Дело № 2а-1523/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Семилуки 25 октября 2022 г.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе судьи Воробьевой С.В.,

при секретаре Кузнецовой Т.О.,

с участием помощника прокурора Семилукского района Воронежской области Мерзляковой Н.В., представителя административного истца по доверенности ФИО1, административного ответчика ФИО2 и его представителя по ордеру адвоката Бунятовой Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ГУ МВД России по Воронежской области к ФИО2 о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан,

УСТАНОВИЛ:

ГУ МВД России по Воронежской области обратилось в суд с административным иском к ФИО2 о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан в связи с тем, что в соответствии со статей 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ГУ МВД России по Воронежской области в отношении гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, принято решение о депортации из Российской Федерации с помещением в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Воронежской области, находящегося по адресу: <...>. Продление срока пребывания в специальном учреждении необходимо для организации процедуры депортации (согласование состава группы сопровождения, документирования и приобретения проездного документа) вышеуказанного гражданина за пределы РФ. Поэтому административный истец просит суд продлить срок пребывания гражданина Республики Украина ФИО2 в центре временного содержания до 21.01.2023 г.

В судебном заседании представитель административного истца ГУ МВД России по Воронежской области по доверенности ФИО1 поддержал иск и просил его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска.

В судебном заседании представитель административного ответчика по ордеру адвокат Бунятова Э.А. возражала против удовлетворения иска и пояснила, что в связи проведением специальной военной операции депортировать ответчика в Украину невозможно, кроме того, на территории РФ у ответчика имеется несовершеннолетний ребенок и сожительница, родственница которой предоставляет ответчику квартиру для проживания в Московской области.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ст. 27). Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55).

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 11, 12 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п.11 данной статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

При этом депортация представляет собой принудительную высылку иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации (п. 1 ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Согласно ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе, административные дела о помещении иностранного гражданина или лица безгражданства, подлежащих депортации или передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, либо принимаемых Российской Федерацией иностранного гражданина или лица без гражданства, переданных иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющих законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, в предназначенное для этого специальное учреждение, предусмотренное федеральным законом, регулирующим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, и о продлении срока пребывания иностранного гражданина в специальном учреждении.

Главой 25 Кодекса административного судопроизводства РФ регламентируется порядок подачи, рассмотрения и вынесения решения по данной категории административных дел.

В соответствии с ч. 2 ст. 269 Кодекса административного судопроизводства РФ содержание решения должно соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 180 Кодекса. Кроме того, в мотивировочной части решения, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части - конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении

Таким образом, действующей системой правового регулирования предусматривается обязательный судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.

Как следует из материалов дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> <адрес>, является гражданином Республики <данные изъяты>, гражданства Российской Федерации не имеет. Заключением от 26.04.2022г. личность иностранного гражданина установлена.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 03.11.2020 г. № 4588-рн пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2, гражданина Республики <данные изъяты>, признано нежелательным.

ФИО2 был осужден Зюзинским районным судом г.Москвы по ст.158 ч.2 п. а,б, ст.158 ч.3 п. в, ст.158 ч.4 п. б (2 эпизода) на основании ст.69 ч.3 УК РФ к 4 годам 9 месяцам лишении свободы строгого режима, освободился 27.04.2022г.

25.04.2022г. ГУ МВД России по Воронежской области принято решение о депортации ФИО2 из Российской Федерации, с которым он был ознакомлен. Распоряжение и решение о депортации не отменены.

Таким образом, ФИО2, являясь гражданином иностранного государства, не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, в связи с чем подлежит депортации за пределы Российской Федерации.

Решением Семилукского районного суда Воронежской области от 29.04.2022г. ФИО2 помещен в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Воронежской области на срок до 27.07.2022 г. включительно.

Решением Семилукского районного суда Воронежской области от 29.07.2022г. продлен срок пребывания подлежащего депортации ФИО2 в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Воронежской области на срок до 25.10.2022 г. включительно.

Согласно п.п. 9, 9.3, 9.4 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. Помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя, за исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 данной статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.

Учитывая наличие в отношении ФИО2 распоряжения о нежелательности пребывания и решения о депортации за пределы Российской Федерации, а также то, что он не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации и документов, действительных для пересечения государственной границы Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии оснований для продления срока содержания подлежащего депортации гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2 в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Воронежской области. В этих целях ФИО2 продлевается срок содержания в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Воронежской области по 21.01.2023г. включительно.

Определяя срок пребывания ФИО2 в центре временного содержания, суд находит его разумным и необходимым для получения документов и депортации ответчика.

Доводы стороны административного ответчика суд считает необоснованными и не принимает их во внимание, поскольку в свидетельстве о рождении ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не указано, что ответчик является его отцом, а предоставление ФИО7 ответчику жилого помещения для проживания не может служить основанием не продления срока пребывания гражданина в центре временного содержания иностранных граждан, поскольку необходимо исполнить решение о депортации.

Учитывая изложенное, суд считает административный иск законным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 269, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ГУ МВД России по Воронежской области к ФИО2 о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан удовлетворить.

Продлить срок пребывания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> <адрес>, гражданина Республики <данные изъяты>, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Воронежской области, расположенном по адресу: <...>, на срок по 21.01.2023 г. включительно.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Семилукский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Воробьева С.В.