Решение по делу № 2А-4355/2025 от 29.10.2025 | Центральный районный суд г. Новокузнецка (Кемеровская область)

Дело №а-4355/2025

42RS0№-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе: председательствующего судьи: Федотовой В.А.,

при секретаре: Баздыревой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке

29 октября 2025г.

административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции ФНС России №14 по Кемеровской области-Кузбассу к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная Инспекция ФНС России №14 по Кемеровской области-Кузбассу обратилась к ФИО1 с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по пени в размере 10 371 рубль 37 копеек по требованию №1319 от 01.07.2023г. Восстановить процессуальный срок для взыскания задолженности по причине незначительности пропуска срока.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 является плательщиком налогов и сборов, состоит на налоговом учёте в Инспекции ФНС по Центральному району г. Новокузнецка Кемеровской области – Кузбассу. Согласно базы данных ЕГРН ФИО1 состоял на учёте в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя с 29.05.2006 по 11.01.2021. В соответствии с п. 2 ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000,00 рублей за расчётный период, уплачиваются плательщиками не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчётным периодом. На основании п. 5 ст. 432 НК РФ, в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя. В соответствии с п. 5 ст. 430 НК РФ, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. Таким образом, налогоплательщик должен был оплатить задолженность по страховым взносам за 2017, 2018, 2019, 2020, 2021 г.г. Задолженность по пене по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования составляет: 2 425,83 руб., до 01.01.2023, за период с 28.01.2019 по 01.03.2021. Согласно п. 3 ст. 11.3 НК РФ сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, и денежным выражением совокупной обязанности. Дата образования отрицательного сальдо ЕНС 03.01.2023 в сумме 65 621,77 руб., в том числе пени – 2425,83 руб. Состояние отрицательного сальдо ЕНС на момент формирования заявления о вынесении судебного приказа № 1942 от 07.06.2024:общее сальдо в сумме 43 3781,85 руб., в том числе пени 104775,19 руб. Остаток непогашенной задолженности по пени на дату формирования заявления о вынесении судебного приказа № 1942 от 07.06.2024, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания, составляет 103,82 руб. Расчет пени для включения в заявление о вынесении судебного приказа № 1942 от 07.06.2024: 10475,19 руб. (сальдо по пени на момент формирования заявления 07.06.2024) – 103,82 руб. (остаток непогашенной задолженности по пени, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания) = 10371,37 руб. В соответствии со ст. 69 НК РФ ответчику направлено требование № 1319 от 01.07.2023 об уплате налога и пени со сроком уплаты до 31.07.2023 на сумму недоимки в размере 60942,38 руб., пени в размере 4883,64 руб., в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности. В соответствии с п. 1, 2, 6 ст. 48 НК РФ Долговым центром 31.10.2023 принято решение № 2144 о взыскании задолженности по обязательным платежам в бюджет Российской Федерации за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств. Долговой центр обратился с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам к мировому судье судебного участка № 7 Центрального судебного района г. Новокузнецка в отношении ФИО1 09.07.2024 мировым судьей судебного участка № 7 Центрального судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области по делу № 2а-2527/2024 вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам. 17.07.2024 мировым судьей судебного участка № 7 Центрального судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области, вынесено определение об отмене указанного выше судебного приказа, в связи с тем, что от должника поступили возражения относительно его исполнения. Таким образом, задолженность административного ответчика по пени составляет 10 371 рубль 37 копеек, которую просит взыскать административный истец.

Межрайонная Инспекция ФНС России №14 по Кемеровской области-Кузбассу извещены надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, в просительной части иска просили рассмотреть дело своё отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований, изложив письменную позицию.

Заинтересованное лицо ИФНС России по Центральному району г. Новокузнецка Кемеровской области – Кузбасса о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении дела не представлено

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает, что требования административного истца не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В судебном заседании установлено, что согласно базе данных ЕГРН ФИО1 состоял на учёте в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя с 29.05.2006 по 11.01.2021.

В соответствии с п.1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования:

лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями;

индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы,

занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее -плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

В соответствии с п. 1 ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов (фиксированных платежей), подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 НК РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Исходя из ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах.

На основании п.5 ст. 432 НК РФ, в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.

В соответствии с п.5 ст. 430 НК РФ, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Задолженность по пене по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования составляет: 2 425,83 руб., до 01.01.2023, за период с 28.01.2019 по 01.03.2021.

В связи с вступлением в силу Федерального закона № 263-ФЗ от 14.07.2022 «О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ» в налоговых органах Федеральной налоговой службы России внедрен институт Единого налогового счета (далее - ЕНС).

В соответствии с п. 2 ст. 11.3 НК РФ ЕНС признается форма учета налоговыми органами: 1) денежного выражения совокупной обязанности; 2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа (далее - ЕНП) и (или) признаваемых в качестве ЕНП.

В соответствии с п. 2 ст. 11 НК РФ под совокупной обязанностью понимается общая сумма налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, плательщик сбора, плательщик страховых взносов и (или) налоговый агент, и сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных НК РФ.

Согласно п. 3 ст. 11.3 НК РФ сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, и денежным выражением совокупной обязанности.

Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

Дата образования отрицательного сальдо ЕНС 03.01.2023 в сумме 65 621,77 руб., в том числе пени – 2425,83 руб.

Состояние отрицательного сальдо ЕНС на момент формирования заявления о вынесении судебного приказа № 1942 от 07.06.2024:общее сальдо в сумме 43 3781,85, в том числе пени 104775,19 руб. Остаток непогашенной задолженности по пени на дату формирования заявления о вынесении судебного приказа № 1942 от 07.06.2024, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания, составляет 103,82 руб.

Расчет пени для включения в заявление о вынесении судебного приказа № 1942 от 07.06.2024: 10475,19 руб. (сальдо по пени на момент формирования заявления 07.06.2024) – 103,82 руб. (остаток непогашенной задолженности по пени, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания) = 10371,37 руб.

В соответствии со ст. 69 НК РФ ответчику направлено требование № 1319 от 01.07.2023 об уплате налога и пени со сроком уплаты до 31.07.2023 на сумму недоимки в размере 60942,38 руб., пени в размере 4883,64 руб., в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности.

В соответствии с п. 1, 2, 6 ст. 48 НК РФ Долговым центром 31.10.2023 принято решение № 2144 о взыскании задолженности по обязательным платежам в бюджет Российской Федерации за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств.

Согласно ч. 1 ст. 48 НК РФ В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

На основании п.2 ст. 48 НК РФ, ч. 2 ст. 286 КАС РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (в редакции, действовавшей на момент спорных отношений).

Пунктом 3 статьи 48 НК РФ установлено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно представленным материалам дела по выставленным пени с 2017 по 2021 г. налогоплательщику в совокупности, были выставлены требования:

- №18400 от 07.02.2019 г. с суммой превышающей 3000 руб. (ст.48 в редакции на момент спорных отношений);

- №3198 от 10.01.2020 г. с суммой превышающей 3000 руб. (ст.48 в редакции на момент спорных отношений);

- №4974 от 18.02.2021 г. с суммой превышающей 10000 руб. (ст.48 в редакции на момент спорных отношений);

- №1319 от 01.07.2023 г. с суммой превышающей 10000 руб. (ст.48 в редакции на момент спорных отношений);

- №4595 от 15.03.2018 г. с суммой превышающей 3000 руб. (ст.48 в редакции на момент спорных отношений);

- №1380 от 22.01.2019 г. с суммой превышающей 3000 руб. (ст.48 в редакции на момент спорных отношений);

- №11222 от 07.06.2018 г. с суммой превышающей 3000 руб. (ст.48 в редакции на момент спорных отношений);

- №16571 от 08.10.2018 г. с суммой превышающей 3000 руб. (ст.48 в редакции на момент спорных отношений).

По требованию №3198 от 10.01.2020 г. был вынесено постановление №847 по ст.47 НК РФ, исполнительное производство № 17986/20/42016-ИП от 17.03.2020 окончено 03.03.2021 остатком по задолженности 1 369.28 руб.

По требованию №18400 от 07.02.2019 г. было вынесено постановление №2953 по ст.47 НК РФ, исполнительное производство № 31282/19/42016-ИП от 17.04.2019 было окончено 08.11.2019 г. и исполнительный документ возвращен Налоговому органу.

По требованию №4595 от 15.03.2018 г. было вынесено постановление №3870 по ст.47 НК РФ, исполнительное производство № 21572/18/42016-ИП от 11.05.2018 было окончено 06.06.2018 г. и исполнительный документ возвращен Налоговому органу.

По требованию №1380 от 22.01.2019 г. было вынесено постановление №5725 по ст.47 НК РФ, исполнительное производство № 64058/19/42016-ИП от 09.08.2019 окончено 08.11.2019 и исполнительный документ возвращен Налоговому органу.

По требованию №11222 от 07.06.2018 г. было вынесено постановление №7465 по ст.47 НК РФ, исполнительное производство № 38155/18/42016-ИП от 09.08.2018 было окончено 29.08.2018 г. и исполнительный документ возвращен Налоговому органу.

По требованию №16571 от 08.10.2018 г. было вынесено постановление №12264 по ст.47 НК РФ, исполнительное производство № 60681/18/42016-ИП от 26.11.2018 было окончено 21.12.2018 г. и исполнительный документ возвращен Налоговому органу.

В силу ст. 171 КАС РФ, мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 111 настоящего Кодекса.

Согласно абзацу 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с гл.11.1 КАС РФ 27.06.2024 (с пропуском срока для обращения – требование №1319 от 01.07.2023 крайний срок обращения 31.01.2024 г.) Долговой центр обратился с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам к мировому судье судебного участка № 7 Центрального судебного района г. Новокузнецка.

03.07.2024 мировым судьей судебного участка № 7 Центрального судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области по делу № 2а-2527/2024 вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам.

17.07.2024 мировым судьей судебного участка № 7 Центрального судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области вынесено определение об отмене указанного выше судебного приказа, в связи с тем, что от должника поступили возражения относительно его исполнения, данное определение получено налоговым органом 23.07.2024 г. (ШПИ 80101198068271).

Административное исковое заявление поступило 05.03.2025 г. в Центральный районный суд г. Новокузнецка, что подтверждается вх. № и/з 6337 от 05.03.2025 г., то есть с нарушением установленного законом шестимесячного срока после вынесения 17.07.2024 определения об отмене судебного приказа мировым судьей судебного участка № 7 Центрального судебного района г. Новокузнецка (не позднее 23.01.2025 г.).

Следовательно, налоговым органом пропущен установленный законом срок на обращение в суд. При этом доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, объективно препятствовавших обратиться в суд в установленный законом срок, заявителем не представлено, и как следствие, срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ч. 1 ст. 286 КАС РФ, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

Пропуск пресекательного срока административным истцом является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска согласно части 5 статьи 180 КАС РФ.

Из содержания административного искового заявления следует, что причиной нарушения процессуального срока обращения в суд с административным исковым заявлением после отмены судебного приказа мировым судьей, большой объём выполняемой работы, что не может расцениваться как основание для восстановления пропущенного срока, помимо прочего процессуальные сроки по взысканию указанной задолженности также не соблюдены налоговым органом, в связи, с чем в удовлетворении искового заявления следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований МИФНС России №14 по Кемеровской области-Кузбассу к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. ИНН № о взыскании задолженности по пени в размере 10 371,37 руб. по требованию №1319 от 01.07.2023г., отказать.

Решение может обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через суд, принявший решение.

Решение изготовлено в окончательной форме 29.10.2025г.

Председательствующий: В.А. Федотова