УИД 19RS0001-02-2023-001985-80 Дело № 2а-2251/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Абакан 19 мая 2023 г.

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Неткачева К.Н.,

при секретаре Колпаковой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебным приставам-исполнителям Межрайонного отделения по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия ФИО2, ФИО3, начальнику Межрайонного отделения по особо важным исполнительным производствам УФССП России по РХ ФИО4, судебному приставу-исполнителю Абаканского городского отделения судебных приставов № 1 УФССП России по Республике Хакасия ФИО5, УФССП России по РХ о признании действий, решений незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к СПИ МО по ОВИП УФССП России по РХ ФИО2 о признании действий незаконными, об отмене постановления. Требования мотивированы тем, что 09.03.2023 года истцу стало известно о том, что 18.01.2023 года СПИ ФИО2 установлена задолженность по алиментам истца в размере 434138,28 руб. С расчетом задолженности истец не согласен, считает его не верным, так как не учтены перечисленные взыскателю суммы алиментов, расчет построен исходя из средней заработной платы по РФ, тогда как истец был официально трудоустроен. Просит восстановить срок для обжалования незаконного постановления; признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя МО по ОВИП УФССП России по РХ ФИО2; отменить незаконное постановление пристава-исполнителя от 18.01.2023 о расчете задолженности по алиментам (дело № 2а-2251/2023).

Определением Абаканского городского суда от 05.04.2023 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено УФССП России по РХ, в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО6

Кроме того, ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к СПИ МО по ОВИП Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия ФИО3 о признании действий незаконными, об отмене постановления. Требования мотивированы тем, что 09.03.2023 года истцу стало известно о том, что 25.06.2021 года СПИ ФИО3 установил задолженность по алиментам истца в размере 126917,12 руб. С расчетом задолженности истец не согласен, считает его не верным, так как не учтены перечисленные взыскателю суммы алиментов, расчет построен исходя из средней заработной платы по РФ, тогда как истец был официально трудоустроен. Просит восстановить срок для обжалования незаконного постановления; признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя МО по ОВИП ФИО3; отменить незаконное постановление пристава-исполнителя от 25.06.2021 о расчете задолженности по алиментам (дело № 2а-2302/2023).

Определением Абаканского городского суда от 10.04.2023 года к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены УФССП России по РХ, начальник МО по ОВИП УФССП России по РХ ФИО4, СПИ АГОСП № 1 УФССП России по РХ ФИО5, в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО6

Также ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к СПИ АГОСП № 1 УФССП России по РХ ФИО5 о признании действий незаконными, об отмене постановления. Требования мотивированы тем, что 30.03.2023 года истцу стало известно о том, что 27.03.2023 года постановлением СПИ ФИО5 внесены изменения в постановления о расчете задолженности по алиментам от 25.06.2021 и от 18.01.2023 года. Действия по внесению изменений в постановления истец считает незаконными, поскольку у пристава-исполнителя отсутствуют необходимые полномочия для внесения изменений в постановления, вынесенные другими приставами-исполнителями. Кроме того, в постановлении от 27.03.2023 года судебным приставом не учтены перечисленные истцом 200 000 рублей алиментов. Просит восстановить срок для обжалования незаконного постановления; признать незаконными действия (бездействие) СПИ АГОСП № 1 ФИО5; отменить незаконное постановление пристава-исполнителя от 27.03.2023 о внесении изменений в постановления о расчете задолженности по алиментам от 25.06.2021 и от 18.01.2023 (дело № 2а-2691/2023).

Определением Абаканского городского суда от 19.04.2023 года административные дела № 2а-2691/2023, № 2а-2251/2023 и № 2а-2302/2023 по административным искам ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия ФИО2, УФССП России по РХ о признании действий незаконными, об отмене постановления; ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия ФИО3, начальнику Межрайонного отделения по особо важным исполнительным производствам УФССП России по РХ ФИО4, УФССП России по РХ, судебному приставу-исполнителю Абаканского городского отделения судебных приставов № 1 УФССП России по Республике Хакасия ФИО5 о признании действий незаконными, об отмене постановления; ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Абаканского городского отделения судебных приставов № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия ФИО5 о признании действий незаконными, об отмене постановления, объединены в одно производство, административному делу присвоен № 2а-2251/2023.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал исковые требования в полном объеме.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Межрайонного отделения по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия ФИО2 и судебный пристав-исполнитель Абаканского городского отделения № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Хакасия ФИО5 в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований, считая их необоснованными.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Межрайонного отделения по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия ФИО3, начальник МО по ОВИП УФССП России по РХ ФИО4 и представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия в судебное заседание не явились, надлежащим образом были извещены о времени и месте судебного разбирательства.

Заинтересованное лицо ФИО6 в судебное заседание также не явилась, надлежащим образом была извещена о времени и месте судебного разбирательства.

Суд в соответствии с положениями ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Как следует из материалов дела, административный истец обжалует постановления о расчете задолженности от 25.06.2021, от 18.01.2023 и постановление от 27.03.2023 года о внесении изменений в постановления от 25.06.2021, 18.01.2023.

С требованием о признании незаконным постановления от 18.01.2023 года истец обратился в суд 14.03.2023 года, что усматривается из штампа на почтовом конверте. Согласно материалам исполнительного производства № 1037/23/19017-ИП, копия указанного определения ФИО1 получена 09.03.2023 года, о чем свидетельствует подпись истца на постановлении. Следовательно, срок для обращения в суд по указанному требованию не пропущен.

С требованием о признании незаконным постановления от 25.06.2021 года истец обратился в суд 16.03.2023 года, что усматривается из протокола проверки электронной подписи. Согласно материалам исполнительного производства № 1037/23/19017-ИП, копия указанного определения ФИО1 получена 09.03.2023 года, о чем свидетельствует подпись истца на постановлении. Следовательно, срок для обращения в суд по указанному требованию не пропущен.

С требованием о признании незаконным постановления от 27.03.2023 года истец обратился в суд 08.04.2023 года, что усматривается из протокола проверки электронной подписи. Согласно материалам исполнительного производства № 1037/23/19017-ИП, копия указанного определения ФИО1 получена 30.03.2023 года, о чем свидетельствует подпись истца на постановлении. Следовательно, срок для обращения в суд по указанному требованию не пропущен.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон №229-ФЗ), ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом«Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно п. 2 ст. 107 Семейного кодекса Российской Федерации, алименты присуждаются с момента обращения в суд.

В силу п.п. 1, 2 Семейного кодекса Российской Федерации, взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию. В тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока.

Согласно п.п. 3, 4 ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации, размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Частями 2 и 3 ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось; если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Из материалов дела усматривается, что на основании исполнительного листа № ФС 035653956 (дело № 2-3871/2020), выданного 20.01.2021 года Абаканским городским судом Республики Хакасия, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 1037/23/19017-ИП (№ 15555/21/19017-ИП) о взыскании с должника ФИО1 в пользу ФИО6 алиментов на содержание детей.

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО3 25.06.2021 года вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, которым определена должнику ФИО1 задолженность по алиментам за период с 13.01.2021 по 25.06.2021 в размере 126 917,12 руб. Расчет задолженности за период с 13.01.2021 по 30.04.2021 произведен исходя из среднемесячной заработной платы в РФ, за период с 01.05.2021 по 31.05.2021 произведен исходя из дохода, за период с 01.06.2021 по 25.06.2021 произведен исходя из среднемесячной заработной платы в РФ.

18.01.2023 года судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, которым определена должнику ФИО1 задолженность по алиментам за период с 26.06.2021 по 18.01.2023 в размере 434138,82 руб. Расчет задолженности произведен за период с 26.06.2021 по 30.09.2022 исходя из дохода должника, с 01.10.2022 по 18.01.2023 исходя из среднемесячной заработной платы в РФ.

С указанными постановлениями истец не согласен, считает расчет задолженности в них неверным.

В силу ч. 6 ст. 14 Федерального закона № 229-ФЗ, не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации постановление Федеральной службы судебных приставов может быть отменено или изменено судебным приставом-исполнителем, ведущим исполнительное производство, по которому принято такое постановление, или вышестоящими по отношению к нему должностными лицами службы судебных приставов.

В настоящее время исполнительное производство № 1037/23/19017-ИП находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя Абаканского городского отделения судебных приставов № 1 УФССП России по РХ ФИО5

27.03.2023 года судебным приставом-исполнителем ФИО5 вынесено постановление о внесении изменений в постановления о расчете задолженности по алиментам от 25.06.2021, от 18.01.2023 года, которым должнику ФИО1 определена задолженность по алиментам за период с 13.01.2021 по 28.02.2023 года в размере 279836,72 руб.

Таким образом, сумма задолженности по алиментам, установленная постановлениями от 25.06.2021 года и от 18.01.2023 года, изменена, следовательно, постановления от 25.06.2021 года и от 18.01.2023 года перестали нарушать права и законные интересы административного истца.

Кроме того, в ходе судебного разбирательства установлено, что с суммой задолженности по алиментам, установленной постановлением от 27.03.2023 года, административный истец согласен, задолженность по алиментам погашена в полном объеме.

При таких обстоятельствах оснований считать обжалуемое постановление от 27.03.2023 незаконным не имеется, оно соответствует требованиям Федерального закона № 229-ФЗ.

Доказательств того, что административными ответчиками причинен какой-либо вред истцу, в судебном заседании ФИО1 не представлено.

В силу ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Принимая решение об удовлетворении заявления, суд не вправе выходить за пределы рассмотренных требований.

Таким образом, для удовлетворения требования заявителя о признании незаконными решения, действия (бездействия) административных ответчиков необходимо установить нарушение прав и свобод заявителя, а также нарушение административными ответчиками норм закона, чего в судебном заседании установлено не было.

При таких обстоятельствах исковые требования административного истца не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебным приставам-исполнителям Межрайонного отделения по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия ФИО2, ФИО3, начальнику Межрайонного отделения по особо важным исполнительным производствам УФССП России по РХ ФИО4, судебному приставу-исполнителю Абаканского городского отделения судебных приставов № 1 УФССП России по Республике Хакасия ФИО5, УФССП России по РХ о признании действий, решений незаконными отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий К.Н. Неткачев

Мотивированное решение изготовлено и подписано 02 июня 2023 г.

Судья К.Н. Неткачев