Решение по делу № 2А-3883/2023 от 31.08.2023

Дело №

УИД: 26RS0№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Пятигорский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Афонькина А.Ю.,

при секретаре Зинченко А.И.,

с участием:

административного истца – ФИО1,

представителя административного ответчика – Отдела МВД России по <адрес> – ФИО3, действующей на основании доверенности,

помощника прокурора <адрес> – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Пятигорского городского суда административное дело по административному иску ФИО1 к отделу МВД России по <адрес> о частичной отмене установленных ограничений административного надзора,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением (впоследствии уточненным) к отделу МВД России по <адрес> о частичной отмене установленных ограничений административного надзора.

В обоснование административного искового заявления указывает, что решением Пятигорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него были дополнены ранее установлены административные ограничения на срок действия административного надзора до ДД.ММ.ГГГГ в виде:

- запрета пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах;

- запрета выезда за пределы <адрес> края без уведомления ОМВД России по <адрес> по месту жительства или пребывания поднадзорного лица;

- обязании явкой 4 раза в месяц в ОМВД России по <адрес> по месту жительства или пребывания поднадзорного лица;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) с 23 часов 00 минут по 06 часов 00 минут;

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, за исключением выборов.

В связи с положительными характеристиками, с учетом уточнений к административному исковому заявлению, просит отменить обязанность 4 раза в месяц являться в ОМВД России по <адрес> по месту жительства или пребывания поднадзорного лица на регистрацию, обязав являться 2 раза в месяц в ОМВД России по <адрес> по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении. Пояснил, что встал на путь исправления, официально трудоустроен, общественный порядок не нарушает.

В судебном заседании представитель административного ответчика ОМВД России по <адрес> ФИО3 просила рассмотреть административное исковое заявление на усмотрение суда, пояснив, что сокращение количества явок поднадзорного лица в ОМВД России по <адрес> не повлияет на исправление ФИО1, поскольку другие установленные в отношении него административные ограничения он соблюдает.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заключение помощника прокурора <адрес> Дубинкиной К.А., полагавшей возможным удовлетворить заявленные административные исковые требования в полном объеме, исследовав представленные письменные доказательства и оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности, как в отдельности, так и в совокупности, а установленные судом обстоятельства, с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд считает, что требования административного истца подлежат удовлетворению в силу следующих причин.

Федеральным законом от 08.03.2015 года N 22-ФЗ "О введении в действие Кодекса Административного судопроизводства" производство по административным делам об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы осуществляется по правилам производства по делам, возникающих из публичных правоотношений по правилам КАС.

Согласно ч. 3 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора может подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом, либо его представителем.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

Пунктом 2 статьи 1 Закона об административном надзоре определено, что административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимися в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение).

Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

В силу части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В силу части 1 статьи 10 Закона об административном надзоре поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Судом установлено и следует из решения Пятигорского городского суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ, что ФИО1 осужден приговором Благовещенского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 161 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года 10 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> по отбытию срока наказания.

В отношении освобожденного из мест лишения свободы ФИО1 решением Советско-Гаванского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор сроком на 8 лет, с возложением соответствующих ограничений.

Решением Пятигорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 были дополнены ранее установлены административные ограничения на срок действия административного надзора до ДД.ММ.ГГГГ в виде:

- запрета пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах;

- обязании явкой 4 раза в месяц в ОМВД России по <адрес> по месту жительства или пребывания поднадзорного лица;

В силу ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Принимая во внимание данные о личности ФИО8, в частности сведения о его поведении:

- справку-характеристику УУП ОУУП и ДН ОМВД России по <адрес> ФИО6, согласно которой ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, общественный порядок не нарушает, в отношении ФИО1 жалоб в УПП № Отдела МВД России по <адрес> не поступало, в течение года не привлекался к административной ответственности.

- рапорт характеристику УУП ОУУП и ДН ОМВД России по <адрес> ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО1 по месту жительства положительно, жалоб от соседей и родственников в УПП № Отдела МВД России по <адрес> не поступало;

- справку ИП «<данные изъяты>», согласно которой ФИО1 работал в ИП «<данные изъяты>» грузчиком склада с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- справку ООО «Стройспецторг КМВ» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО8 работает грузчиком склада с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

На основании изложенного, суд считает возможным удовлетворить его требования, а именно отменить установленное ограничение административного надзора в виде двух явок на регистрацию в Отдел МВД России по <адрес>, то есть оставив обязанность являться 2 раза в месяц и иные административные ограничения, установленные решением Пятигорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к Отделу МВД России по <адрес> о частичной отмене установленных ограничений административного надзора, удовлетворить.

Отменить установленное ограничение административного надзора в виде двух явок на регистрацию в Отдел МВД России по <адрес>, то есть оставив обязанность являться 2 раза в месяц и иные административные ограничения, установленные решением Пятигорского городского суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Пятигорский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья А.Ю. Афонькин