно-Сахалинска проверки в сфере безопасности дорожного движения установлено, что не разработан проект организации дорожного движения в отношении автомобильной дороги местного значения по ул. <адрес>, идентификационный № 64-401-801 ОП МГ 64 БЕ-26, протяженностью 200 м., чем нарушаются права неопределенного круга лиц. Просит суд признать незаконным бездействие администрации г. Южно-Сахалинска, Департамента дорожного хозяйства и благоустройства администрации г. Южно-Сахалинска по непринятию мер, направленных на разработку проекта организации дорожного движения, возложить обязанность на административных ответчиков организовать и обеспечить проведение мероприятий по разработке проекта организации дорожного движения в отношении автомобильной дороги по ул. <адрес>, идентификационный № 64-401-801 ОП МГ 64 БЕ-26, протяженностью 200 м., в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании прокурор ФИО административный иск поддержала по изложенным в нем основаниям, просила удовлетворить.

Представитель администрации г. Южно-Сахалинска ФИО с административным иском не согласился, указав на отсутствие бездействия со стороны административного ответчика.

Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежаще, в соответствии со ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 4 ст. 6 Федерального закона № 196-ФЗ "О безопасности дорожной деятельности" к полномочиям органов местного самоуправления городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе, на объектах улично-дорожной сети, в границах соответственно муниципального округа или городского округа при осуществлении дорожной деятельности.

В соответствии с п. 2 ст. 12 Федерального закона № 196-ФЗ "О безопасности дорожной деятельности" обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно ст. 3 Федерального закона № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ» дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Пунктом 6 части 1 статьи 13 Федерального закона N 257-ФЗ закреплено, что к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Проекты организации дорожного движения разрабатываются в целях реализации комплексных схем организации дорожного движения и (или) корректировки отдельных их предложений либо в качестве самостоятельного документа без предварительной разработки комплексной схемы организации дорожного движения (часть 1 статьи 18 Закона N 443-ФЗ).

Проекты организации дорожного движения на период эксплуатации дорог или их участков разрабатываются в целях определения постоянных схем движения транспортных средств и (или) пешеходов: в отношении существующих, реконструируемых или строящихся дорог или их участков (часть 3 статьи 18 Закона N 443-ФЗ).

Внесение изменений в утвержденный проект организации дорожного движения на период эксплуатации дорог или их участков либо его повторное утверждение должно осуществляться не реже чем один раз в три года (часть 4 статьи 18 Закона N 443-ФЗ).

В соответствии п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, установлено судом, что административными ответчиками не выполнена возложенная обязанность в области безопасности дорожного движения по разработке проекта организации дорожного движения в отношении автомобильной дороги местного значения по ул. <адрес>, идентификационный № 64-401-801 ОП МГ 64 БЕ-26, протяженностью 200 м., чем нарушаются права неопределенного круга лиц.

В связи с указанными обстоятельствами, суд находит требования прокурора г. Южно-Сахалинска обоснованными и подлежащими удовлетворению.

С учетом характера возложенной обязанности по организации проведения мероприятий, срок исполнения обязанности, испрашиваемый прокурором, суд признает обоснованным и разумным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора города Южно-Сахалинска – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации г. Южно-Сахалинска, Департамента дорожного хозяйства и благоустройства администрации г. Южно-Сахалинска по непринятию мер, направленных на разработку проекта организации дорожного движения в отношении автомобильной дороги по ул. <адрес>.

Возложить обязанность на администрацию г. Южно-Сахалинска, Департамент дорожного хозяйства и благоустройства администрации г. Южно-Сахалинска в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать мероприятия по разработке проекта организации дорожного движения в отношении автомобильной дороги по ул. <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Председательствующий судья Бортникова А.Г.

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий судья Бортникова А.Г.