Дело № 2-5838/2023

УИД 23RS0047-01-2023-003977-55

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Краснодар 02 августа 2023 г.

Советский районный суд г. Краснодара в составе

судьи Грекова Ф.А.

при секретаре Спировой В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственного казенного учреждения Амурской области – управление социальной защиты население по г. Благовещенску и Благовещенскому муниципальному округу к ФИО1 овичу о взыскании излишне полученных денежных средств социальной поддержки,

установил:

ГКУ АО «Благовещенское УСЗН» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании незаконно полученных ежемесячной денежной выплаты и ежемесячной социальной выплаты на оплату жилья и коммунальных услуг.

В обоснование иска указано, что ФИО1 ранее зарегистрированный по адресу: Амурская область г. Благовещенск, <адрес>, состоял на учете в государственном казенном учреждении Амурской области - управлении социальной защиты населения по г. Благовещенск и Благовещенскому району (с 02.02.2023 -Государственное казенное учреждение Амурской области - управление социальной защиты населения по г. Благовещенск и Благовещенскому муниципальному округу, далее - управление) по категории «Почетный донор Амурской области» и пользовался мерами социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты и ежемесячной социальной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. ФИО1 на основании его заявления от 27.05.2016 согласно решению управления от 27.05.2016 была назначена выплата ЕДВ с 01.05.2016 бессрочно, в соответствии с Законом № 99-03 и «Порядком назначения и выплаты гражданам отдельных категорий ежемесячной денежной выплаты». Также 27.05.2016 ФИО1 обратился в управление с заявлением о назначении ЕСВ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с 01.05.2016 по адресу: <адрес>. Согласно решению управления от 11.06.2016 № ФИО1 назначена выплата ЕСВ с 01.05.2016 в соответствии с Законом № 99-03 и «Порядка назначения и выплаты гражданам отдельных категорий ежемесячной социальной виде 1 выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг».11.04.2022 в рамках межведомственного взаимодействия в управление поступила адресная справка из Отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Амурской области, в которой сообщалось, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., был зарегистрирован с 10.03.1995 в <адрес>, снят с регистрационного учета 16.11.2017 и выбыл из г. Благовещенск в Краснодарский край. Распоряжениями управления от 19.04.2022 выплаты ЕДВ и ЕСВ ФИО1 были прекращены с 01.12.2017 в связи со снятием гражданина с регистрационного учета. 21.07.2021 ФИО1 был зарегистрирован по новому адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, п. Знаменский, тер. Гидростроитель, <адрес>, следовательно, права на получение мер социальной поддержки в виде ЕДВ и ЕСВ с 01.12.2017 он не имел, но в виду того, что управлению о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты ответчику мер социальной поддержки стало известно лишь в апреле 2022 года, выплата ЕДВ и ЕСВ на оплату жилья и коммунальных услуг управлением производилась по 31.03.2022. По причине того, что ответчик своевременно не уведомил управление о снятии с регистрационного учета, им были неправомерно получены ЕСВ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с 01.12.2017 по 31.03.2022 в сумме 36 504 рублей и ЕДВ за период с 01.12.2017 по 31.03.2022 в сумме 42 194,96 рублей. Просит суд взыскать с ФИО1 овича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу Государственного казенного учреждения Амурской области - управление социальной защиты населения по г. Благовещенск и Благовещенскому муниципальному округу сумму незаконно полученной ежемесячной денежной выплаты за период с 01.12.2017 по 31.03.2022 в сумме 42 194,96 руб., сумму незаконно полученной ежемесячной социальной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с 01.12.2017 по 31.03.2022 в сумме 36 504 руб.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии с ч.4 ст.167, ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщили суду об уважительных причинах неявки и не просили рассмотреть дело в свое отсутствие, в порядке заочного производства.

Возражений относительно исковых требований ответчик не представил и не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства, о чем вынесено определение, занесенное в протокол судебного заседания.

Суд, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 1 Закона Амурской области от 05.12.2005 № 99-03 «О социальной поддержке граждан отдельных категорий» (далее - Закон № 9903) лица, которым присвоено звание «Почетный донор Амурской области» (далее - почетный донор), имеют право на получение мер социальной поддержки.

В силу п. 1, 2 ч. 1 ст. 2 Закона № 99-03, гражданам предоставляются меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты (далее - ЕДВ) и ежемесячной социальной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных посту услуг (далее - ЕСВ).

В соответствии с п. 1.2 «Порядка назначения и выплаты гражданам отдельных категорий ежемесячной денежной выплаты» и п. 1.2 «Порядка назначения и выплаты гражданам отдельных категорий ежемесячной социальной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», утвержденных постановлением Правительства Амурской области от 21.03.2008 № 66 (ред. от 06.10.2021), ЕДВ и ЕСВ предоставляются государственными казенными учреждениями Амурской области - управлениями социальной защиты населения по городским округам и муниципальным районам Амурской области по месту жительства граждан.

ФИО1 на основании его заявления от 27.05.2016 согласно решению управления от 27.05.2016 была назначена выплата ЕДВ с 01.05.2016 бессрочно, в соответствии с Законом № 99-03 и «Порядком назначения и

выплаты гражданам отдельных категорий ежемесячной денежной выплаты». Также 27.05.2016 ФИО1 обратился в управление с заявлением о назначении ЕСВ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с 01.05.2016 по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, <адрес>. Согласно решению управления от 11.06.2016 № ФИО1 назначена выплата ЕСВ с 01.05.2016 в соответствии с Законом № и «Порядка назначения и выплаты гражданам отдельных категорий ежемесячной социальной виде 1 выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг».

Установлено, что ФИО1 ранее зарегистрированный по адресу: <адрес>, состоял на учете в государственном казенном учреждении Амурской области - управлении социальной защиты населения по г. Благовещенск и Благовещенскому району (с 02.02.2023 -Государственное казенное учреждение Амурской области - управление социальной защиты населения по г. Благовещенск и Благовещенскому муниципальному округу, далее - управление) по категории «Почетный донор Амурской области» и пользовался мерами социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты и ежемесячной социальной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Т

Выплата ЕДВ и ЕСВ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по заявлениям ФИО1 от 27.05.2016 осуществлялась управлением своевременно и в полном объеме на счет ПАО «Сбербанк России», указанный ответчиком в заявлениях.

В соответствии с п. 5.2 «Порядка назначения и выплаты гражданам отдельных категорий ежемесячной денежной выплаты» и п. 5.2 «Порядка назначения и выплаты гражданам отдельных категорий ежемесячной социальной сумме выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», граждане, получающие меры социальной поддержки в виде ЕДВ и ЕСВ, обязаны извещать управление о наступлении обстоятельств, влияющих на размер и условия предоставления мер социальной поддержки (в том числе в случаях изменения состава семьи, площади занимаемого жилого помещения, места жительства, перечня потребляемых услуг, основания для получения ЕСВ и ЕДВ), в течение 10 дней, с даты наступления указанных обстоятельств и представлять в управление документы, подтверждающие произошедшие изменения.

В заявлениях об установлении и выплате ЕДВ и ЕСВ ФИО1 обязался своевременно не позднее 10 дней сообщать об изменениях, влияющих на предоставление мер социальной поддержки в виде ЕДВ и ЕСВ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (перемене места жительства, фамилии, категории, состава семьи и т.д.).

11.04.2022 в рамках межведомственного взаимодействия в управление поступила адресная справка из Отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Амурской области, в которой сообщалось, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., был зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, снят с регистрационного учета 16.11.2017 и выбыл из г. Благовещенск в Краснодарский край.

В целях уточнения адреса регистрации ФИО1, управлением сделан электронный запрос по СМЭВ от 01.04.2022 № 3808138, согласно представленному ответу, ответчик имеет регистрацию по месту жительства с 21.07.2021 по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, п. Знаменский, тер. Гидростроитель, <адрес>.

До поступления вышеуказанной информации управление не располагало сведениями о смене адреса места регистрации (пребывания) ФИО1

Согласно п. 5. 1 «Порядка назначения и выплаты гражданам отдельных категорий ежемесячной денежной выплаты» и п. 5. 1 «Порядка назначения и выплаты гражданам отдельных категорий ежемесячной социальной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», в случае выезда гражданина на постоянное место жительства за пределы Амурской области руководителем управления принимается решение о прекращении выплаты ЕДВ и ЕСВ.

В соответствии с пп. 5.3, 6.1 «Порядка назначения и выплаты гражданам отдельных категорий ежемесячной денежной выплаты» и пп. 5.3, 6.1 «Порядка назначения и выплаты гражданам отдельных категорий ежемесячной социальной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», в случае переезда на новое место жительства прекращение выплаты мер социальной поддержки в виде ЕДВ и ЕСВ производится с 1 числа месяца, следующего за месяцем снятия гражданина с регистрационного учета.

Распоряжениями управления от 19.04.2022 выплаты ЕДВ и ЕСВ ФИО1 были прекращены с 01.12.2017, в связи со снятием гражданина с регистрационного учета.

Поскольку, 21.07.2021 ФИО1 был зарегистрирован по новому адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, п. Знаменский, тер. Гидростроитель, <адрес>, следовательно, права на получение мер социальной поддержки в виде ЕДВ и ЕСВ с 01.12.2017 он не имел, но в виду того, что управлению о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты ответчику мер социальной поддержки стало известно лишь в апреле 2022 года, выплата ЕДВ и ЕСВ на оплату жилья и коммунальных услуг управлением производилась по 31.03.2022.

По причине того, что ответчик своевременно не уведомил управление о снятии с регистрационного учета, им были неправомерно получены ЕСВ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с 01.12.2017 по 31.03.2022 в сумме 36 504 рублей и ЕДВ за период с 01.12.2017 по 31.03.2022 в сумме 42 194,96 рублей.

В соответствии с п. 2.12 «Порядка назначения и выплаты гражданам отдельных категорий ежемесячной денежной выплаты» и п. 2.24 «Порядка назначения и выплаты гражданам отдельных категорий ежемесячной социальной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», излишне выплаченные суммы ЕДВ и ЕСВ удерживаются с гражданина в случае, если переплата произошла по его вине (представление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право получения ЕДВ и ЕСВ).

Судом установлено, что истец обращался к ответчику с предложением возместить излишне полученные денежные средства мер социальной поддержки в добровольном порядке, однакоответчик возврат излишне полученных денежных средств не произвел.

Припрекращении, приостановлении выплаты ЕДВ и ЕСВ оставшаяся задолженность подлежит возмещению гражданином в полном объеме, а в случае отказа от добровольного возмещения - взыскивается управлением в судебном порядке.

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 ГК РФ.

На основании п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подп. 3 ст. 1109 ГК РФ).

По смыслу положений подп. 3 ст. 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Нормы ГК РФ о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением гражданами пенсий и других социальных выплат.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26.02.2018 № 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Таким образом, с учетом подлежащих применению к спорным отношениям норм материального права и изложенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации с гражданина, которому назначены меры социальной поддержки, не может быть произведено взыскание излишне выплаченных ему денежных средств без установления факта недобросовестности (противоправности) в действиях такого гражданина.

Предъявляя данный иск, принимая во внимание, что ответчик не предоставил сведения, влияющие на право предоставления государственных услуг, в связи с чем судом установлены излишне выплаченные денежные средства по вине ответчика, истец доказал, что является потерпевшей стороной вследствие неосновательного обогащения, тогда как ответчиком в нарушение требований положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не было представлено доказательств наличия правовых оснований для получения денежных средств.

А потому суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о взыскании с ответчика излишне выплаченных ЕСВ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с 01.12.2017 по 31.03.2022 в сумме 36 504 рублей и ЕДВ за период с 01.12.2017 по 31.03.2022 в сумме 42 194,96 рублей.

В соответствии со ст. 103 ГПК с ответчика в доход бюджета муниципального образования город Краснодар подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2 560,97 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования государственного казенного учреждения Амурской области – управление социальной защиты население по г. Благовещенску и Благовещенскому муниципальному округу к ФИО1 овичу о взыскании излишне полученных денежных средств социальной поддержки – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 овича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу Государственного казенного учреждения Амурской области - управление социальной защиты населения по г. Благовещенск и Благовещенскому муниципальному округу сумму незаконно полученной ежемесячной денежной выплаты за период с 01.12.2017 по 31.03.2022 в сумме 42 194,96 руб., сумму незаконно полученной ежемесячной социальной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с 01.12.2017 по 31.03.2022 в сумме 36 504 руб., всего 78 698 (семьдесят восемь тысяч шестьсот девяносто восемь) рублей 96 копеек.

Взыскать с ФИО1 овича в доход бюджета муниципального образования город Краснодар государственную пошлину в размере 2 560 (две тысячи пятьсот шестьдесят) рублей 97 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья

Советского районного суда г. Краснодара Ф.А. Греков