Решение по делу № 2-5576/2022 от 15.03.2023

№

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2023 года г. Хабаровск

Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Руденко А.В.,

при секретаре Антиповой А.А.,

с участием прокурора Филипповой Е.В.,

представителя истца ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Хабаровска, действующей в интересах муниципального образования - городского округа «Город Хабаровск», к ФИО5, действующей также в интересах несовершеннолетней ФИО1, о продаже жилого помещения с публичных торгов,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Хабаровска обратилась в суд с иском ФИО2, действующей также в интересах несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., о продаже жилого помещения с публичных торгов в обоснование указав, что ответчик и ее несовершеннолетний ребенок являются собственниками жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес> Право общей долевой собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ по делу № удовлетворены исковые требования администрации г. Хабаровска к ФИО9, ФИО10 о возложении обязанности привести самовольно перепланированное жилое помещение в первоначальное состояние.

Апелляционным определением Хабаровского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение оставлено без изменения.

До настоящего времени судебный акт не исполнен.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 направлено письмо о необходимости предоставить информацию о приведении самовольно перепланированного жилого помещения в первоначальное состояние, ответ не поступил, жилое помещение в первоначальное состояние не приведено.

На основании ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) просит суд принять в отношении ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., решение о продаже с публичных торгов самовольно переустроенного и перепланированного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с выплатой ФИО11 вырученных от продажи жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника вышеуказанного жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

При рассмотрении дела установлено, что ответчик ФИО2 сменила фамилию на «Зайцева».

В судебном заседании представитель администрации г. Хабаровска ФИО4 исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям, просила суд удовлетворить их.

Ответчик ФИО5 о времени и месте и времени судебного заседания извещалась в установленном законом порядке (ст. 113 ГПК РФ) по адресу регистрации и места жительства, судебное извещение вернулось без вручения за истечением срока хранения.

В соответствии со статьей 3 Закона РФ от 25.06.1993 года N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах Российской Федерации» статьей 27 Конституции РФ гражданин вправе выбирать сам место своего жительства. Регистрационный учет согласно Правилам регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. N 713) устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом, носит уведомительный характер и отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания либо по месту жительства.

Ответчик для взаимоотношений с другими гражданами и государством обозначил свое место проживания по вышеуказанному адресу.

В силу ст. 165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с ч. 2 ст. 117 ГПК РФ лица, участвующие в деле, и другие участники процесса также считаются извещенными надлежащим образом судом, если: адресат отказался от получения судебного извещения и этот отказ зафиксирован организацией почтовой связи или судом; судебное извещение вручено представителю лица, участвующего в деле.

При таких обстоятельствах дела, исходя из изложенного, руководствуясь ст.165.1 ГК РФ, ст. 113, 117 ГПК РФ, учитывая положения ст. 6.1, ч. 1 ст. 154 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Заслушав представителя администрации г. Хабаровска ФИО4, заключение прокурора Филипповой Е.В., полагавшей исковые требования не подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся доказательств, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ч. 3 ст. 29 ЖК РФ собственник помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Согласно пункту 1 части 5 названной статьи, если соответствующее жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние в указанный в части 3 означенной статьи срок в установленном органом, осуществляющим согласование, порядке, суд по иску этого органа при условии непринятия решения, предусмотренного частью 4 данной статьи, принимает решение в отношении собственника о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи такого жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние.

Таким образом, по общему правилу переустроенное и (или) перепланированное жилое помещение с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки является самовольным и должно быть приведено в прежнее состояние.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, право собственности предполагает не только возможность реализации собственником своих правомочий, но и несение бремени содержания принадлежащего ему имущества; соответствующее правило закреплено в статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (Постановление от 31 мая 2005 года №6-П, определения от 16 апреля 2009 года №495-О-О, от 27 июня 2017 года №1284-О, от 25 июня 2019 года №1577-О и др.), а равно и в статье 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, устанавливающей, что собственник несет бремя содержания жилого помещения и общего имущества в многоквартирном доме.

Частью 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность собственника жилого помещения поддерживать его в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Таким образом, учитывая социальную значимость жилых помещений, собственники обязаны принимать меры по обеспечению их сохранности и не совершать действий, приводящих к нарушению вытекающего из статьи 17 Конституции Российской Федерации баланса прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме при реализации их правомочий, в частности, по владению, пользованию и распоряжению общим имуществом. Нарушение указанных обязанностей, в том числе и самовольные переустройство и (или) перепланировка являются правонарушениями, влекущими соответствующую санкцию (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 26 апреля 2021 года № 682-О).

Вместе с тем принудительная продажа переустроенного и (или) перепланированного помещения в многоквартирном доме по своей правовой природе является крайней мерой воздействия на собственника такого помещения и, соответственно, может быть реализована лишь по истечении разумного срока для устранения допущенных нарушений, начало которого должно определяться исходя из времени предъявления ему конкретных требований уполномоченным органом, а продолжительность в каждом конкретном случае - с учетом характера и степени указанных нарушений, принимаемых мер к их устранению и позиции самого собственника, его реальных намерений.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 и ФИО1 являются собственниками (по ? доле у каждой) квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес> что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

В жилом помещении на регистрационном учете состоят ФИО6 и ФИО1

Решение вступило в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1, ФИО7 председателем Комитета администрации г. Хабаровска по управлению Железнодорожным районом направлено письмо о представлении (к какой дате не указано) информации о выполненных работах по исполнению судебного акта, в случае непредставления указанной информации сообщено о подготовке искового заявления о продаже жилого помещения с публичных торгов.

В судебном заседании не представлено доказательств приведения жилого помещения в первоначальное состояние.

Вместе с тем суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований ввиду следующего.

Из приведенных выше правовых норм Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что продажа с публичных торгов принадлежащего собственнику жилого помещения предусмотрена законодателем в качестве исключительной меры ответственности за самовольное переустройство и (или) перепланирование жилого помещения, влекущие нарушение прав и законных интересов граждан, создающие угрозу их жизни или здоровью, при невозможности его сохранения в существующем состоянии и отсутствии при этом иного предусмотренного законом способа защиты нарушенного права.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Продажа квартиры с торгов является крайней мерой и может быть применена исключительно в тех случаях, когда все меры воздействия на собственника, самовольно перепланировавшего или переустроившего жилое помещение, исчерпаны.

Обратное противоречило бы ст. 35 Конституции РФ, предусматривающей охрану права частной собственности.

В судебное заседание не представлено доказательств невозможности исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ в ходе исполнительного производства, также не представлено доказательств того, что являлось причиной неисполнения – умышленные действия ответчика по уклонению от исполнения возложенной судом обязанности или бездействие судебного пристава-исполнителя.

В судебном заседании установлено, что иные меры защиты гражданских прав и гражданско-правовой ответственности к собственнику спорного жилого помещения, не связанные с лишением его владения, не применялись, а поскольку продажа жилого помещения с публичных торгов является исключительной мерой ответственности в отношении лица, злоупотребляющего своими правами, суд приходит к выводу о преждевременности заявленных требований

Кроме того, согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В вопросе, касающемся продажи с публичных торгов жилого помещения, принадлежащего собственнику, речь фактически идет о принудительном изъятии жилья.

Однако ст. 235 ГК РФ, которая содержит исчерпывающий перечень оснований прекращения права собственности, в том числе на жилое помещение, такого случая не предусматривает (учитывая утрату силы с ДД.ММ.ГГГГ ст. 293 ГК РФ).

Исполнение судебного акта о продаже жилого помещения с публичных торгов должно осуществляться в порядке главы 9 Федерального закона «Об исполнительном производстве», вместе с тем требования об изъятии жилого помещения или о прекращении права собственности ответчика на него истцом не заявлено, в связи с чем в изложенной редакции исковых требований решение суда будет неисполнимо.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Хабаровский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья А.В. Руденко

Мотивированное решение изготовлено 19 марта 2023 года.

Судья А.В. Руденко