2а-1686/2023
26RS0003-01-2023-001448-05
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 апреля 2023 года г. Ставрополь
Октябрьский районный суд г. Ставрополя Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Эминова А.И.,
при секретаре Кучеренко А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ООО «Финансовая независимость» к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1, УФССП России по Ставропольскому краю, заинтересованное лицо ФИО2, об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Финансовая независимость» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1, УФССП России по Ставропольскому краю об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, обосновав свои требования тем, что с целью принудительного исполнения судебного решения о взыскании долга в пользу ООО «Финансовая независимость» в Октябрьское РОСП г. Ставрополя ГУФССП России по Ставропольскому краю предъявлен исполнительный документ № 2-1861-28-508/2021 от 14.12.2021 г., выданный мировым судьей судебного участка № 4 Октябрьского района г. Ставрополя о взыскании задолженности в размере 11689,20 руб. с должника ФИО2 04.03.2022 г. в пользу взыскателя ООО «Финансовая независимость» возбуждено исполнительное производство № 33839/22/26040-ИП, находящееся на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1, что подтверждается сведениями из банка данных исполнительных производств ФССП России. Поскольку решение суда на сегодняшний день не исполнено и остаток задолженности составляет11680,46 руб., считают, что судебный пристав-исполнитель ФИО1 проявляет бездействие в реализации предоставленных ему ст. 12 ФЗ № 118 от 21.07.1997 г. «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» и ст.ст. 64, 68 ФЗ № 229 от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве» полномочий, чем нарушаются законные права и интересы взыскателя на своевременное и полное исполнение судебного акта, что приводит к необоснованному затягиванию реального исполнения вступившего в законную силу, действующего и неисполненного судебного акта.Административный истец просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Ставрополя ГУФССП России по Ставропольскому краю ФИО1 в рамках исполнительного производства № 33839/22/26040-ИП в период с 04.03.2022 г. по 17.03.2023 г., выраженного в не принятии мер по своевременному и полному исполнению требований исполнительного документа № 2-1861-28-508/2021 от 14.12.2021 г., выданного мировым судьей судебного участка № 4 Октябрьского района г. Ставрополя, предусмотренных ст. 12 ФЗ № 118 от 21.07.1997 г. «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» и ст.ст. 64, 68 ФЗ № 229 от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве», в целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Ставрополя ГУФССП России по Ставропольскому краю ФИО1 принять необходимый комплекс мер, предусмотренных ст. 12 ФЗ № 118 от 21.07.1997 г. «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» и ст.ст. 64, 68 ФЗ № 229 от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве», для полного исполнения требований исполнительного документа № 2-1861-28-508/2021 от 14.12.2021 г., выданного мировым судьей судебного участка № 4 Октябрьского района г. Ставрополя.
Представитель административного истца ООО «Финансовая независимость», извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, поэтому суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Судебныйпристав-исполнитель Октябрьского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1, представитель УФССП России по Ставропольскому краю, заинтересованное лицо ФИО2, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, о причинах неявки не уведомили, поэтому суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Судебный пристав-исполнитель Октябрьского районного отделения судебных приставов города Ставрополя УФССП России по Ставропольскому краю ФИО3 представила письменные возражения, в которых указала, что 04.03.2022 г. на исполнение в отделение поступил исполнительный документ - судебный приказ №2-1861-28-508/21 от 14.12.2021 г. по делу №2-1861-28-508/21, вступивший в законную силу 14.12.2021 г., выданный мировым судьей судебного участка № 4 Октябрьского района г. Ставрополя в отношении должника ФИО2 о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере: 11689,20 руб. в пользу взыскателя ООО "Финансовая независимость", зарегистрированного по адресу: 603004, Россия, <...>. 30.09.2019 г. судебный пристав – исполнитель отделения, руководствуясь статьями 6, 12, 13, 14, 30, 67, 112 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», вынес постановление о возбуждении исполнительного производства № 33839/22/26040-ИП. Копии постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам исполнительного производства 04.03.2022 г. В рамках исполнительного производства проведен комплекс мер, направленных на установление имущественного положения должника: направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации. Согласно полученных ответов установлено, что на имя должника имеются счета в банках, в связи с чем, 05.04.2022 г. вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства. В соответствии с ответом ГИБДД МВД России за должником транспортные средства не зарегистрированы. С целью исполнения требований исполнительного документа, неоднократно направлены запросы в ПФР сведений о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы. Согласно полученному ответу, должник безработный. Согласно электронному ответу Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю, должник является получателем пенсии. 01.04.2023 г. вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника. Из представленных материалов, административного искового заявления административным истцом не представлено доказательств о нарушении права судебным приставом - исполнителем.
Суд, исследовав материалы данного гражданского дела, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ,постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Статья 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", предусматривает, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия).
В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
В силу ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
Согласно части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.
Указанный перечень является открытым, о чем свидетельствует пункт 17 части 1 упомянутой статьи, согласно которому судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Таким образом, судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, какие исполнительные действия подлежат применению, исходя из конкретных обстоятельств дела.
Как следует из материалов дела, в Октябрьский РОСП города Ставрополя административным истцом предъявлен исполнительный документ № 2-1861 -28-508/2021 от 14.12.2021 г., выданный мировым судьей судебного участка № 4 Октябрьского района г. Ставрополя о взыскании задолженности в размере 11 689,20 руб. с должника ФИО2
Как следует из представленных суду материалов исполнительного производства, 01.04.2023 г. вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника, вместе с тем, исполнительное производство возбуждено 04.03.2022 года.
Таким образом, судебный пристав-исполнитель, заведомо обладая информацией о том, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в силу возраста является пенсионером, на протяжении года (с 04.03.2022 г. по 01.04.2023 г.) не предпринимал мер по обращению взыскания на пенсию должника.
Учитывая изложенное, требования административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Ставрополя ГУ ФССП России по Ставропольскому краю ФИО1 в рамках исполнительного производства № 33839/22/26040-ИП в период с 04.03.2022 г. по 17.03.2023 г., выраженного в не принятии мер по своевременному и полному исполнению требований исполнительного документа № 2-1861-28-508/2021 от 14.12.2021 г., выданного мировым судьей судебного участка № 4 Октябрьского района г. Ставрополя, предусмотренных ст. 12 ФЗ № 118 от 21.07.1997 г. «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» и ст. ст. 64, 68 ФЗ № 229 от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве», подлежат удовлетворению.
Требования административного истца в остальной части удовлетворению не подлежат, поскольку 01.04.2023 года вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника.
В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем посредством программного комплекса АИС ФССП России направлены запросы в регистрирующие, контролирующие органы, а также кредитные организации (банки) города и края.
Вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банке или иной кредитной организации.
В настоящее время судебным приставом - исполнителем Октябрьского районного отделения судебных приставов г. Ставрополя принимаются дальнейшие меры, направленные на фактическое исполнение решения суда.
Невозможность продолжения совершения исполнительских действий по принудительному исполнению требований исполнительного производства в отношении должника не установлена, исполнительное производство не окончено, возможность взыскания на настоящее время не утрачена.
На дату обращения административного истца в суд с рассматриваемым административным иском не истек предусмотренный статьей 36 Закона об исполнительном производстве срок исполнения требований исполнительного документа.
В силу статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающимиправа, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
Оснований для вынесения частного определения в соответствии со ст. 200 КАС РФ, суд не усматривает.
Оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследованииимеющихся в деле доказательств, а также их относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к указанным выводам.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ :
административные исковые требования ООО «Финансовая независимость» – удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Октябрьское РОСП г. Ставрополя ГУФССП России по Ставропольскому краю ФИО1 в рамках исполнительного производства № 33839/22/26040-ИП в период с 04.03.2022 г. по 17.03.2023 г., выраженного в не принятии мер по своевременному и полному исполнению требований исполнительного документа № 2-1861-28-508/2021 от 14.12.2021 г., выданного мировым судьей судебного участка № 4 Октябрьского района г. Ставрополя, предусмотренных ст. 12 ФЗ № 118 от 21.07.1997 г. «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» и ст. ст. 64, 68 ФЗ № 229 от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве».
Административные исковые требования ООО «Финансовая независимость» о принятии необходимого комплекса мер, предусмотренных ст. 12 ФЗ № 118 от 21.07.1997 г. «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» и ст. ст. 64, 68 ФЗ № 229 от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве», для полного исполнения требований исполнительного документа № 2-1861-28-508/2021 от 14.12.2021 г., выданного мировым судьей судебного участка № 4 Октябрьского района г. Ставрополя, – оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Ставрополя Ставропольского края в течение месяца со дня его изготовления в мотивированной редакции.
Мотивированное решение суда изготовлено 26 апреля 2023 года.
Судья А.И.Эминов