Решение по делу № 2-11555/2024 от 14.03.2025 - о признании недействительным распоряжения, снятии земельного участка с кадастрового учета, аннулировании записи из единого государственного реестра прав в отношении земельного участка.

Дело № 2-1-925/2025

УИД 40RS0001-01-2024-014114-94

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Калужский районный суд Калужской области в составе:

председательствующего судьи Желтиковой О.Е.

при секретаре Соколовой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 14 марта 2024 года гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, ФИО3, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО4, ФИО5, ФИО6, Городской Управе Города Калуги, Управлению архитектуры, градостроительства и земельных отношений г.Калуги о признании недействительным распоряжения, снятии земельного участка с кадастрового учета, аннулировании записи из единого государственного реестра прав в отношении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

10 сентября 2024 года ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО3, ФИО2, действующим в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО5, ФИО6, указав в обоснование требований, что является собственником земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером №, проезд к земельным участкам осуществляется через земли общего пользования. Распоряжением Городской Управы г.Калуги от ДД.ММ.ГГГГ был сформирован земельный участок, который впоследствии поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером № и предоставлен в аренду ответчикам. Земельный участок был сформирован из земель общего пользования, по которому истцом осуществляется проезд к его земельным участкам. Полагает, что при формировании земельного участка нарушены нормы действующего земельного законодательства РФ. Ссылаясь на положения ст.166, ст.168 ГК РФ, ст.11.2, ст.11.9, ст.11.10, ст.39.29 ЗК РФ, просит признать недействительным Распоряжение Городской Управы г.Калуги №-р от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: <адрес> аннулировать запись в ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером №.

Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Городская Управа г.Калуги, Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений г.Калуги.

Истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель ответчика Городской Управы г.Калуги по доверенности ФИО8 в иске просила отказать.

Ответчики ФИО3, ФИО2, действующие в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО4, ФИО4, ФИО6, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещались надлежаще, их представитель по ордеру ФИО9 в судебном заседании просила в иске отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

Представитель ответчика Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений г.Калуги в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Калужской области, Филиала ППК «Роскадастра» по Калужской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ст.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В соответствии с п.1 ст.10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В соответствии с п.3 ст.10 ГК РФ в случае, если злоупотребление правом выражается в совершении действий в обход закона с противоправной целью, последствия, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, применяются, поскольку иные последствия таких действий не установлены настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.11 Земельного кодекса Российской Федерации 9далее по тексту – ЗК РФ) к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с п.1 ст.11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется, в том числе, в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.

В соответствии с абз.2 п.1 ст.11.7 ЗК РФ при перераспределении земель и земельного участка существование исходного земельного участка прекращается и образуется новый земельный участок, за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 статьи 39.29 настоящего Кодекса. Допускается в соответствии с утвержденным проектом межевания территории одновременное перераспределение нескольких смежных земельных участков и земель с прекращением существования исходных земельных участков и образованием нескольких смежных земельных участков или одного земельного участка.

В соответствии со ст.39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ Старости А.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 400 кв.м.

Распоряжением заместителя Городского Головы – начальника управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений г.Калуги от ДД.ММ.ГГГГ №-р ответчикам утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образуемого с условным номером № путем перераспределения земельного участка площадью 1099 кв.м. с кадастровым номером №, находящегося в частной собственности, и земель площадью 74 кв.м, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно утвержденной схеме площадь земельного участка составляет 1 173 кв.м, земельный участок находится в территориальной зоне Ж-5, вид разрешенного использования – земли населенных пунктов.

Указанным Распоряжением ФИО3, ФИО2 и их несовершеннолетним детям ФИО6, ФИО4, ФИО5 предоставлено право обратиться с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка в соответствии с Федеральным законом №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно Выписке из ЕГРН земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из пояснений представителя ответчика Городской Управы г.Калуги, указанное распоряжение принято на основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Калужского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Так судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и ФИО3, действуя в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей ФИО6, ФИО4, ФИО5, обратились суд с административным иском, в котором просили признать незаконным отказ заместителя начальника Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги ФИО18 в утверждении схемы расположения земельного участка и заключении соглашения о перераспределении земельных участков, изложенный в ответе на обращение от ДД.ММ.ГГГГ, указав в обоснование требований, что ДД.ММ.ГГГГ они обратились к ответчику с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка ориентировочной площадью 1173 кв.м., образуемого путем перераспределения земельного участка площадью 1099 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ им было отказано в удовлетворении указанного заявления, поскольку формирование испрашиваемого земельного участка в предоставленных истцами границах частично ограничивает доступ (проход или проезд от земельных участков общего пользования) землепользователю земельного участка с кадастровым номером №. Одновременно было сообщено, что в управлении имеется заявление от физического лица с просьбой не предоставлять испрашиваемый участок, так как он является единственным подъездом к земельному участку с кадастровым номером №.

Решением Калужского районного суда Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении административных исковых требований отказано.

ФИО10 являлся заинтересованным лицом по указанному административному делу.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Калужского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено; по делу принято новое решение, которым административные исковые требования М-ных удовлетворены; судом признано незаконным решение Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений г.Калуги, изложенное в письме от ДД.ММ.ГГГГ №; на Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений г.Калуги возложена обязанность повторной рассмотреть заявление М-ных от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из апелляционного определения, согласно фрагменту карты планируемого размещения объектов местного значения городского округа «Город Калуга» в области автомобильных дорог местного значения, являющейся приложением к Генеральному плану городского округа «Город Калуга», утвержденному решением Городской Думы г.Калуга от ДД.ММ.ГГГГ №, испрашиваемый к перераспределению земельный участок к улично-дорожной сети населенных пунктов не отнесен, таким образом, испрашиваемый к перераспределению земельных участков документами территориального планирования в соответствии с требованиями градостроительного законодательства не отнесен к территории общего пользования.

При повторном рассмотрении заявления М-ных Управлением архитектуры, градостроительства и земельных отношений г.Калуги принято оспариваемое решение.

Таким образом, с учетом фактических обстоятельств дела, оснований полагать, что оспариваемое распоряжение является незаконным, у суда оснований не имеется.

Кроме того, как следует из материалов дела земельный участок с кадастровым номером № сформирован истцом из земельного участка с кадастровым номером № после вынесения апелляционного определения.

Таким образом, на момент формирования земельного участка с кадастровым номером №, ФИО10 было известно о разрешенном споре по административному делу, между тем он продолжил формирование земельного участка, зная, что проход и проезд к данному участку будет возможет через участок ответчиков.

Между тем, факт наличия у истца доступа к земельному участку с кадастровым номером № через иной земельный участок, принадлежащий истцу, в ходе судебного разбирательства стороной истца не оспаривался.

В указанной связи, с учетом фактических обстоятельств дела, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о признании недействительным оспариваемого распоряжения, а также снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № и, как следствие, аннулирование записи в ЕГРН относительно земельного участка, в связи с чем отказывает истцу в удовлетворении требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 к ФИО2, ФИО3, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО4, ФИО5, ФИО6, Городской Управе Города Калуги, Управлению архитектуры, градостроительства и земельных отношений г.Калуги о признании недействительным распоряжения, снятии земельного участка с кадастрового учета, аннулировании записи из единого государственного реестра прав в отношении земельного участка – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О.Е. Желтикова

Мотивированное решение составлено 22 апреля 2025 года.