Дело № 2а-1306/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 февраля 2025 года г.Уфа
Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Шакировой Г.Р., при помощнике ФИО1
с участием старшего помощника прокурора Сайфутдиновой Г.Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Октябрьского района г.Уфы в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
прокурор Октябрьского района г.Уфы Зубаиров Р.Р. обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.
В обоснование требований указано, что ФИО2 имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения № категории В, В1, С, С1, выданного 17.02.2015 года. В соответствии с сообщением ГБУЗ РБ РКПБ ФИО2 имеет диагноз <данные изъяты>. Управление автотранспортными средствами ФИО2 создает реальную угрозу возникновения ДТП, причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.
Административный истец просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2, обязать передать в органы Управления ГИБДД МВД России по Республике Башкортостан водительское удостоверение.
В суде прокурор поддержала требования, представитель административного ответчика (попечитель) ФИО3 не возражал против иска.
Административный ответчик, заинтересованные лица о времени и месте судебного заседания извещены, в судебное заседание не явились.
В соответствии со статьей 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие извещенных и не явившихся сторон.
Изучив и оценив материалы дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьями 1 и 3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» задачами настоящего федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
В силу норм статьи 28 указанного закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами среди прочего является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, государство в лице органов законодательной и исполнительной власти, действующих на основании закона, обязано устанавливать определенные требования, лишь при соблюдении которых гражданин вправе управлять транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности; это согласуется со статьей 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, предусматривающей, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (определения от 8 июля 1999 года N 118-О, от 25 сентября 2014 года N 2158-О, от 29 марта 2016 года N 464-О и др.).
К числу таких требований Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" относит прохождение кандидатами в водители транспортных средств обязательного медицинского освидетельствования (пункт 6 статьи 23), в ходе которого должно быть подтверждено отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами, что является необходимым условием для получения соответствующего права (пункт 1 статьи 26); перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами утверждается Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 23.1).
Приведенное регулирование направлено на ограничение участия лиц, имеющих медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, в дорожном движении в качестве водителя транспортного средства. Из этого же исходят и Правила дорожного движения Российской Федерации (утверждены постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090), которые прямо запрещают водителю управлять транспортным средством в болезненном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения (пункт 2.7). Гарантией достижения указанной цели является пункт 1 статьи 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", который допускает прекращение действия права на управление транспортными средствами при выявлении у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Таким образом, федеральным законодательством возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
В судебном заседании установлено, что ФИО2 имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения № категории В, В1, С, С1, выданного 17.02.2015 года, что подтверждается водительской карточкой.
В соответствии с сообщением ГБУЗ РБ РКПБ у ФИО2 выявлено противопоказание к управлению транспортными средствами, имеет диагноз <данные изъяты>, что также подтверждается исследованной в суде выпиской из амбулаторной карты РКПБ, согласно которой у ФИО2 установлен диагноз <данные изъяты>; признан инвалидом 1 группы; 17.10.2024 взят на диспансерный учет в связи с <данные изъяты>.
Вступившим в силу решением Октябрьского районного суда г.Уфы РБ от 05.11.2024 ФИО2 признан ограниченно дееспособным.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в силу пункта 2 раздела 1 которого к числу таких противопоказаний относятся органические, включая симптоматические, психические расстройства (F00-09).
В связи с изложенным, ФИО2 не годен к управлению транспортными средствами в силу состояния здоровья. Доказательств обратного суду не представлено.
Управление автотранспортным средством ответчиком, больным психическим расстройством, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.
Таким образом, действие водительского удостоверения ответчика на право управления транспортными средствами должно быть прекращено в связи с состоянием его здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами, до возможного устранения медицинского противопоказания к управлению транспортными средствами.
Проанализировав все обстоятельства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд
решил:
административный иск удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Обязать ФИО2 передать в органы Управления ГИБДД МВД России по Республике Башкортостан водительское удостоверение на право управления транспортным средством № категории В, В1, С, С1 в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения через Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан.
Судья Шакирова Г.Р.
Мотивированное решение изготовлено 12.02.2025.