РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 января 2023 года г. Алексин Тульской области

ФИО10 межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Барановой Л.П.,

при секретаре Богдановой Т.В.,

с участием истца ФИО11,

представителя ответчика администрации МО город Алексин, действующего на основании доверенности, ФИО12,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Алексинского межрайонного суда Тульской области гражданское дело № 2-73/2023 по иску ФИО11 к администрации МО город Алексин о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма,

установил:

ФИО11 обратилась в суд с иском к администрации МО город Алексин об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, указав в обоснование заявленных требований, что для реализации прав по приватизации квартиры 19.09.2022 она обратилась в администрацию МО город Алексин с заявлением о заключении договора социального найма на занимаемое ее семьей жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В ответе администрации МО город Алексин от 10.10.2022 указано о необходимости предоставления ордера и отказе в заключении договора социального найма. В администрации МО город Алексин документы, подтверждающие предоставление ее семье жилого помещения, отсутствуют, место нахождения документов ей неизвестно.

В квартире по адресу: <адрес>, изначально проживала ее семья: отец ФИО1, зарегистрированный ДД.ММ.ГГГГ, мать ФИО2, зарегистрированная ДД.ММ.ГГГГ, ее сестра ФИО3, зарегистрированная ДД.ММ.ГГГГ, истец ФИО11, зарегистрированная ДД.ММ.ГГГГ. По этому адресу истец проживает по настоящее время, позже в квартиру были вписаны её дети и внуки. На сегодняшний день на регистрационном учете в квартире осталась истец и ее сын ФИО13.

Истец указывает, что право пользования ей и ее семьей в отношении занимаемого помещения не оспаривалось, администрация МО город Алексин с требованиями о признании неприобретшим право пользования жилым помещением не обращалась. Сведений, подтверждающих, что ордер на данную квартиру не выдавался, не имеется. Полагает, что отсутствие ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в квартиру, проживании в ней, исполнении обязанностей нанимателя, само по себе не служит препятствием к возникновению права пользования жилым помещением.

Доказательством вселения на законном основании в спорное жилое помещение служит запись в поквартирной карточке № от 05.07.2018, а также наличие штампа о регистрации по данному адресу в ее паспорте.

Согласно действовавшему на период вселения ее в спорное жилое помещение жилищному законодательству, требования об обязательном заключении письменного договора найма не предъявлялось.

На основании изложенного, просила обязать администрацию МО город Алексин заключить с ней договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Впоследствии истец ФИО14 обратилась в суд с уточненным исковым заявлением к администрации МО город Алексин, в котором просила признать ее членом семьи ФИО1, признать право пользования квартирой и обязать администрацию МО город Алексин заключить с ней договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Определением суда от 26.12.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО13

Истец ФИО11 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации МО город Алексин, действующий на основании доверенности, ФИО12 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

Третье лицо ФИО13 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени его проведения извещен судом надлежащим образом, ранее в адресованном суду письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения заявленных исковых требований не возражал.

Суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся надлежащим образом извещённых лиц.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Конституция РФ в статье 40 закрепляет основные принципы осуществления прав и свобод человека и гражданина, в частности: право каждого на жилище; недопустимость произвольного лишения жилища; поощрение органами государственной власти и органами местного самоуправления жилищного строительства и создание условий для осуществления права на жилище и другое.

Часть 3 ст. 55 Конституции РФ определяет, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены лишь федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 2 ст. 1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.

Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В силу ст. 67 ЖК РФ, предусматривающей права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма, наниматель жилого помещения имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц, перечень которых определен ч.1 ст. 70 ЖК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, действующей при разрешении спорных правоотношений, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Анализ приведенных норм материального права позволяет сделать вывод о том, что лицо приобретает равное с нанимателем право пользования жилым помещением в том случае, если оно проживает совместно с нанимателем, ведет с ним общее хозяйство, и было вселено им в указанное жилое помещение в установленном порядке с согласия всех проживающих с нанимателем совершеннолетних членов его семьи.

Как следует из материалов дела и установлено судом, спорная квартира, общей площадью 77,6 кв. м, жилой площадью 53,5 кв. м, расположенная по адресу: <адрес>, состоит в реестре муниципальной собственности на основании постановления № от 18.06.1999, что подтверждается выпиской из реестра квартир муниципальной собственности, выданной комитетом имущественных и земельных отношений администрации МО город Алексин.

Администрацией МО город Алексин ФИО11 было отказано в заключении договора социального найма в связи с отсутствием документа (ордера, постановления), подтверждающего предоставление истцу жилого помещения по адресу: <адрес>, что подтверждается сообщением администрации МО г. Алексин от 10.10.2022 №/ОГ.

Согласно ответу МКУ «Муниципальный архив» муниципального образования город Алексин от 12.12.2022 № по документам архивного фонда Исполнительного комитета Алексинского городского Совета депутатов трудящихся решение о выделении ФИО1 квартиры, расположенной по вышеуказанному адресу, за период с 01.01.1967 по 31.12.1968 не значится.

В силу ст. 54 ЖК РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Из поквартирных карточек на квартиру <адрес>, выданных администрацией МО город Алексин, следует, что в спорном жилом помещении зарегистрированы: в период с 12.03.1968 по 21.05.1980 – ФИО1 (наниматель); в период с 19.11.1968 по 21.05.1980 – жена ФИО2; с 16.07.1974 по 21.05.1980 – дочь ФИО3, с 21.06.1977 – дочь ФИО11, с 26.09.1978 по 02.02.1983 – зять ФИО4, с 12.09.1999 по 13.03.2019 – внучка ФИО5, с 24.03.1987 – сын ФИО13, с 21.08.2007 по 14.03.2014 – внучка ФИО6, с 25.01.2013 по 13.09.2021 – внук ФИО7

ФИО11, родившаяся ДД.ММ.ГГГГ, приходится дочерью ФИО1 и ФИО2, что подтверждается свидетельством о рождении серии ШЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер, что подтверждается повторным свидетельством о смерти серии II-БО № от 09.03.2022.

ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается повторным свидетельством о смерти II-БО № от 09.03.2022.

На дату рассмотрения настоящего гражданского дела в спорном жилом помещении зарегистрированными значатся: ФИО11 с ДД.ММ.ГГГГ, ее сын ФИО13 с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией поквартирной карточки, выданной администрацией муниципального образования город Алексин, выпиской из домовой книги № от 24.10.2022, копией паспорта истца.

Лицевой счет № по квартире <адрес> открыт на имя ФИО11

Согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации» следует, что разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся:

а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним;

б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники, как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

В пункте 26 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Суд считает установленным, что ФИО11 была вселена в спорное жилое помещение с согласия нанимателя ФИО1 в качестве члена его семьи. Проживая длительное время в спорном жилом помещении, истец участвовала в расходах по содержанию жилого помещения, поддерживала жилое помещение в надлежащем состоянии, продолжает быть зарегистрированной в спорном жилом помещении до настоящего времени.

Доказательств обратного стороной ответчика не представлено, отсутствуют такие доказательства и в материалах дела.

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ).

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии со ст. 15 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Из письменного ответа администрации МО город Алексин в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, следует, что данное жилое помещение не относится к специализированному жилищному фонду.

В силу ч.2 ст. 672 ГК РФ, проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

Задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг по спорному жилому помещению не имеется, что подтверждается выпиской из лицевого счета №, открытому на имя ФИО11 (адрес: <адрес>), согласно которой задолженности по жилищно-коммунальные услуги не имеется.

В силу п. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Согласно ч. 2 ст. 686 ГК РФ, в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

С момента регистрации истца в спорном жилом помещении каких-либо претензий со стороны собственника жилого помещения по данному вопросу не возникало на протяжении длительного времени.

После смерти ФИО1 истец ФИО11 фактически приняла на себя обязанности нанимателя жилого помещения.

Учитывая, что факт самовольного занятия спорного жилого помещения истцом в судебном заседании не установлен, а также принимая во внимание отсутствие мер реагирования со стороны публичных властей относительно принадлежащего им спорного жилого помещения в течение длительного периода времени, факт проживания истца в спорном жилом помещении длительное время, при отсутствии правопритязаний со стороны третьих лиц и наймодателя, отсутствие доказательств, свидетельствующих о том, что у истца имеется иное жилье, пригодное для проживания, суд приходит к выводу о приобретении истцом права пользования спорным жилым помещение и обязании администрации МО город Алексин заключения с ФИО11 договора социального найма квартиры, общей площадью 77,6 кв. м, расположенной по адресу: <адрес>.

Данные обстоятельства подтверждены также допрошенными в судебном заседании свидетелями.

Так, свидетель ФИО8 в судебном заседании пояснила, что истец длительное время, примерно с ДД.ММ.ГГГГ проживает в спорной квартире вместе со своим сыном, квартира трехкомнатная, истец в квартире осуществляла ремонт.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО9 пояснила, что проживает с ДД.ММ.ГГГГ в том же доме, что и истец, по адресу: <адрес>. На дату ее заселения в 1996 году истец в этом доме уже проживала. В настоящее время истец проживает в квартире вместе с сыном, содержит квартиру в надлежащем состоянии.

Не доверять показаниям свидетелей у суда оснований не имеется, поскольку они последовательны, непротиворечивы, согласуются с объяснениями стороны истца, а также подтверждаются письменными доказательствами. Сведения о заинтересованности указанных свидетелей в исходе дела в материалах дела отсутствуют. До дачи пояснений свидетели были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. В связи с изложенным, показания вышеуказанных свидетелей суд признает допустимым и достоверным доказательством по делу.

Анализируя изложенное с учётом приведённых норм материального права, а также установленных в суде фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО11 к администрации муниципального образования город Алексин о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма жилого помещения являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО11 удовлетворить.

Признать ФИО11 членом семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, - ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО11 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию муниципального образования город Алексин заключить с ФИО11 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в ФИО10 межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий Л.П. Баранова

Мотивированное решение изготовлено 20 января 2023 года.

Председательствующий Л.П. Баранова