Решение по делу № 2А-314/2023 от 29.03.2023

УИД 61RS0050-01-2023-000158-24 Дело № 2А-314/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«29» марта 2023 года г. Пролетарск

Пролетарский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Выродовой Е.О.,

при секретаре Строменко А.Д.,

с участием прокурора Криворотовой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Пролетарскому району Ростовской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец дела ОМВД России по Пролетарскому району Ростовской области обратилось в Пролетарский районный суд Ростовской области с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, указав в обосновании своих требований следующее:

В период времени с 08 октября 2014 года по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по приговору Пролетарского районного суда Ростовской области отбывал наказание в ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст. 228 УК РФ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состоял на профилактическом учете в ОМВД России по Пролетарскому району, как лицо, в отношении которого решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ, установлен административный надзор.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершил преступление, предусмотренное ч.2 ст. 228 УК РФ, за которое ДД.ММ.ГГГГ Орловским районным судом Ростовской области был осужден к 3 годам 1 месяцу лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области.

По постановлению Новочеркасского городского суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ не отбытая часть наказания, назначенная приговором Орловского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ на исправительные работы на срок 1 год 5 месяцев 18 дней с удержанием 5% из заработной платы осужденного в доход государства.

Судимость в отношении ФИО1 будет погашена ДД.ММ.ГГГГ по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Таким образом, ФИО1 ранее судим за совершение тяжкого преступления, совершил преступление в период нахождения под административным надзором, за которое отбывал наказание в местах лишения свободы, судимость не погашена.

Административный истец просит суд установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 11 мая 2030 года, с исчислением срока административного надзора со дня отбытия наказания в виде исправительных работ, одновременно установить ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы Пролетарского района Ростовской области.

Административный истец ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, диплом № №, регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ в судебное заседание явилась, административное исковое заявление просила удовлетворить в полном объеме, установить административный надзор, с исчислением срока административного надзора со дня отбытия наказания в виде исправительных работ

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание явился, указал, что с административным иском согласен.

Выслушав административного истца, административного ответчика, изучив материалы административного дела и исследовав представленные сторонами в материалы дела письменные доказательства, заслушав заключение помощника прокурора Криворотовой Я.В., полагавшей необходимым удовлетворить административные исковые требования в полном объеме, установить в отношении ФИО1 административный надзор, суд приходит к следующему.

Согласно п. п. 1 - 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Пунктом 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

Перечень административных ограничений установлен ч. 1, 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и является исчерпывающим. При этом, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании установлено, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по приговору Пролетарского районного суда Ростовской области отбывал наказание в ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст. 228 УК РФ.

Постановлением Новочеркасского городского суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы сроком 5 месяцев 26 дней, назначенного по приговору от ДД.ММ.ГГГГ Орловского районного суда Ростовской области наказанием в виде исправительных работ на срок 1 год 5 месяцев 18 дней с удержанием 5 % заработной платы в доход государства.ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК - 14 ГУФСИН России по Ростовской области согласно постановлению Новочеркасского городского суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку преступление, предусмотренное ч.2 ст. 228 УК РФ относится к тяжким преступлениям, поэтому срок погашения судимости за него согласно статье 86 Уголовного кодекса РФ составляет 8 лет после отбытия наказания.

Пункт 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъясняет, что лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы.

При таких обстоятельствах, поскольку ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступлений, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного административного иска, поскольку указанные основания являются достаточными для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

Установление административного надзора и ограничений необходимо в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений в дальнейшем, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет (до погашения судимости по приговору Орловского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня окончания отбывания наказания в виде исправительных работ.

Решая вопрос об установлении ФИО1 конкретных административных ограничений, суд приходит к следующему выводу.

На основании части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений.

Согласно частям 1, 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно характеристике административный ответчик ФИО1 характеризуется следующим образом: с соседями в конфликты не вступает, поддерживает удовлетворительные отношения. Спиртными напитками не злоупотребляет, официально трудоустроен в МУП «Чистый город». Неоднократно привлекался к уголовной ответственности, имеет рецидив преступлений, ранее состоял под административным надзором, в быту характеризуется удовлетворительно.

С учетом изложенного, суд считает необходимым установить ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Кроме того, суд принимает во внимание то обстоятельство, что административный надзор - это наблюдение органов внутренних дел за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, наложенных на него временных ограничений прав и свобод, а также за исполнением этим лицом возложенных на него законом обязанностей (подпункт 1 части 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ).

В части 3 статьи 12 названного Федерального закона закреплено, что по исключительным личным обстоятельствам орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пп. 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории.

Согласно данных ОВМ ОМВД России по Пролетарскому району, ФИО1, зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Принимая во внимание изложенное, в связи с необходимостью более строгого контроля за поведением ФИО1, после освобождения, учитывая положения пункта 3 части 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд считает необходимым также установить следующее административное ограничение: запрещение выезда за пределы Пролетарского района Ростовской области.

По мнению суда, вышеуказанные срок и административные ограничения соответствуют целям административного надзора с учетом личности осужденного, конкретных обстоятельств дела, а также возможного поведения ФИО1 после отбытия наказания.

Установление ФИО1 судом административных ограничений не лишает последнего права в последующем при изменении каких-либо обстоятельств обратиться в суд с заявлением об изменении перечня установленных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 273 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Пролетарскому району к ФИО1 об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 8 (восемь) лет (до ДД.ММ.ГГГГ) за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня отбытия наказания в виде исправительных работ.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязать два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить выезд за пределы Пролетарского района Ростовской области;

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.О. Выродова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 29 марта 2023 года.