Решение по делу № 2А-2491/2024 от 28.01.2025

Дело № 2а-370/2025

УИД 37RS0012-01-2024-005440-97

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 января 2025 года г. Иваново

Октябрьский районный суд г. Иваново в составе председательствующего по делу – судьи Афонина Г.В.,

при секретаре судебного заседания – Горбуновой Ю.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1 – ФИО2; административного ответчика – судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО3, заинтересованного лица – ФИО4,

рассмотрев в Октябрьском районном суде г. Иваново в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО3, начальнику Октябрьского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО5, заместителю руководителя Октябрьского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО6, УФССП России по Ивановской области о признании действия и бездействия незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, мотивировав требования тем, что в производстве Октябрьского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное судебным приставом-исполнителем ФИО3 16.12.2024 на основании исполнительного листа №№ выданного 05.12.2024 на основании решения Октябрьского районного суда г. Иваново по гражданскому делу №, вступившего в законную силу 29.10.2024.

Предметом исполнения является - взыскание имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере: 48 000 рублей, должником является ФИО1, взыскателем является ФИО

ФИО1 указывает, что о возбуждении исполнительного производства ее не уведомляли, она об этом узнала 20.12.2024 в момент сообщения о списании с ее расчетного счета сумм 8 737,17 рубля со счета в ФИО и 90,64 рубля со счета в ПАО ФИО срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа ей не представлялся, она была лишена средств к существованию.

На основании изложенного, ФИО1 просит признать незаконным бездействие административных ответчиков по не уведомлению ее о возбуждении исполнительного производства №-ИП;

признать незаконным действие административных ответчиков, выразившеес в обращении взыскания на денежные средства, размещенные в ФИО

обязать административных ответчиков возвратить списанные денежные суммы и взыскать расходы по уплате госпошлины в размере 3 000 рублей, расходы по оплате юридических услуг представителя в размере 38 000 рублей.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в свое отсутствие, направила представителя, действующего на основании доверенности и диплома о высшем юридическом образовании ФИО2, который требования поддержал, пояснил, что ФИО1 не уведомлена о возбуждении исполнительного производства и о предоставлении срока для добровольного удовлетворения требований исполнительного документа.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Октябрьского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО3 с административным исковым заявлением не согласилась, пояснила, что почтой должника о возбуждении исполнительного производства она не извещала, направила постановление посредствам ЕГПУ, но должник его не прочла, со счета списана сумма 90,64 руб., денежные средства перечислены взыскателю направлено письмо о возвращении денежных средств.

Заинтересованное лицо ФИО с административным иском не согласился.

Административные ответчики: начальник Октябрьского РОСП г. Иваново ФИО5; заместитель руководителя УФССП России по Ивановской области ФИО6 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном Главой 9 КАС РФ порядке.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Во исполнение указанного конституционного предписания в статьях 218 и 360 КАС РФ и части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229ФЗ «Об исполнительном производстве» закреплено право граждан и организаций оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если он полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу статьи 226 КАС РФ по административным делам указанной категории на административного истца возложена обязанность доказать факт нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий или бездействия нормативным правовым актам лежит на должностных лицах службы судебных приставов, принявших оспариваемые решения либо совершивших оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю (ч. 5 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу части 12 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно части 17 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Исполнительными действиями в силу положений ч. 1 ст. 64 Закона «Об исполнительном производстве» являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Законом действия, направленные на создание условий, для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судом установлено, что в производстве Октябрьского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области находится исполнительное производство №-ИП возбужденное судебным приставом-исполнителем ФИО3 16.12.2024 на основании исполнительного листа №№, выданного 05.12.2024 на основании решения Октябрьского районного суда г. Иваново по гражданскому делу №, вступившего в законную силу 29.10.2024.

Должнику предоставлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа – 5 дней.

Положения части 2.1 статьи 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве» допускают возможность направления постановления судебного пристава лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Постановление о возбуждении исполнительного производства, вынесенное судебным приставом-исполнителем ФИО3 16.12.2024 направлено должнику в личный кабинет ЕГПУ 16.12.2024, но ФИО1 не было прочтено.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО3 от 17.12.2024 наложен арест на денежные средства должника, находящиеся в банке в размере 48 000 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО3 от 20.12.2024 обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО3 от 25.12.2024 должнику сохранена заработная плата и иной доход ежемесячно в размере прожиточного минимума.

ФИО1 обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением 23.12.2024 не пропустив 10 дневный срок подачи административного искового заявления с момента, когда она узнала о нарушении прав.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО3 от 09.01.2025 с должника взыскан исполнительский сбор 3 353,65 руб.

Постановлением заместителя руководителя Октябрьского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО6 от 16.01.2025 установлено, что материалы исполнительного производства не содержат сведений о надлежащем извещении должника о возбуждении исполнительного производства, в связи с чем постановление судебного пристава-исполнителя ФИО3 от 09.01.2025 о взыскании с должника исполнительского сбора отменено.

Разрешая административное исковое заявление, суд приходит к выводу о не уведомлении ФИО1 о возбуждении исполнительного производства, должником по которому она является, поскольку согласно пункту 3 Правил направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2016 г. N 606 (далее - Правила) извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на Единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации.

В то же время ФИО1 с момента возбуждения исполнительного производства, до момента принудительного списания денежных средств с ее счета, не выходила на Единый портал.

В случае если в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете лицо, участвующее в исполнительном производстве, не осуществляло вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, а также в случае отказа лица, участвующего в исполнительном производстве, от получения извещений посредством единого портала в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, извещение считается недоставленным и судебный пристав-исполнитель выбирает иной предусмотренный законодательством Российской Федерации способ направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве (пункт 3 Постановления Правительства РФ от 29.06.2016 N 606).

Судебным приставом-исполнителем ФИО3 должник ФИО1 надлежащим образом не уведомлялась о возбуждении данного исполнительного производства, в связи с чем, она допустили бездействие по надлежащему уведомлению должника о возбуждении исполнительного производства.

Судебным приставом-исполнителем ФИО3 незаконно обращено взыскание на денежные средства, размещённые в АО «Сбербанк» в размере 90,64 рублей, без надлежащего уведомления должника о возбуждении исполнительного производства и фактически без предоставления срока добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Данными действием и бездействием нарушены имущественные права административного ответчика, выразившиеся в незаконном списании средств с ее счета, в отсутствие законных оснований.

Таким образом, административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

Вместе с тем, денежные средства в размере 8 737,17 руб. со счета в АО «Почта Банк» не удерживались, данную сумму сняла сама ФИО1

Поскольку денежные средства в размере 90,64 рублей переведены взыскателю, УФССП России по Ивановской области не может быть обязано судом к возврату должнику денежных средств, покольку на депозите Управления их не имеется.

Требования к административным ответчикам начальнику Октябрьского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО5, заместителю руководителя Октябрьского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО6 следует оставить без удовлетворения, поскольку нарушений положений Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в ходе рассмотрения административного дела не установлено.

Расходы по оплате госпошлины в размере 3 000 рублей в соответствии со ст. 111 КАС РФ подлежат взысканию с УФССП России по Ивановской области.

Административный истец заявила о взыскании с административного ответчика судебных издержек по оплате юридических услуг представителя, связанных с рассмотрением административного дела.

Разрешая данное заявление, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (статья 112 КАС РФ).

ФИО1 указала, что она оплатила услуги представителя на сумму 38 000 рублей, что подтверждается договором на оказание юридических услуг от 23.12.2024 и распиской о расчете по договору на сумму 38 000 рублей.

В рамках договора – представитель принял на себя обязательства подготовить и направить в суд административный иск с приложенными документами, оплатить госпошлину, явиться в судебные заседания, подготовить заявление о взыскании судбеных расходов, получить итоговое решение, получить исполнительный лист и направить его по назначению.

Представитель подготовил и направил в суд административный иск с приложенными документами, оплатил госпошлину, явился в 2 непродолжительных судебных заседания, подготовил заявление о взыскании судебных расходов.

Как пояснил представитель административного истца, получение решения составляет 2 000 рублей, информирование о результате 500 руб., получение исполнительного листа – 1000 рублей, направления листа – 2 000 рублей, таким образом не оказано юридических услуг на 5 500 рублей.

Принимая во внимание объемы фактически оказанных юридических услуг, а также учитывая принципы законности и справедливости, суд полагает необходимым взыскать судебные расходы на оплату услуг представителя в разумном пределе 15 000 руб.

В остальной части заявление о взыскании судбеных расходов оставить без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО3 связанное с неуведомлением должника ФИО1 о возбуждении исполнительного производства №-ИП предусмотренным законом способом.

Признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО3 по обращению взыскания на денежные средства должника ФИО1, находящиеся на расчетном счете в банке до момента извещения должника о возбуждении исполнительного производства и до истечения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Взыскать с УФССП России по Ивановской области, ИНН №, в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате госпошлины в размере 3 000 рублей и судебные издержки по оплате юридических услуг представителя в размере 15 000 рублей, а всего взыскать 18 000 (Восемнадцать тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Г.В. Афонин

Мотивированное решение составлено 11 февраля 2025 года.