УИД 39RS0001-01-2022-005210-27

Дело № 2а-4954/2022

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

07 декабря 2022 года Калининград

Ленинградский районный суд Калининграда в составе:

председательствующего судьи Дорошенко О.Л.,

при секретаре Поляковой Г.С.,

с участием административного истца ФИО1, ее представителя по доверенности ФИО2, представителя административного ответчика Управлению Росреестра по Калининградской области по доверенности ФИО3, представителя административного соответчика филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Калининградской области ФИО4,рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 СтаН.овны к Управлению Росреестра по Калининградской области об установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, уточняя требования, обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, в котором просит признать неверными границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного <адрес>; обязать установить границы в соответствии со свидетельством на право собственности на землю от 14.11.1994 года.

В обоснование таких требований указала, что является собственником земельного участка, границы которого подверглись изменениям со стороны Управления Росреестра по Калининградской области, в результате чего её участок изменил форму, стал находиться на месте участка №109, который исчез с плана, образовались новые участки с кадастровыми номерами № и №. Полагает, что её лишили права использовать участок для садоводства. Кроме того указала, что на согласование границ её не приглашали, извещений она не получала, протокол о согласовании и перераспределении границ смежных участков №109, 107, 49 она не подписывала, никаких сделок не совершала, никого не уполномочивала, доверенности не выдавала.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечен филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии".

В судебном заседании ФИО1 и ее представитель ФИО2, действующий на основании доверенности, требования административного иска поддержали, просили удовлетворить.

Представитель Управления Росреестра по Калининградской области по доверенности ФИО3 возражал против удовлетворения требований административного иска.

Представитель административного соответчика филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Калининградской области ФИО4 просила в удовлетворении административного иска отказать.

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд не усматривает оснований к удовлетворению требований административного истца по следующим основаниям.

Положения части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

По смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца; при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

Судом установлено, что право собственности на земельный участок для садоводства общей площадью 460 кв.м. с КН № зарегистрировано в ЕГРН на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ III КЛО-15 № 155778, выданного ФИО1 Горкомземом г. Калининграда 11 ноября 1992 г.

Согласно сведениям ЕГРН границы земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены.

ФИО1 в адрес ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" не обращалась с межевым планом или иными документами для установления границ земельного участка с кадастровым номером №.

Между тем, собственники смежных земельных участков с КН № и № самостоятельно провели межевание своих участков с целью определения границ земельных участков и их дальнейшего документирования, в результате чего, согласно представленных в материалы дела сведений, участок истицы претерпел изменения: 13.03.2013 года в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером № и уточнением частей границ участков с кадастровыми номерами №; и 13.10.2016 года в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером №.

В рамках проведенных уточнений, в ЕГРН были внесены сведения о координатах характерных точек границ земельного участка № с обозначением н 19 - н 1 и н71 - н73.

26.04.2018 года была выявлена техническая ошибка в кадастровых сведениях об объекте с кадастровым номером №.

27.04.2018 года на основании ч. 1 ст. 61 Закона о регистрации, было принято Решение № об исправлении технической ошибки в кадастровых сведениях об объекте недвижимости в кадастровым номером № в части сведений о координатах характерных точек границ.

Таким образом, как установил суд, спорный земельный участок истицы претерпел изменения в результате проведения межевания земельных участков № и №.

Каких-либо доказательств того, что межевые планы смежных земельных участков, представленные для осуществления государственного кадастрового учета не соответствовали по форме и содержанию требованиям законодательства, административным истцом в суд не представлено.

Истец в исковом заявлении просит восстановить границы земельного участка с кадастровым номером № в соответствии со свидетельством о праве собственности от 14.11.1994 г., полагает, что изменение границ земельного участка является следствием незаконных действий Управления Росреестра по Калининградской области, между тем, деятельность по установлению границ земельного участка не отнесена к компетенции Управления Росреестра по Калининградской области. Для установления границ земельного участка необходим межевой план.

Суд достоверно установил, что границы земельного участка с кадастровым номером № являются декларативными, в документах, подтверждающих право ФИО1 на земельный участок, а также по сведениям кадастрового учета отсутствует информация о местоположении его границ, уполномоченным органом внесены актуальные сведения о границах смежных земельных участков, названные обстоятельства не позволяют прийти к выводу о том, что имеет место нарушение ответчиками каких-либо прав истицы или ее законных интересов.

Так, в согласно ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Согласно ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ к основным характеристиками объекта недвижимости отнесены его кадастровый номер, описание местоположения границ и площадь. Вместе с тем, внесение в реестр объектов недвижимости сведений об изменении площади и (или) границ земельного участка вследствие корректировки местоположения его границ, по сути представляет распоряжение этим земельным участком, в результате которого право собственности и иные производные вещные права на земельный участок в прежнем виде, определяемом совокупностью уникальных характеристик, прекращается.

Исковое требование об установлении (определении) границ земельного участка, является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка при наличии возражений заинтересованного лица, выдвинутых, в частности, в рамках процедуры согласования границ, что невозможно без разрешения вопроса о праве третьих лиц собственников земельных участков с КН № и № на эти земельные участки, что, в свою очередь, свидетельствует о наличии спора о праве, подлежащего разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество, ответчиком по такому иску является правообладатель смежного участка.

Таким образом, при наличии спора относительно установления координат характерных точек границ земельного участка, требования должны быть предъявлены к правообладателю спорного земельного участка.

Истцом избран неверный способ защиты нарушенного права.

В этой связи в удовлетворении иска ФИО1 надлежит отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 СтаН.овны к Управлению Росреестра по Калининградской области, филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Калининградской области об установлении границ земельного участка – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинградский районный суд Калининграда.

Мотивированное решение суда изготовлено 12 декабря 2022 года.

Судья: О.Л. Дорошенко