Решение по делу № 02-0523/2025 от 05.03.2025 - о включении в стаж периодов работы, назначении страховой пенсии по старости.

УИД 77RS0013-02-2024-006840-32

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 января 2025 года Кунцевский районный суд адрес в составе:

судьи Кругликовой А.В.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-523/25 по иску ФИО1 к Филиалу № 2 ОСФР по Москве и адрес о включении в стаж периодов работы, назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит признать решение Филиала ОСФР № 2 по адрес и адрес № 240000014189/460840/24 от 10.04.2024 незаконным. Включить в страховой стаж периоды работы:

- Нефтегазодобывающее Управление «МАЛГОБЕКНЕФТЬ», цех водоснабжения, в должности «слесарь-трубопроводчик 2 разряда» с 12.03.1979 по 14.05.1979 (0 лет. 02 мес. 3 дня);

- Нефтегазодобывающее Управление «МАЛГОБЕКНЕФТЬ», железнодорожный цех, в должности «помощник машиниста тепловоза» с 28.05.1981 по 26.07.1981 (0 лет. 01 мес. 29 дней);

- Нефтегазодобывающее Управление «МАЛГОБЕКНЕФТЬ», цех капитального и подземного ремонта скважин, в должности «оператор подземного ремонта скважин 4 разряда» с 13.10.1981 по 12.11.1981 (0 лет. 01 мес. 0 дней);

- Нефтегазодобывающее Управление «МАЛГОБЕКНЕФТЬ», в должности «слесарь по ремонту и обслуживанию технологических установок 2 разряда» парокотельного участка с 20.01.1982 по 09.04.1982 (0 лет. 02 мес. 20 дней);

- Нефтегазодобывающее Управление «МАЛГОБЕКНЕФТЬ», участок водоснабжения, в должности «слесарь-трубопроводчик 2 разряда» с 10.08.1982 по 10.03.1983 (0 лет. 07 мое. 1 день);

- ПМК № 2 УС «Гиссаракгидрострой» в должности «бетонщик 3 разряда» с 25.04.1983 по 19.10.1983 (0 лет. 05 мес. 25 дней);

- Колхоз «Родина» адрес в должности «оператор поильных установок», «слесарь 5 разряда» с 04.11.1983 по 28.11.1985 (2 года. 00 мес. 25 дней);

- Колхоз имени «XXII Съезда КПСС» в должности «скотник» с 20.01.1986 по 21.04.1986 (0 лет. 03 мес. 02 дня);

- Малгобекское управление технологического транспорта (УТТ), в должности «слесарь по ремонту автомобилей 2 разряда», «водитель 3 класса» с 17.04.1987 по 05.07.1989 (2 года. 02 мес. 19 дней);

- Совхоз «Прогресс» в должности «водитель 3 класса» с 14.06.1993 по 14.10.1993 (0 лет. 04 мес. 1 день);

- Домоуправление ЖКХ № 14 адрес в должности «слесарь-сантехник 3 разряда» с 25.01.1995 по 15.07.1997 (2 года. 05 мес. 21 день);

- Кафе «Альбион» адрес в должности «бармен» с 22.06.2000 по 29.08.2002 (2 года. 02 мес. 08 дней);

- ООО адрес в должности «квалифицированный рабочий» с 01.01.2023 по 02.04.2024 (1 год. 03 мес. 02 дня),

- Колхоз адрес, член колхоза, трудовое участие в должности «каменщик» с 11.05.1986 по 09.03.1987 (0 лет. 09 мес. 29 дней);

- Колхоз «Ленинский путь» адрес- Алапия, член колхоза, трудовое участие в должности «скотник», «шофер-слесарь» с 24.07.1989 по 18.01.1993 (3 года. 05 мес. 25 дней);

- адрес, член колхоза, трудовое участие в должности «кладовщик» с 22.04.1997 но 31.12.2000 (3 года. 08 мес. 09 дней).

- Период получения пособия по безработице с 15.09.2009 по 14.06.2010 (0 лет. 09 мес. 00 дней).

Назначить страховую пенсию по старост и в соответствии со ст. 8 ФЗ № 400 с 02.04.2024. Взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма, расходы по оплате услуг представителя в размере сумма.

Иск мотивирован тем обстоятельством, что 20.09.2023, а в последующем 02.04.2024 истец обратился в Филиал № 2 Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Истцом представлен пакет документов, в том числе Трудовая книжка серия АТ-П № 3921279 (дата заполнения 15.03.1979), Трудовая книжка колхозника серия РОС № 1754021 (дата заполнения 23.06.1986), Военный билет серия НД №4082284.

Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав истцу в назначении страховой пенсии по старости отказано, о чём вынесены решения № 230000070702/1088319/23 от 19.12,2023, а в последующем № 240000014189/460840/24 от 10.04.2024.

Данные решения истец считает незаконными по приведенным в иске доводам.

В судебном заседании представитель истца поддержал иск по основаниям, изложенным в нем.

В судебном заседании представитель ответчика иск не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

В судебном заседании представитель третьего лица – ГБУ «ЦГА Москвы» решение по делу оставил на усмотрение суда.

Суд, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

С 01.01.2024 в соответствии со ст. 8 ФЗ № 400 право на страховую пенсию по старости имеют мужчины паспортные данные, достигшие возраста 63 года.

Согласно п. 1 ст. 35 ФЗ № 400 продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2024 году составляет 15 лет.

Согласно п. 3 ст. 35 ФЗ № 400 с 1 января 2024 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИЛК) не ниже 28,2.

В соответствии с п. 2 ст. 11 ФЗ № 400, периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части I статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами адрес, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167- ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно п. 1 ст. 14 ФЗ № 400, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1, Постановления СМ СССР от 24 августа 1990 г. № 848 «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий" основным документом, подтверждающим стаж работы для назначения пенсий, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней трудовой стаж устанавливается на основании иных документов, содержащих сведения о периодах работы, выданных с места работы вышестоящими организациями, правлениями ассоциаций, концернов и других добровольных объединений предприятий и организаций той же системы, в которой протекала трудовая деятельность, а также архивными учреждениями.

При отсутствии документов о трудовом стаже периоды работы устанавливаются комиссиями но назначению пенсий по свидетельским показаниям.

В тех случаях, когда документы о стаже работы не сохранились полностью или частично в результате стихийных бедствий, аварий, катастроф или других чрезвычайных ситуаций, подтверждение трудового стажа осуществляется специальными комиссиями по установлению стажа работы, создаваемыми Советом Министров СССР, правительствами союзных и автономных республик или исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов».

Из материалов дела следует, что 20.09.2023 истец обратился в Филиал №2 ФР по адрес и адрес с заявлением о назначении страховой кии по старости в соответствии со ст.8 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400--ФЗ «О страховых пенсиях», в рамках реализации Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 12.2019..

Решением Филиала №230000070702/1088319/23 от 19.12.2023 в назначении страховой пенсии отказано.

Из страхового стажа истца исключены периоды с 11.05.1986 по 09.03.1987, с 24.07.1989 по 18.01.1993, так как в представленной трудовой книжке колхозника серии РОС № 1754021 на имя фио ФИО2 Алаудинович, дата заполнения 23.06.1986, выдана в 1981 году, не указаны трудодни.

В соответствии с пунктом 66 Правил № 1015 годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

В соответствии с п.1 Постановления СМ СССР от 24 августа 1990 года № 848 «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии» является трудовая книжка.

Согласно р.3 Примерного Устава колхоза, утвержденный постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 28.11.1969 с изменениями и дополнениями от 10.07.1980, членами колхоза могут быть граждане, достигшие 16 летнего возраста. На каждого члена колхоза ведется «Трудовая книжка колхозника» единого образца.

Согласно письму Министерства сельского хозяйства адрес от 18 марта 1971 года № 23/54/1-120-17п/5 о мерах по устранению недостатков в учете трудовой деятельности и ведении трудовых книжек колхозников и об основном положении о порядке выдачи и ведении трудовых книжек колхозников, ободренным Союзным советом колхозов 14 марта 1975 года и утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 21.04.1975 № 310 и Инструкции о порядке ведения трудовых книжек колхозников, утвержденной Министерством сельского хозяйства СССР, Центральным статистическим управлением при Совете Министров СССР в августа 1975 года: трудовая книжка колхозника является основным документом трудовой деятельности членов колхозов; в трудовую книжку колхозника: вносятся сведения о колхознике, сведения о членстве в колхозе, прием в члены колхоза, прекращение членства в колхозе.

Согласно ст. 15 Закона СССР о пенсиях и пособиях членам колхоза, принятым Верховным Советом СССР 15.07.1964 в стаж работы при назначении пенсий засчитываются работа в качестве члена колхоза, работа в качестве рабочего и служащего. В стаж работы, дающий право на пенсию по настоящему Положению, засчитываются всякая работа в общественном хозяйстве колхоза в качестве члена колхоза, независимо от характера и продолжительности работы и длительности перерывов. Доказательствами стажа работы могут служить: в отношении работы в колхозе - трудовая книжка колхозника, справки, выданные правлением колхоза на основании имеющихся документов, а также справки архивных учреждений.

Истцом представлена трудовая книжка колхозника, подтверждающая его работу в период с 11.05.1986 по 09.03.1987, с 24.07.1989 по 18.01.1993 в колхозе, в связи с чем решение пенсионного фонда суд считает в указанной части не законным, и включении данного периода в стаж ФИО1

Ответчик исключил из стража истца период работы на адрес: с 22.04.1997 по 04.02.1998, с 05.02.1998 по 31.12.2000.

Согласно статье 12 Соглашения ЕАЭС от 20.12.2019 за стаж работы, обретенный после вступления его в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы: а за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников дружества Независимых Государств от 13.03.1992.

При применении Соглашения СНГ в целях установления пенсии за стаж работы, приобретенный до вступления в силу Соглашения от 20.12.2019, учитывается период работы с 13.03.1992 по 31.12.2020, который проверяется территориальным органом ОСФР посредством направления формуляра «Запрос» в компетентный орган государства, на территории которого был приобретен стаж.

Для подтверждения периодов работы после 13.03.1992 в компетентные органы адрес направлен Формуляр «Запрос», ответ на который до настоящего времени не поступил.

В связи с отсутствием доказательств подтверждения трудового стажа в адрес, указанный спорный период обоснованно исключен ответчиком из страхового стажа истца.

Период работы истца с 01.01.2023 по 19.09.2023правомерно исключен ответчиком из подсчета страхового стажа истца, так как отсутствуют доказательства отчисления страховых взносов в обязательные страховые фонды; а также отпуск без сохранения заработной платы с 20.08.2007г. по 23.08.2007г.

Ответчиком не включены в трудовой стаж истца периоды работы: 12.03.1979 по 14.05.1979, 28.05.1981 по 16.07.1981, 13.10.1981 по 12.11.1981, 20.01.1982 по 09.04.1982, 10.08.1982 по 10.03.1989, 25.04.1983 по 19.10.1983, 04.11.1983 по 28.11.1985, 20.01.1986 по 21.04.1986, 17.04.1987 по 05.07.1989, с 4.06.1993 по 14.10.1993, 25.01.1995 по 15.07.1997, 11.05.1986 по 09.03.1987, 24.07.1989 по 18.01.1993, 22.04.1997 по 31.12.2000, 15.09.2009 по 14.06.2010.

13.03.1992 государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и адрес, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения определено, что для установления права па пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на адрес лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами адрес, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами

Российской Федерации, в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным заколом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона о 17.12.2001. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который вступил в силу с 01.01.2002 и действовал до 01.01.2015 - даты вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 5 Правил № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.112014 № 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному' пенсионному обеспечению.

Приказом Министра труда России от 17.11.2014 № 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на адрес, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Согласно пункту 22 Правил № 884п территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI Правил № 884н.

Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (пункт 65 Правил № 884н).

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами адрес (в данном случае в адрес) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 11.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и В страховой стаж с 01,01.2002 стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, за пределами Российской Федерации после 01.01.2002 (даты вступления н силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Оценивая представленные по делу доказательства в совокупности с вышеприведенными правовыми нормами, учитывая, что вышеуказанные спорные периоды подтверждаются записями в трудовой книжке истца серии АТ-II № 3921279, дата заполнения 15.03.1979, то они подлежат включению в трудовой стаж истца.

Между тем, при включении вышеуказанных периодов в части, у истца отсутствует необходимый стаж и ИПК для назначения пенсии с момента обращения за ней.

В связи с чем, требование о назначении пенсии подлежит отклонению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Филиал № 2 ОСФР по Москве и адрес включить в трудовой стаж ФИО1 периоды с 12.03.1979 по 14.05.1979, 28.05.1981 по 16.07.1981, 13.10.1981 по 12.11.1981, 20.01.1982 по 09.04.1982, 10.08.1982 по 10.03.1989, 25.04.1983 по 19.10.1983, 04.11.1983 по 28.11.1985, 20.01.1986 по 21.04.1986, 17.04.1987 по 05.07.1989, с 4.06.1993 по 14.10.1993, 25.01.1995 по 15.07.1997, 11.05.1986 по 09.03.1987, 24.07.1989 по 18.01.1993, 22.04.1997 по 31.12.2000, 15.09.2009 по 14.06.2010.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Кунцевский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления.

Мотивированное решение изготовлено 05 марта 2025 года.

Судья