Дело №а-4898/2023

УИД: 23RS0№-92

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 октября 2023 года город Краснодар

Судья Ленинского районного суда города Краснодара Пасленова Д.О., при секретаре ФИО2, с участием представителя административного истца

рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю к ведущему судебному пристав - исполнителю Западного округа г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю, главному управлению судебных приставов исполнителей по Краснодарскому краю о признании незаконным требования судебного пристава-исполнителя,

установил:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением к ведущему судебному приставу - исполнителю Западного округа г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю, главному управлению судебных приставов исполнителей по Краснодарскому краю о признании незаконным требования судебного пристава-исполнителя.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом города Краснодара выдан исполнительный лист ФС 034578260 от ДД.ММ.ГГГГ и ФС 034578417 от ДД.ММ.ГГГГ (административное дело №a-1053/2020), которым Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю предписано обязать Управление Росреестра по Краснодарскому краю запись об аренде №,60 от ДД.ММ.ГГГГ за ООО «АПК «Платнировский», внесенную в ЕГРН - погасить, погасить запись об аренде №,64 за ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом города Краснодара выдан исполнительный лист ФС 034578417 от ДД.ММ.ГГГГ (административное дело №a-1053/2020), которым возложена обязанность на Управление восстановить в Едином государственном реестре недвижимости запись об аренде за ООО "Восход" на земельный участок с кадастровым номером 23:12:0903000:1, категории земель – земли сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Краснодарский край, <адрес>, 6,5 км северо-западнее Платнировской, площадью 501 га. ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем Западного округа г. Краснодара вынесено на основании вышеуказанного исполнительного листа постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП и №-ИП1 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника Управления Росреестра по Краснодарскому краю.

Требования судебного пристава-исполнителя в части погашения записи об аренде №,60 от ДД.ММ.ГГГГ за ООО «АПК Платнировский», внесенную в ЕГРН, погасить запись об аренде №,64 за ФИО3 невозможно исполнить, в связи с наличием запретов на проведение учетно-регистрационные действия в отношении указанного земельного участка управлением предпринимаются меры для исполнения судебного акта, но ввиду имеющихся прямых запретов на любые регистрационные действия на основании судебных актов. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ Управлением было направлено письмо в адрес ведущего судебного пристава-исполнителя Западного округа города Краснодара ФИО4 о невозможности исполнения данного требования. Кроме того, Управлением было направлено заявление об отсрочке исполнения судебного акта в Ленинский районный суд города Краснодара копию которого прилагали к письму. Учитывая, что требования ведущего судебного пристава-исполнителя города Краснодара ФИО1 невозможно исполнить, в связи с наличием запретов на проведение учетно-регистрационные действия в отношении указанного земельного участка управлением предпринимаются меры для исполнения судебного акта, но ввиду имеющихся прямых запретов на любые регистрационные действия на основании судебных актов в отношении земельного участка кадастровым номером 23:12:0903000:1, полагает, что требования не основаны на законе, так как в силу прямого указания закона приостанавливается до поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии ареста или запрета.

Просит отменить Требование ведущего судебного пристава-исполнителя Западного округа города Краснодара ФИО4 об исполнении решения суда в трехдневный срок со дня поступления настоящего требования по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ и №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО5 в судебном заседании поддержала заявленные требования, настаивала на их удовлетворении.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, надлежащим образом были извещены. От административного ответчика ФИО4 поступили возражения на административное исковое заявление, в котором просила отказать в заявленных требованиях.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Выслушав мнение представителя административного истца, Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных дельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд помимо прочего выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен, основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; а также соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Из смысла ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ (с изм. и доп.) «Об исполнительном производстве» следует, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» указано, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности, а также своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8).

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется заказной почтой должнику, а также взыскателю и в суд, выдавший исполнительный документ (ч. 17).

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (ч. ч. 11, 12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с п. 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному и полному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, в случаях, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании, решением Ленинского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены требования ООО «Восход» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об обжаловании решений и действий.

Суд

решил:

признать действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по регистрации записи об аренде в Едином государственном реестре недвижимости №,60 от ДД.ММ.ГГГГ за ООО «АПК Платнировский» незаконными. Признать действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра картографии по Краснодарскому краю по регистрации записи об аренде в Едином государственном реестре недвижимости №,64 от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО3 незаконными. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Краснодарскому краю запись об аренде №,60 от ДД.ММ.ГГГГ за ООО «АПК «Платнировский», внесенную в Единый государственный реестр недвижимости погасить. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю запись об аренде №,64 от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО3, внесенную в Единый государственный реестр недвижимости погасить. Восстановить в Едином государственном реестре недвижимости запись об аренде за ООО «Восход» на земельный участок с кадастровым номером 23:12:0903000:1, категории земель земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Россия, Краснодарский край, <адрес>, 6,5 км северо-западнее <адрес>, площадью 501 га.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено, в удовлетворении требований ООО «Восход» отказано.

Кассационным определением судебной коллегии по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено, решение Ленинского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ оставлено в силе.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем ОСП по Западному округу г. Краснодара ФИО4 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Управления Росреестра, предмет исполнения: обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю запись об аренде №,60 от ДД.ММ.ГГГГ за ООО АПК «Платнировский», внесенную в Единый государственный реестр недвижимости погасить. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю запись об аренде №,64 от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО3, внесенную в Единый государственный реестр недвижимости погасить.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем ОСП по Западному округу г. Краснодара ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Управления Росреестра с предметом исполнения восстановить в ЕГРН запись об аренде за ООО «Восход» на земельный участок с кадастровым номером 23:12:0903000:1, категория земель - земли сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Россия Краснодарский край <адрес> 6,5 км северо-западнее <адрес>, площадью 501 га.

Установлено, что в адрес административного истца поступили Требования ведущего судебного пристава-исполнителя Западного округа города Краснодара ФИО4 об исполнении вышеуказанного решения Ленинского районного суда г. Краснодара в трехдневный срок со дня поступления настоящего требования по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ и №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ

Из доводов административного искового заявления следует, что требования в части погашения записи об аренде №,60 от ДД.ММ.ГГГГ за ООО «АПК Платнировский», внесенной в ЕГРН, погашение запись об аренде №,64 за ФИО3 исполнить не предоставляется возможным, в связи с наличием запретов на проведение учетно-регистрационные действия в отношении указанного земельного участка.

Вместе с тем, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом г. Краснодара было вынесено определение о разъяснении решения Ленинского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ

Так, суд

определил:

разъяснить решение Ленинского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по административному иску ООО «Восход» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об обжаловании решений и действий, указав, что имеющиеся записи об арестах (запреты на совершение регистрационных действий) в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:12:0903000:1, категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Россия, Краснодарский край, <адрес>, 6,5 северо-западнее <адрес>, площадью 501 га, не являются препятствием для исполнения Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю решения Ленинского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ, а также что решение Ленинского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи об аренде на земельный участок с кадастровым номером 23:12:0903000:1, категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Россия, Краснодарский край, <адрес>, 6,5 км северо-западнее <адрес>, площадью 501 га за ООО «Восход».

В остальной части заявление ООО «Восход» о разъяснении решения суда было оставлено без удовлетворения.

Определение от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу.

Вступившие в законную силу судебные постановления, как установлено ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что оспариваемое требование ведущего судебного пристава-исполнителя по Западному округу г. Краснодара ФИО4, вынесенное в рамках исполнительного производства №-ИП, с учетом имеющегося определения от ДД.ММ.ГГГГ о разъяснении решения Ленинского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ, не находится в противоречии с требованиями действующего в области государственной регистрации законодательства, соответствуют нормам Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Вместе с тем, Требование ведущего судебного пристава – исполнителя Западного округа город Краснодара ФИО4 об исполнении решения суда в десятидневный срок со дня поступления настоящего требования по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ суд считает возможным отменить, поскольку в ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что данные требования не представляется возможным исполнить, ввиду наличия арестов в отношении спорного земельного участка, при этом, данные обстоятельства также отражены и в определении Ленинского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ

Исходя из ст. 227 КАС РФ, основанием для удовлетворения административного иска об оспаривании действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, является установление несоответствия таких действий нормативным правовым актам и нарушение этими действиями прав, свобод и законных интересов административного истца.

Проанализировав представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 84 КАС РФ, вышеприведенное правовое регулирование, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для частичного удовлетворения заявленных административных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

решил:

Административное исковое заявление управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю к ведущему судебному пристав - исполнителю Западного округа г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю, главному управлению судебных приставов исполнителей по Краснодарскому краю о признании незаконным требования судебного пристава-исполнителя – удовлетворить частично.

Отменить Требование ведущего судебного пристава – исполнителя Западного округа город Краснодара ФИО4 об исполнении решения суда в десятидневный срок со дня поступления настоящего требования по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части административных требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ и доведено до сведения лиц, участвующих в деле посредством направления почтовой корреспонденции.

Лица, участвующие в деле, их представители, вправе знакомиться с протоколом и аудиопротоколом судебного заседания, записями на носителях информации.

В течение трех дней со дня подписания протокола стороны вправе подать в суд замечания в письменной форме на протокол и аудиозапись судебного заседания с указанием на допущенные в них неточности и (или) на их неполноту.

Председательствующий: