Решение по делу № 2А-560/2023 от 21.06.2023

Дело № 2а-560/2023 УИД 13RS0011-01-2023-000661-36

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

р.п.Зубова Поляна 21 июня 2023 г.

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Пивкиной Елены Алексеевны,

при секретаре судебного заседания Былкиной Наталье Алексеевне,

с участием в деле:

административного истца - федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия» (далее также – ФКУ ЛИУ-№ УФСИН России по Республике Мордовия), его представителя ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

прокурора – помощника прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия Телюшиной Галины Вячеславовны,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

ФКУ ЛИУ-№ УФСИН России по Республике Мордовия обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора.

Административный иск мотивирован тем, что ФИО2 осужден приговором Люберецкого городского суда Московской области от 15.05.2017 по ч.2 ст.162 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) к 4 годам 6 месяцам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Данным приговором в действиях ФИО2 признан особо опасный рецидив преступлений.

Он же осужден приговором мирового судьи судебного участка №65 Тверской области от 23.08.2019 по ч.1 ст.158 УК РФ, на основании ст.70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору Люберецкого городского суда Московской области от 15.05.2017 и окончательно назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Он же отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-№ УФСИН России по Республике Мордовия по приговору Люберецкого городского суда Московской области от 20.07.2021, которым он осужден по п. «в» ч.2 ст.158, п. «в» ч.2 ст.158, п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ, на основании ч.2 ст.69 УК РФ к 2 годам лишения свободы. В соответствии со ст.70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору мирового судьи судебного участка №65 Тверской области от 23.08.2019 и окончательно назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Учитывая, что ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за преступление, совершенное при особо опасном рецидиве, просит суд применить в отношении последнего нормы Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установить административный надзор сроком на 8 лет и административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учёт в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время).

В судебном заседании представитель административного истца - ФКУ ЛИУ-№ УФСИН России по Республике Мордовия административный иск поддержал, по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск не признал.

Прокурор полагал возможным удовлетворить административный иск, поскольку он основан на требованиях Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом

Из части 2 статьи 3 названного Федерального закона, следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (пункт 2).

Согласно части 1 статьи 5 названного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными доказательствами, ФИО2 осужден приговором Люберецкого городского суда Московской области от 15.05.2017 по ч.2 ст.162 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) к 3 годам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Данным приговором в действиях ФИО2 признан особо опасный рецидив преступлений.

Отбывая наказание в местах лишения свободы, последний характеризуется положительно. За период отбывания наказания имел одно взыскание, имеет поощрения.

Таким образом, ФИО2 является совершеннолетним лицом, имеющим неснятую и непогашенную судимость за совершение умышленного преступления, предусмотренного ч.2 ст.162 УК РФ (по приговору Люберецкого городского суда Московской области от 15.05.2017), относящегося к категории тяжких, при этом, совершив преступление при особо опасном рецидиве.

Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания (ст. 86 УК РФ в редакции от 23.07.2013 №218-ФЗ).

В целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, установленные в судебном заседании, суд приходит к выводу о необходимости установить в отношении него административный надзор на срок восемь лет.

Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрен перечень административных ограничений, устанавливаемых в отношении поднадзорного лица.

В силу требований статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Из вводной части приговора Люберецкого городского суда Московской области от 15.05.2017 следует, что ФИО2 не имеет регистрации и постоянного места жительства на территории РФ.

Согласно заявлению ФИО2 на имя начальника ФКУ ЛИУ-№ УФСИН России по Республике Мордовия, до осуждения он проживал по адресу: <Адрес>; данный адрес также указан в качестве места предполагаемого убытия при освобождении.

Согласно адресно-справочной информации, ФИО2 постоянной регистрации по месту жительства не имеет, имеет временную регистрацию по месту пребывания (ФКУ ЛИУ-№ УФСИН России по Республике Мордовия) по адресу: <Адрес>.

Таким образом, ФИО2 является гражданином Российской Федерации, постоянной регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации не имеет.

С учетом данных о личности административного ответчика, характера и степени общественной опасности совершенных преступлений, в силу требований Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учёт в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время); запрещение выезда за пределы территории Кемеровской области, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации - за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства

Установление вышеуказанных видов административных ограничений учитывает личность ФИО2, характеризующегося положительно, совершение преступления против собственности при особо опасном рецидиве, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При этом, суд исходит из общественных интересов и направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем, что согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Кроме того, суд обращает внимание, что в соответствии с положениями части 3 статьи 4 вышеуказанного закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Административный надзор как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как возложение ответственности за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением, или ее отягчение.

Доводы административного истца о том, что административный надзор не может быт установлен, поскольку по приговору от 20.07.2021 г. (по которому он непосредственно отбывает наказание) он осужден за совершение преступления средней тяжести, при этом опасный рецидив в качестве отягчающего вину обстоятельства не отражен, основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований не является, поскольку, как следует из материалов дела, ФИО2 отбывает наказание по приговору Люберецкого городского суда Московской области от 20.07.2021 г., окончательное наказание по которому назначено с применением положений ст. 70 УК РФ путем присоединения к назначенному наказанию частично неотбытой части наказания по приговору мирового судьи судебного участка №65 Тверской области от 23.08.2019 г. При назначении наказания по приговору от 23.08.2019 г., к назначенному наказанию по правилам ст. 70 УК РФ было частично присоединено неотбытое наказание по приговору Люберецкого городского суда Московской области от 15.05.2017 г., которым он был осужден по части 2 статьи 162 УК РФ (тяжкое преступление), при этом преступление было совершено при особо опасном рецидиве преступлений.

Доводы административного ответчика о невручении ему административным истцом полного пакета документов, содержащего копии процессуальных документов, на основании которых ФИО2 отбывает наказание, основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований также не являются, поскольку положениями ч. 7 ст. 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлена обязанность по направлению другим лицам, участвующим в деле (в данном случае административному ответчику), копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют. В судебном заседании административный ответчик подтвердил получении им копии административного иска, характеристики и справки о поощрениях и взысканиях. Соответственно, административным истцом исполнена обязанность, установленная ч. 7 ст. 125 КАС РФ. При этом копии приговоров, по которым ФИО2 отбывает наказание, у административного ответчика имеются, в связи с чем оснований для их повторного вручения административным истцом не имелось.

Кроме того, в ходе рассмотрения дела административному ответчику было предложено обратиться в суд с ходатайством об объявлении перерыва в судебном заседании в случае необходимости ознакомления его с материалами дела. Однако, административный ответчик ФИО2 с соответствующим ходатайством в адрес суда не обратился, просил о рассмотрении дела по существу.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Оснований для сокращения срока административного надзора суд не усматривает, поскольку ФИО2 относится к категории лиц, названных в части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ, то есть лиц, имеющих непогашенную судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений, в отношении которых административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством для погашения судимости (пункт 2).

На основании пункта 2 части 1, пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на восемь лет, исчисляемым со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 в течение срока административного надзора следующие административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учёт в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время);

- запрещение выезда за пределы территории Кемеровской области, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации - за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства.

На решение суда могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Е.А. Пивкина