Дело №2а-2472
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 мая 2023 года
Ленинский районный суд г.Смоленска
в составе:
председательствующего (судьи) Макаровой К.А.
при помощнике ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Центрального банка РФ в лице Отделения по Смоленской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу к кредитному потребительскому кооперативу «ФИНКОР» и его учредителям ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24 о ликвидации юридического лица,
установил:
Центральный банк Российской Федерации в лице Отделения по Смоленской области Главного Управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу обратился в суд с названным административным исковым заявлением, просил ликвидировать кредитный потребительский кооператив «ФИНКОР» (далее - кооператив); возложить обязанность по осуществлению ликвидации на его учредителей; установить учредителям кооператива срок для представления в суд утвержденного ликвидационного баланса и завершения ликвидационной процедуры, не превышающей шести месяцев со дня вступления решения в законную силу.
В обоснование административного иска Центральный банк Российской Федерации указал, что кооператив не является кредитным кооперативом второго уровня; с ДД.ММ.ГГГГ прекращен статус саморегулируемой организации, членом которой являлся кооператив. В нарушение действующего законодательства кооператив не вступил в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы, а, следовательно, не вправе привлекать денежные средства членов кооператива и принимать новых членов, в связи с чем подлежит ликвидации.
Представитель истца ФИО25 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ПКП «Финкор» ФИО26, действующий в качестве председателя ликвидационной комиссии, заявленные требования не признал, указав, что кооператив находится в стадии ликвидации с ДД.ММ.ГГГГ.
Ответчики (учредители кооператива) ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, Мирон О.В., ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24 в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Общие основания для ликвидации юридических лиц установлены статьей 61 Гражданского кодекса Российской Федерации.Согласно подпункту 2 пункта 3 ст.61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации или необходимого в силу закона свидетельства о допуске к определенному виду работ, выданного саморегулируемой организацией.
В соответствии с подпунктом "г" пункта 9 части 3 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ "О кредитной кооперации" (далее - Закон о кредитной кооперации) в отношении кредитных кооперативов Банк России вправе обращаться в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива в случаях нарушения установленного Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 223-ФЗ "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка" требования об обязательном членстве в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы.
Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 223-ФЗ "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка" членство финансовой организации в саморегулируемой организации, вид которой соответствует виду деятельности, осуществляемому такой финансовой организацией, является обязательным в случае наличия саморегулируемой организации соответствующего вида.
Наличие саморегулируемых организаций (приобретение соответствующего статуса), объединяющих юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность кредитных потребительских кооперативов, предусмотрено подпунктом 13 части 1 статьи 3 названного закона.
Пунктом 2 части 1 статьи 35 Закона о кредитной кооперации кредитным кооперативам, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, предписано вступить в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы, в течение девяноста дней, следующих за днем прекращения своего членства в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы.
Как следует из материалов дела, учредителями КПК «ФИНКОР» являются следующие физические лица: ФИО2, ФИО3, ФИО27, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО28, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24.
Согласно данным Единого государственного реестра юридических лиц Кредитный потребительский кооператив «ФИНКОР» (далее - КПК «ФИНКОР») (место нахождения согласно выписке из ЕГРЮЛ: <адрес>, офис «Личные Наличные»; №) зарегистрирован в качестве юридического лица в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Смоленской области ДД.ММ.ГГГГ.
КПК «ФИНКОР» согласно данным ЕГРЮЛ не является потребительским кооперативом 2-го уровня в значении, определенном подпунктом 4 части 3 статьи 1 Закона о кредитной кооперации (кредитный кооператив второго уровня - кредитный кооператив, членами которого являются исключительно кредитные кооперативы).
По данным Государственного реестра саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов, размещенного на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (cbr.ru), в Реестр включено 2 саморегулируемые организации кредитных потребительских кооперативов: Ассоциация «Саморегулируемая организация «Национальное объединение кредитных кооперативов», а также Ассоциация «Саморегулируемая организация кредитных потребительских кооперативов «Кооперативные Финансы».
Согласно предоставленным на запрос Банка России от ДД.ММ.ГГГГ № ответам саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов от ДД.ММ.ГГГГ (вх. №№, № КПК «ФИНКОР» в настоящее время не является членом ни одной саморегулируемой организации кредитных потребительских кооперативов (согласно ответу Ассоциации «Саморегулируемая организация «Национальное объединение кредитных кооперативов» исх. № от ДД.ММ.ГГГГ КПК «ФИНКОР» исключён из вышеназванной СРО (Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), документы в адрес СРО от кооператива для приема в члены СРО с даты исключения не поступали).
В соответствии с данными Государственного реестра кредитных потребительских кооперативов, размещённого на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в подразделе «Реестры» раздела «Микрофинансирование», КПК «ФИНКОР» ДД.ММ.ГГГГ исключён из Ассоциации «Саморегулируемая организация «Национальное объединение кредитных кооперативов».
Таким образом, с момента прекращения членства в саморегулируемой организации (ДД.ММ.ГГГГ) по настоящий момент (т.е. в срок, превышающий 90 дней) КПК «ФИНКОР» не вступил ни в одну из саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов, что является нарушением кредитным кооперативом положений части 1 статьи 35 Закона о кооперации.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 10 Закона о кредитной кооперации, кредитный кооператив может быть ликвидирован по решению суда по основаниям, предусмотренным ГК РФ, Законом о кредитной кооперации и иными федеральными законами.
Пунктом 8 части 2 статьи 5 Закона о кредитной кооперации установлено, что осуществление функции по обращению в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива в случаях, предусмотренных Законом о кредитной кооперации, предоставлено Банку России.
Нарушение кредитным кооперативом установленного Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 223-ФЗ «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка» требования об обязательном членстве в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы, противоречит законодательству о кредитной кооперации и является самостоятельным и достаточным основанием для инициирования Банком России процедуры ликвидации такого кредитного кооператива в судебном порядке, в соответствии с подпунктом «г» пункта 9 части 3 статьи 5 Закона о кредитной кооперации.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц КПК «ФИНКОР» от ДД.ММ.ГГГГ находится в стадии добровольной ликвидации с ДД.ММ.ГГГГ, председателем ликвидационной комиссии был назначен ФИО26
Согласно пункту 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами" исходя из правовых оснований для ликвидации или запрета деятельности объединения граждан судам следует проверять причины, по которым объединение граждан не устранило выявленные нарушения законодательства. В частности, если такое объединение граждан предприняло все возможные действия для устранения названных нарушений, однако имели место объективные обстоятельства, препятствовавшие их устранению, и выявленные нарушения устранены до принятия судебного решения, суд с учетом указанных обстоятельств может принять решение об отказе в удовлетворении административного иска.
Судом не установлено объективных, не зависящих от кооператива обстоятельств, препятствовавших своевременному исполнению обязанности вступить в саморегулируемую организацию. Допущенное нарушение требований закона до принятия судебного решения не устранено, в этой связи заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с пунктом 5 статьи 61 ГК РФ решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.
В этой связи следует удовлетворить заявленное требование о возложении обязанности по осуществлению процедуры ликвидации учредителями (участниками) юридического лица.
Кроме того, на основании пункта 3 статьи 62 ГК РФ учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом.
Решение суда о ликвидации кооператива фактически заменяет собой только первоначальное решение учредителей о ликвидации юридического лица (при добровольной ликвидации), при этом без возложения судом на кого-либо из указанных в законе лиц обязанностей по ликвидации юридического лица повлечет его неисполнение.
Как разъяснено в пункте 7 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 13.08.2004 № 84 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации», арбитражный суд может возложить обязанность по ликвидации юридического лица на учредителей (участников) юридического лица либо на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, в этом случае в решении о ликвидации юридического лица указываются сроки представления ими в арбитражный суд утвержденного ликвидационного баланса и завершения ликвидационной процедуры.
Нахождение ответчика в стадии добровольной ликвидации основанием для отказа в удовлетворении заявленного иска не является.
При таких установленных судом обстоятельствах иск Центрального банка РФ в лице Отделения по Смоленской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу к кредитному потребительскому кооперативу «ФИНКОР» и его учредителям ФИО2, ФИО3, ФИО4 и другим о ликвидации юридического лица подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,
решил:
иск Центрального банка РФ в лице Отделения по Смоленской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу к кредитному потребительскому кооперативу «ФИНКОР» и его учредителям ФИО2, ФИО3, ФИО4 и другим о ликвидации юридического лица удовлетворить.
Ликвидировать кредитный потребительский кооператив «ФИНКОР» (<адрес>, офис «Личные Наличные»; №).
Возложить обязанности по осуществлению ликвидации кредитного потребительского кооператива «ФИНКОР» в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу на его учредителей: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24.
Установить учредителям кредитного потребительского кооператива «ФИНКОР» срок представления в суд утвержденного ликвидационного баланса и завершения ликвидационной процедуры, не превышающей шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение 1 месяца.
Председательствующий К.А.Макарова
Мотивированный текст решения изготовлен 19 мая 2023 года
«КОПИЯ ВЕРНА»
подпись судьи Макарова К.А.
помощник судьи________________________________
наименование должности уполномоченного работника аппарата
федерального суда общей юрисдикции
ФИО1
(Фамилия, инициалы)
«____»________2023 г.
Ленинский районный суд г. Смоленска
УИД 67RS0002-01-2023-001757-46
Подлинный документ подшит в материалы дела № 2а-2472/2023