Дело № 2-2821/2023
УИД: 26RS0029-01-2023-003779-73
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 сентября 2023 г. город Минеральные Воды
Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:
председательствующего – судьи Шаталовой И.А.,
с ведение протокола судебного заседания помощником судьи Ивановой А.В.,
при участии в судебном заседании истца ФИО1 и её представителя адвоката Клочко И.В., представителя ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю по доверенности ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ- Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о признании права на перерасчет трудовой пенсии неработающему пенсионеру,
установил:
ФИО1 обратилась с исковым заявлением к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о признании права на перерасчет трудовой пенсии неработающему пенсионеру.
В обоснование заявленных требований ФИО1 указала, что 21.11.2022 она обратилась в ГУ – УПФ РФ по городу Пятигорску Ставропольского края с заявлением о прекращении трудовой деятельности и индексации размера страховой пенсии и фиксированной выплаты. 9.12.2022 поступило сообщение об отказе в перерасчете трудовой пенсии, как неработающему пенсионеру, в связи с тем, что по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования имеются сведения об осуществлении ею трудовой деятельности по договору гражданско - правового характера в ООО « Страхование жизни».
С решением об отказе в индексации пенсии по возрасту она не согласна, поскольку в соответствии с Федеральным законом от 3.10.2018 № 350-ФЗ все без исключения страховые пенсии и фиксированные выплаты к ним в 2022 году подлежали увеличению. Фактически трудовая деятельность ею не осуществлялась, что подтверждается справкой ООО «Страхование жизни» № 307 от 6.12.2022, из которой следует, что в период с 28.04.2021 по 30.11.2022 заработная плата не начислялась. Кроме того, согласно справке № 17 от 17.02.2023 в период с 26 июля по 21 сентября 2022 года доход за указанный период не начислялся, страховые взносы не перечислялись, следовательно, трудовая деятельность не осуществлялась и она имеет статус неработающего пенсионера.
Согласно справке <иные данные> № 98 от 8 августа 2022 года она уволена с занимаемой должности с 26. 07. 2022.
Отказ в перерасчете трудовой пенсии неработающему пенсионеру нарушает её гражданские права и гарантированное Конституцией РФ пенсионное обеспечение.
Исходя из изложенного, просит признать за нею - ФИО1 право на перерасчет трудовой пенсии неработающему пенсионеру за период с 26 июля 2022 года по 21 сентября 2022 года, обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю произвести перерасчет трудовой пенсии и фиксированных выплат за период с 26 июля 2022 года по настоящее время.
В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель адвокат Клочко И.В. поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, просили требования удовлетворить.
Представитель ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, в иске просила отказать по основаниям, изложенным в возражениях, согласно которым ФИО1 является получателем пенсии по старости с <дата>. Согласно сведениям, отраженным в выписке из лицевого счета застрахованного лица, ФИО1 одновременно с работой в <иные данные> осуществляла трудовую деятельность в ООО «ППФ Страхование жизни» по договору с 28.04.2021 по 30.11.2022. За указанный период работы работодателем производилась уплата страховых взносов. Поскольку в период с 27.07.2022 по 21.09.2022 ФИО1 осуществлялась трудовая деятельность, считает не подлежащими удовлетворению требования истца о перерасчете трудовой пенсии и фиксированных выплат за период с 26.07.2022 по настоящее время по следующим основаниям. ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в <иные данные> с 16.08.1995 по 26.07.2022. Согласно приказу <иные данные> от 11.07.2022 <номер> ФИО1 была уволена с 26.07.2022 по собственному желанию. Перерасчет не произведен, так как истец осуществлял трудовую деятельность в ООО «ППФ Страхование жизни». Согласно приказу <иные данные> от 22.09.2022 года <номер> ФИО1 была вновь принята на работу с 22.09.2022 и уволена 27.07.2023, согласно приказу <иные данные> от 27.07.2023 года <номер> по инициативе работника. Таким образом, произвести перерасчет трудовой пенсии и фиксированных выплат за период с 26.07.2022 по 27.07.2023 законных оснований не имеется.
Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (далее - Федеральный закон №400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, правил исчисления их размеров, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).
Определение порядка индексации пенсий как одного из способов повышения их размеров также является прерогативой законодателя, который вправе, как неоднократно отмечалось в решениях Конституционного Суда Российской Федерации, изменять установленное им в данной сфере регулирование, учитывая финансово-экономические возможности государства на соответствующем этапе его развития и соблюдая при этом конституционные принципы справедливости, равенства, соразмерности, а также стабильности и гарантированности прав граждан.
Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона от 29.12.2015 № 385-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий» индексация размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частью 1 статьи 6 настоящего Федерального закона и корректировка размера страховой пенсии в соответствии с частями 1 и 3 статьи 5 настоящего Федерального закона с 1 февраля 2016 года не производятся пенсионерам, осуществлявшим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Факт осуществления работы устанавливается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета по состоянию на последний день последнего отчетного периода, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, на день вступления в силу настоящего Федерального закона.
Вопросы осуществления выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности урегулированы положениями статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ.
В силу пункта 1 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №167-ФЗ), суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 -8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.
Исходя из положений пунктов 4. 5 статьи 26.1 Федерального закона №400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом № 167-ФЗ. в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно статье 7 Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» к неработающим лицам относятся лица, не осуществляющие работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию. На застрахованных лиц распространяется обязательное пенсионное страхование, если они работают по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ и оказание услуг, а также по авторскому и лицензионному договору.
В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27- ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско- правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).
Таким образом, в соответствии с вышеуказанными нормами Федеральных законов индексация размера фиксированной выплаты к страховой пенсии не производится пенсионерам, осуществлявшим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию.
Верховный суд Российской Федерации решением от 04.03.2015 № АКПИ14- 1547 установил, что «действующее законодательство не содержит понятие «неработающий пенсионер». Вместе с тем из системного толкования положений Трудового кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ, статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" следует, что неработающим является пенсионер, который не осуществляет деятельности по трудовому договору, по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ, оказание услуг, не осуществляет иную деятельность, за которую получает вознаграждение, являющееся объектом обложения страховых взносов, и не относится к застрахованным лицам».
Как следует из материалов дела, ФИО1 является получателем пенсии по старости с <дата>. По состоянию на 21.11.2022 ФИО1 установлены следующие виды пенсий, иных выплат: страховая пенсия по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ с <дата> бессрочно в размере 13345 руб. 54 коп. (статья 15 Федерального закона № 400-ФЗ). В размере страховой пенсии учтена сумма, полагающаяся в связи с валоризацией пенсионных прав - 975 руб. 51 коп. Размер страховой пенсии, определенный к выплате в соответствии со статьей 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ составляет - 8069 руб. 47 коп. В размере страховой пенсии, определенном к выплате в соответствии со статьей 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ, учтена сумма, полагающаяся в связи с валоризацией пенсионных прав - 589 руб. 85 коп. установлена фиксированная выплата страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона «О страховых пенсиях» в размере 7220 руб. 74 коп. Установлено повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частью 3 статьи17 Федерального закона № 400-ФЗ в размере 2406 руб. 91 коп. Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии составляет 9627 руб. 65 коп. Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, определенный к выплате в соответствии со статьей 26.1 Федерального закона 400-ФЗ, составляет 5844 руб. 79 коп. В размере фиксированной выплаты к страховой пенсии, определенном к выплате в соответствии со статьей 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ учтена сумма фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости ( часть 1 статьи 16 Федерального закона страховых пенсиях») 4383 руб. 59 коп., повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии (часть 3 статьи 17 Федерального закона № 400-ФЗ) - 1461 руб. 20 коп.
Суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии составляет 22973 руб. 19 коп.
Суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, определенный к выплате в соответствии со статьей 26.1 Федерального закона «О страховых пенсиях», составляет 13914 руб. 26 коп. (л.д. 12-13).
21.11.2022 ФИО1 обратилась в клиентскую службу ГУ – отделения ПФ РФ по городу Пятигорску Ставропольского края с заявлением об индексации размера страховой пенсии и фиксированной выплате к ней.
Согласно ответу ГУ – отделение пенсионного фонда РФ по Ставропольского краю от 19.12.2022 № Б-14452-2198/16451-22, в соответствии с норами Федерального закона № 400-ФЗ все без исключения страховые пенсии и фиксированные выплаты к ним в 2022 году подлежали увеличению с 01.01.2022 на 8,6%, с 01.06.2022 на 1,1 %. Поскольку согласно данным отраженным в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета, помимо <иные данные> ФИО1 осуществляла трудовую деятельность по договору гражданско-правового характера в ООО «Страхование жизни», выплата пенсии осуществлялась без учета индексаций, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях».
Считая, что отказ в перерасчете трудовой пенсии неработающему пенсионеру нарушает её гражданские права и гарантированное Конституцией РФ пенсионное обеспечение, ФИО1 обратилась с настоящим иском.
Истец просит признать право на перерасчет трудовой пенсии неработающему пенсионеру за период с 26 июля 2022 года по 21 сентября 2022 года.
Согласно сведениям, отраженным в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в 2022 году ФИО1 осуществляла трудовую деятельность:
- с 01.01.2022 по 30.11.2022 в ООО «ППФ Страхование жизни», сумма выплат составила 202 руб., продолжительность периода работы - 11 месяцев.
- с 01.01.2022 по 31.12.2022 в <иные данные>, сумма выплат составила 447014,92 руб., продолжительность периода работы – 10 мес. 6 дней (л.д. 25 оборот).
В соответствии со справкой ООО «ППФ Страхование жизни» от 19.01.2023 № 4849 в период с 28 апреля 2021 года по 30 ноября 2022 года с ФИО1, <дата> года рождения, был заключен агентский договор-оферта <номер>, в соответствии со ст. 433-434 и 438 Гражданского кодекса РФ, по которому от нее был получен акцепт в виде Анкеты агента <номер> от 28 апреля 2021 года (л.д. 71). Соглашением от 30.11.2022 агентский договор-оферта <номер> от 28.04.2021 расторгнут сторонами по обоюдному согласию (л.д. 15).
Судом установлено и не оспаривалось истцом в ходе рассмотрения дела, что согласно приказу <иные данные> от 11.07.2022 <номер>-лс ФИО1 уволена с 26.07.2022 года по собственному желанию. На основании приказа <иные данные> от 22.09.2022 года <номер>-лс ФИО1 была принята на работу с 22.09.2022 и уволена 27.07.2023, согласно приказу <иные данные> от 27.07.2023 года <номер>-лс по инициативе работника.
Таким образом, приведёнными доказательствами подтверждается, что в период с 26.07.2022 по 21.09.2022 ФИО1 осуществлялась трудовая деятельность в ООО «ППФ Страхование жизни» на основании агентского договора-оферты <номер> от 28.04.2021, в период которой она подлежала обязательному пенсионному страхованию, то есть она являлась работающим пенсионером, в связи с чем, пенсия истца в соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 29.12.2015 N 385-ФЗ в указанный период индексации не подлежит.
Вопреки доводам истца не осуществление ею работ по агентскому договору, не получение в связи с этим стабильного дохода (произведена единовременная выплата), и, как следствие этого не перечисление в Пенсионный фонд РФ страховых взносов, не свидетельствует об отнесении истца к неработающим пенсионерам, поскольку она остается застрахованным лицом в целях пенсионного обеспечения и указанные обстоятельства возникли в результате действий (бездействия) самого истца.
Исходя из изложенного, исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о признании права на перерасчет трудовой пенсии неработающему пенсионер не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ-Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о признании права на перерасчет трудовой пенсии неработающему пенсионеру за период с 26 июля 2022 года по 21 сентября 2022 года, возложении на ГУ- Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю произвести перерасчет трудовой пенсии неработающему пенсионеру за период с 26 июля 2022 года по настоящее время, отказать
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Минераловодский городской суд Ставропольского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.
Мотивированное решение суда составлено 18.09.2023.
Судья И.А. Шаталова