Дело №2-1233/2022 УИД 89RS0002-01-2022-001999-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2022 года г.Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего: судьи Сукач Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Петраускайте В.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации г.Лабытнанги к ФИО1 об обязывании провести работы по уборке земельного участка,

установил:

Представитель Администрации г.Лабытнанги обратился в Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа с иском к ФИО1 о возложении обязанности провести работы по уборке земельного участка, расположенного по адресу: г.Лабытнанги, ..., общей площадью 1 303 кв.м. с кадастровым номером № от строительного мусора (железная бочка, деревянные поддоны, деревянные доски, металлические трубы, шифер, металлический шкаф) и от бытового мусора.

В судебном заседании представитель Администрации г.Лабытнанги ФИО2, действующая на основании доверенности, на заявленных исковых требованиях настаивала в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Ответчик ФИО1 в ходе судебного заседания исковые требования признал, пояснил, что в настоящее время строительный и бытовой мусор на указанном в исковом заявлении земельном участке отсутствует, однако представить доказательства он не может.

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) каждая сторона в гражданском процессе должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основе которых в определенном законом порядке суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон. Эти данные устанавливаются объяснениями сторон, письменными материалами дела (ст.55 ГПК РФ).

Спорные отношения регулируются нормами Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) и Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ).

Согласно ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования, распоряжения своим имуществом. Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам (ч.1 ст.263 ГК РФ).

В силу ст.11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель (в редакции Федерального закона от 10 мая 2007 года №69-ФЗ). Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии со ст.26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии со ст.29 Земельного Кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст.ст. 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

На территории муниципального образования г.Лабытнанги муниципальный земельный контроль осуществляется, в том числе, за соблюдением порядка исключающего самовольное занятие земель или использование их без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов.

В соответствии со ст.3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа. При этом отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием.

ФИО1 с 30 декабря 2019 года является правообладателем (собственником) земельного участка расположенного по адресу: г.Лабытнанги, ..., общей площадью 1 303 кв.м. с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования – Магазин.

В соответствии с положением п.25 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее по тексту – Федеральный закон №131-ФЗ) на территории городского округа город Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа решение Городской Думы город Лабытнанги от 15 марта 2017 года №296 утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования городской округу город Лабытнанги (далее по тексу – Правила).

Физические, юридические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками зданий (помещений в них), сооружений, включая временные сооружения, а также владеющие земельными участками на праве собственности, ином вещном праве, осуществляют убор4у прилегающей территории самостоятельно или посредством привлечения специализированных организаций за счет собственных средств в соответствии с действующим законодательством и настоящими Правилами (пп.11.1.1 п.11.1 Правил).

В соответствии с пп.11.1.4 п.11.1 Правил на территории муниципального образования запрещается накапливать и размещать отходы производства и потребления в несанкционированных местах.

На основании Приказа №110-П от 09 июня 2022 года "Об утверждении задания на проведение выездного обследования" специалистами сектора муниципального контроля за соблюдением правил благоустройства управления муниципального контроля Департамента проведено обследование земельного участка с кадастровым номером 89:09:010101:52 по адресу г.Лабытнанги, ..., общей площадью 1 303 кв.м.

В ходе обследования составлен Акт осмотра №47 от 09 июня 2022 года с приложением фототаблицы и схемы размещения несанкционированной свалки), которым установлено, что на указанном земельном участке, принадлежащем на праве собственности ФИО1, а также на прилегающей территории располагаются отходы производства и потребления в несанкционированном месте, а именно строительный мусор – железная бочка, деревянные поддоны, деревянные доски, металлические трубы, шифер, металлический шкаф, и бытовой мусор, что является нарушением пп.11.1.4 п.1.1 Правил благоустройства.

27 июня 2022 года в адрес ответчика направлена претензия от 20 июня 2022 года №89-172/0101-05/1487 с требованием принять меры по очистке земельного участка в тридцатидневный срок со дня получения претензии от перечисленного выше строительного и бытового мусора, претензия получена ответчиком 30 июня 2022 года, однако содержащиеся в ней требования оставлены без удовлетворения.

В целях проверки добровольного исполнения требований претензии специалистами сектора муниципального контроля за соблюдением правил благоустройства управления муниципального контроля Департамента 03 августа 2022 года проведено повторное обследование земельного участка, составлен Акт №79 от 03 августа 2022 года из которого следует, что земельный участок от отходов потребления и производства не освобожден.

В досудебном порядке урегулировать земельный спор не представилось возможным, что подтверждают материалы дела.

В соответствии с пп.11.1.5 п.11.1 Правил благоустройства, лица, разместившие отходы производства и потребления в несанкционированных местах, за свой счет производят уборку и очистку данной территории, а при необходимости – рекультивацию земельного участка.

Целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель (с.12 ЗК РФ).

Согласно п.1 ст.13 ЗК РФ под охраной земель понимается деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.

В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению мелиоративных защитных лесных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации (п.2 ст.13 ЗК РФ).

Статьей 42 ЗК РФ установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении требований, заявленных Администрацией г.Лабытнанги о судебном понуждении ФИО6 к освобождению территорию, государственная собственность на которую не разграничена от отходов производства и потребления..

Обсуждая вопрос о сроке исполнения обязанности по освобождению земельного участка суд установил, что указанный истцом срок, является достаточным учитывает природные и климатические условия в месте его расположения.

В силу ст.198 ГПК РФ в решении суда должно быть указано на распределение судебных расходов.

Из ч.1 ст.103 ГПК РФ следует, что государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика не освобожденного от ее уплаты.

В связи с удовлетворением иска имущественного характера, не подлежащего оценке с ответчика в соответствии со ст.103 ГПК РФ надлежит взыскать в доход бюджета муниципального образования государственную пошлину в сумме 6 000 руб. 00 коп., от уплаты которой при обращении в суд в силу закона Администрация г.Лабытнанги была освобождена.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Администрации города Лабытнанги удовлетворить.

Возложить на ФИО1 ДД/ММ/ГГ года рождения уроженца ... Гомельской области (паспорт гражданина РФ № выдан УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу ДД/ММ/ГГ, ОВМ ОМВД России по г.Лабытнанги, код подразделения 890-007) обязанность провести работы по уборке земельного участка, расположенного по адресу: г.Лабытнанги, ..., общей площадью 1303 кв.м. с кадастровым номером №, от строительного мусора (железная бочка, деревянные поддоны, деревянные доски, металлические трубы, шифер, металлический шкаф) и от бытового мусора.

Взыскать с ФИО1 ДД/ММ/ГГ года рождения уроженца ... Гомельской области (паспорт гражданина РФ № выдан УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу ДД/ММ/ГГ, ОВМ ОМВД России по г.Лабытнанги, код подразделения 890-007) государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования г.Лабытнанги в сумме 6 000 (шесть тысяч) рублей 00 рублей

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме принято 14 ноября 2022 года.