Дело № 2а-2593/2023

УИД 18RS003-01-2023-000382-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2023 года г. Ижевск

Октябрьский районный суд г. Ижевска в составе:

судьи Шешукова Д.А.

при секретаре Павловой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству внутренних дел по Удмуртской Республике о признании незаконным решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию,

установил:

ФИО1 (далее – административный истец) обратился с административным иском в суд к Министерству внутренних дел по Удмуртской Республике (далее – административный ответчик, МВД по УР) о признании незаконным решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, мотивируя свои требования следующим.

Принятым <дата> административным ответчиком решением административному истцу не разрешен въезд на территорию РФ. Данное решение является незаконным, поскольку ранее вынесенное решение о депортации противоречит закону. На территории РФ у административного истца есть ребенок, принятое решение нарушает его право на семейную жизнь. В связи с изложенным административный истец просил признать незаконным решение от <дата> о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.

В судебном заседании административный истец, заинтересованное лицо, надлежащим образом извещенные о дате и времени рассмотрения дела, не присутствуют, на основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства административное дело рассмотрено в их отсутствие.

Представитель административного ответчика в судебном заседании поддержала доводы письменных возражений, просила в иске отказать.

Суд приходит к следующему.

Административный истец является гражданином Республики Узбекистан.

<дата> УФСИН России по УР принято решение <номер>-нв о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 за совершение умышленного преступления.

<дата> решением МВД по Удмуртской республике ранее выданный ФИО1 вид на жительство в Российской Федерации аннулирован в соответствии с п.2 ст.9 Федерального закона от 25.07.2002г. <номер> «О правовом положении» иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с законодательством, регламентирующим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, в случае, если разрешение на временное проживание или вид на жительство, выданные иностранному гражданину, аннулированы, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение пятнадцати дней. Иностранный гражданин, не исполнивший обязанность, предусмотренную законом, подлежит депортации.

<дата> ФИО1 под роспись в установленном порядке уведомлен об аннулировании ранее выданного вида на жительство, а также о его обязанности покинуть Российскую Федерацию в течение пятнадцати дней, однако в установленный законом срок не выехал, а с <дата> на территории Российской Федерации находился незаконно.

Решением Первомайского районного суда <адрес> УР от <дата> административное исковое заявление ФИО1 к УФСИН по УР о признании незаконным решения УФСИН России по УР от 11.08.2021г. <номер>-нв о неразрешении въезда в Российскую Федерацию оставлено без удовлетворения. Апелляционным Определением Верховного Суда Удмуртской Республики от 18.05.2022г. Решение Первомайского районного суда УР оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

<дата> <номер> в отношении ФИО1 принято решение о депортации за пределы Российской Федерации.

Вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда <адрес> от <дата> в удовлетворении административного иска ФИО2 к Министерству внутренних дел по Удмуртской Республике о признании незаконным решения о депортации от <дата> <номер> отказано в полном объеме.

МВД по УР от <дата> <номер> в отношении ФИО1 принято решение о неразрешении въезда в РФ.

Указанные обстоятельства установлены в судебном заседании, подтверждаются представленными письменными доказательствами, сторонами по делу не оспариваются.

В силу положений п. 2 Указа Президента Российской Федерации от <дата> <номер> «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» Министерству внутренних дел Российской Федерации переданы функции и полномочия упраздняемой Федеральной миграционной службы.

Таким образом, административный ответчик МВД по УР является уполномоченным государственным органом по принятию решений об аннулировании вида на жительство.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

В силу ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого <дата> Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН, и пункту 3 статьи 2 Протокола <номер> к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (1963 год) определено, что право пребывания на территории суверенного государства может быть ограничено последним в случаях, предусмотренных законом, необходимых для охраны государственной (национальной) безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения или прав и свобод других лиц

В силу пп. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона Федерального закона от <дата> N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение

о депортации.

Как установлено в судебном заседании <дата> <номер> в отношении ФИО1 принято решение о депортации за пределы Российской Федерации, которое признано законным.

С учетом того, что решение о неразрешении въезда на территорию РФ принято в связи с наличием оснований, предусмотренных пп. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона Федерального закона от <дата> N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», данное решение принято в соответствии с установленным законом порядком.

Доводы о нарушении права на семейную жизнь административного истца судом не принимаются.

Само по себе наличие у административного истца родственников, проживающих на территории Российской Федерации и имеющих гражданство Российской Федерации, не влечет в безусловном порядке признание оспариваемого решения, нарушающим его права на уважение личной и семейной жизни, поскольку оно принято с учетом степени общественной опасности преступных деяний заявителя.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 19.03.2003 № 3-П, непогашенная или неснятая судимость служит основанием для оценки личности и совершенных ею преступлений как обладающих повышенной общественной опасностью, и поэтому предполагает применение в отношении лиц, имеющих судимость, возможности закрепления федеральным законом определенных дополнительных обременений, сохраняющихся в течение разумного срока после отбывания уголовного наказания, которые обусловлены в том числе общественной опасностью таких лиц, адекватны ей и связаны с обязанностью нести ответственность за виновное поведение.

Принимая оспариваемое решение, административный ответчик отдал приоритет интересам большинства населения государства, чья безопасность не может быть поставлена в зависимость от наличия у иностранного гражданина, имеющего непогашенную судимость, семейных связей на территории России или его нежелания покидать территорию Российской Федерации.

Срок для обращения в суд, предусмотренный ч. 1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административным истцом не пропущен.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил :

отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Министерству внутренних дел по Удмуртской Республике о признании незаконным решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию от 30.06.2022.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Ижевска.

В окончательной форме решение суда изготовлено 26.12.2023.

Судья Д.А. Шешуков